【文章內容簡介】 心4個，在為農村老年人提供日常養(yǎng)老服務，但在服務水平方面參差不齊，居家養(yǎng)老服務內容單一,基本上靠政府行政手段和志愿者“雷鋒”式服務開展工作。而居家養(yǎng)老作為目前養(yǎng)老的主要方式,缺乏日間照料、精神慰籍、中午配餐等養(yǎng)老服務的項目,不能更好地滿足空巢老人、高齡老人家庭亟需的家政服務需求。四是在關愛空巢老人方面有待新探索。我縣在關愛空巢老人方面歷來重視，如：空巢老人可到居家養(yǎng)老服務中心參加有益身心的活動，需要吃中飯的，中心為空巢老人提供2元的餐費補貼、為空巢老人開展義診、為空巢老人每月無償理發(fā)、不定期為空巢老人免費維修水、電、氣灶、家用電器等，但還不能滿足空巢老人需求，目前，我縣在關愛空巢老人一塊沒有出臺專門的政策文件，空巢老人作為新時期農村老人的主體部分，應該得到更加有效的重視，在關愛空巢老人方面還有待探索和創(chuàng)新。二、下一步工作打算：一是強化管理，建立規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務站。制定完善居家養(yǎng)老服務機構建設標準，明確服務項目；制定各項具體服務項目的內容和標準，做到服務行為規(guī)范化；制定社會養(yǎng)老服務質量評估辦法，全面提高社會養(yǎng)老服務質量和水平。通過登記評定、標準引導和信息化管理等，提高居家養(yǎng)老服務行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化水平，使老年人享受到更規(guī)范、更有效的服務。二是夯實基礎，抓好新一批居家養(yǎng)老點建設。進一步發(fā)展好一批新的農村居家養(yǎng)老村，目前，瑯琚鎮(zhèn)厚山村、XX鄉(xiāng)靖思村、滸灣鎮(zhèn)彭家村、合市鎮(zhèn)田南村、對橋鎮(zhèn)旸田村、黃 通鄉(xiāng)前門村等村現都在建設當中。三是加大投入，壯大農村居家養(yǎng)老服務隊伍。鼓勵和引導社會中介組織、家政服務企業(yè)等社會力量參與居家養(yǎng)老服務，提高農村居家養(yǎng)老資金籌資能力，建立居家養(yǎng)老服務基金，接受企事業(yè)單位、社會團體和個人愛心捐助為居家養(yǎng)老服務籌集更多的資金，重點扶持發(fā)展一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。四是拓寬思維，深化農村居家養(yǎng)老服務發(fā)展。轉換思維模式，改變居家養(yǎng)老的觀念，增強社會主體感和責任感，努力擴大服務覆蓋面，依托現有的各類資源，以服務站為基礎，以結對服務為主流，搞好居家養(yǎng)老服務。三、相關意見建議：進一步細化農村居家養(yǎng)老的扶持政策，把居家養(yǎng)老的社區(qū)服務列入財政的經常性預算項目，建立居家養(yǎng)老服務基金，鼓勵企業(yè)、社會賢達捐助養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府資金+社會資本+慈善捐助資金”的養(yǎng)老資金籌措機制；根據服務容量、服務質量給予一定的財政補貼；將從事相關服務的人員納入公益性崗位，從而促進居家養(yǎng)老社區(qū)服務的可持續(xù)發(fā)展。進一步利用就業(yè)再就業(yè)培訓的相關政策和資源，加大居家養(yǎng)老服務人員的知識技能培訓力度，逐步實現養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。進一步科學謀劃養(yǎng)老事業(yè)，整合各種養(yǎng)老資源。在制定規(guī)劃、出臺政策、投入資金、培育市場、營造環(huán)境等方面科學謀劃為老服務。XX年11月8日第三篇：居家養(yǎng)老調研報告鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務調研報告現代社會面臨的問題是挺多的，其中主要的一種是老年化，這個是我們該去關注的一個問題，1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。據老齡委數據顯示，目前我國已經進入人口老齡化快速發(fā)展時期，超過總人口的12%，老年人的養(yǎng)老服務問題日益突出。全面推進居家養(yǎng)老服務，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務難題，切實提高廣大老年人生命、生活質量的重要出路；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促進經濟增長的重要途徑。鑒于此項工作的重要性，xx鎮(zhèn)社會事務管理科在鎮(zhèn)域內進行了居家養(yǎng)老服務情況的調研，如下：調研方：甘肅省的村子調研地區(qū)：29個村、5個社區(qū)調研時間：2012年12月研究目的：了解老年人的真正需求理清政策思路與具體要求了解目前居家養(yǎng)老政策對老年人的幫助程度加快完善和積極推進居家養(yǎng)老服務研究方法：文獻研究、抽樣調查、重點訪談文獻研究：通過對《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、北京市民政局與財政局《關于深入開展居家養(yǎng)老服務試點工作的通知》、《北京特殊老年人養(yǎng)老服務補貼辦法》、《北京市特殊老年人養(yǎng)老服務補貼辦法（試行）實施細則》、《北京市特殊老年人自理能力評估管理辦法（試行）》等政策文件進行了深刻的研究與解讀。抽樣調查：本次調研運用了分層抽樣方法對xx鎮(zhèn)47個村、5個社區(qū)全部享受居家養(yǎng)老補貼進行抽樣，最后選取了總數的80%作為調研樣本。重點訪談：對鎮(zhèn)與村（社區(qū)）負責居家養(yǎng)老的工作人員和服務商等，進行了深度訪談。調研結果：一、居家養(yǎng)老工作取得了很