社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-08-31 04:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 選擇在家與子女一起度過余下的時光。具體的圖示如下(表三及圖形)認(rèn)知度占人口百分比很清楚%知道%了解一點%完全不知道%（表三）（居家養(yǎng)老模式了解程度圖示）5. 在調(diào)查拜訪的學(xué)府小區(qū)、圓通小區(qū)、翠湖小區(qū)、海源小區(qū)、江岸小區(qū)、江河小區(qū)、富春社區(qū)、金牛社區(qū)的幾個小區(qū)中，以學(xué)府小區(qū)為例，該小區(qū)是在調(diào)研中唯一一個開展社區(qū)居家養(yǎng)老的小區(qū)，當(dāng)然在這一模式開展下，也存在著許多的不足。對于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平的評價中，%，%的老年人覺得服務(wù)水平有待改進(jìn)。%，超過了滿意人比例的兩倍。具體的圖示如下（見表四及圖形）滿意度所占比例（%）滿意%有待改進(jìn)%不滿意%（表四）（社區(qū)服務(wù)滿意程度圖示）八、小結(jié)根據(jù)問卷數(shù)據(jù)分析整理和實地的拜訪，我們小組得到的信息可分為調(diào)查現(xiàn)狀分析和意見措施兩個方面，主要的細(xì)分為下面的幾點：（一）社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查結(jié)果 根據(jù)問卷數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研采訪，我們了解到現(xiàn)目前昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式并沒有得到廣泛的開展和運(yùn)用，在拜訪的學(xué)府小區(qū)、圓通小區(qū)、翠湖小區(qū)、海源小區(qū)、江岸小區(qū)、江河小區(qū)、富春社區(qū)、金牛社區(qū)八個小區(qū)和昆明市福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)中，僅有學(xué)府小區(qū)是有完善的服務(wù)設(shè)施，其余的小區(qū)只是設(shè)有常規(guī)的醫(yī)療便民服務(wù)中心，并沒有類似設(shè)立完善餐飲和娛樂機(jī)構(gòu)以及其他的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 在實地調(diào)研中，設(shè)有社區(qū)居家養(yǎng)老的學(xué)府小區(qū)里，是以為私人老板借鑒上海和北京的模式和經(jīng)驗來開展的，由于沒有其他行業(yè)的競爭，所以在服務(wù)的水平上還有待進(jìn)一步的提升。在娛樂和看病就醫(yī)方面的養(yǎng)老服務(wù)還需要不斷地完善設(shè)施。 在沒有設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的小區(qū)，比如昆明市五華區(qū)江岸小區(qū)的老年人在每天早晨都只是在盤龍江的沿岸散步、晨練。一位退休的社區(qū)工作人員說：政府在小區(qū)里面設(shè)立了老年人娛樂中心，在沒有來視察時候是年輕人的麻將室，老年人進(jìn)去還需要繳納一定的費(fèi)用，只有在上一級的人員來視察的時候才會有一定的愛心活動。 在問卷數(shù)據(jù)里表面有40%的人對社區(qū)居家養(yǎng)老這一概念是模糊或者不清楚的，在這些人當(dāng)中對概念模糊的人主要是誤以為是養(yǎng)老院，對此不愿意去參加這種新型的養(yǎng)老模式。 另外就是在對一些的老人訪問中，希望在有這個新型養(yǎng)老模式的推廣下，政府可以做到實處，而不是做了一虛的機(jī)構(gòu)在上面，以江岸小區(qū)為例，拜訪的老年人多是子女上班沒時間照顧他們，希望在小區(qū)內(nèi)可以建一個食堂，老年人提供餐飲服務(wù)。 在沒有建立社區(qū)居家養(yǎng)老的小區(qū)有諸多的原因，有的小區(qū)是外來人員，幫助子女“收房”、有的是覺得自己有能力照顧好自己等等，具體的原因以海源小區(qū)為例。在拜訪中遇到的人有過半的老人是從其他的地方來幫子女“收房”、做飯的，在以后自己還是會回老家，沒有辦本地的戶口，所以不會參加社區(qū)居家養(yǎng)老。而在另一個小區(qū)——翠湖小區(qū)則是覺得自己小區(qū)離醫(yī)院較近，有問題上醫(yī)院比較方便和去其他的娛樂休息場所比較近，覺得政府在投資建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老方面會是浪費(fèi)國家資源。社區(qū)居家養(yǎng)老中主要存在一下的問題：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善，社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)立不合理，機(jī)構(gòu)管理體制不健全，社區(qū)工作人員的服務(wù)水平有待提高 （二）小組意見措施（1）服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立在社區(qū)服務(wù)中可以依據(jù)社區(qū)的大小來集中設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)較大的可以單獨(dú)的設(shè)立，例如翠湖小區(qū)就可以設(shè)立一個集中地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、娛樂餐飲機(jī)構(gòu)）。而對于一些小的社區(qū)我們可以采用4~7個社區(qū)設(shè)立一個機(jī)構(gòu)。（2）社區(qū)居家養(yǎng)老新模式的推廣 加強(qiáng)宣傳力度，在一些節(jié)日里可以推廣社區(qū)居家養(yǎng)老模式，讓人們了解該模式并接受。政府可以結(jié)合家庭醫(yī)生新政，將二者結(jié)合在一起，推行出昆明市的新型養(yǎng)老模式。（3）機(jī)構(gòu)提高服務(wù)人員的服務(wù)能力 在入住了服務(wù)機(jī)構(gòu)以后，應(yīng)該對服務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)，可以選擇一些重陽節(jié)、父親節(jié)、母親節(jié)時，用這些名義來對人員行進(jìn)培訓(xùn)，并和老年人一起參與，既能夠增進(jìn)感情，又可以提高工作人員的服務(wù)水平。另外就是在年底可以對服務(wù)人員有一個獎懲制度，以此來提高服務(wù)水平。政府和相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分的利用現(xiàn)有的法律和政策。于2010年10月28日通過并于2011年7月1日施行的《中華人民共和國社會保險法》，另外還有《中華人民共和國社會保險法》。二者都從法律上明確國家建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷、失業(yè)、生育等社會保險制度，并對確立基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，提高基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌層次，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等作出原則規(guī)定。 另外，2015最新養(yǎng)老保險新政策。2015年1月14日，隨著《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》正式發(fā)布，在中國存在了數(shù)十年的養(yǎng)老金雙軌制，終于退出歷史舞臺。作為社會廣泛關(guān)注的一項制度，養(yǎng)老金雙軌制被廢止可視為我國社會保障制度歷史演進(jìn)中的標(biāo)志性事件，更意味著中國在提升公平正義方面邁出了重要一步。當(dāng)然也存在這一些法律上的不足，以下是現(xiàn)目前存在較大的問題：?。?）缺乏實施細(xì)則?，F(xiàn)有的《老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定是許多方面只是原則性的，宏觀的，要制定《老年人權(quán)益保障法實施細(xì)則》，完善精神贍養(yǎng)方面的具體規(guī)定，同時需要各地更具地方實際情況制定《老年人權(quán)益保障法的實施辦法》。（2）國家法律政策存在缺失。養(yǎng)老服務(wù)方面的立法尚不完備，比如作為確定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入住老人相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的入住協(xié)議（合同），也缺少明確的法律規(guī)定。民政部雖然先后頒布實施了《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MZ008—2001），《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等，各地也相繼頒布實施了類似的規(guī)章，但離法制化規(guī)范化的社會養(yǎng)老服務(wù)的實際需要還相差甚遠(yuǎn)。綜合以上的信息，可以在養(yǎng)老相關(guān)法律文件上細(xì)化養(yǎng)老實施的細(xì)則，明確細(xì)則，讓政府和相關(guān)人員可以
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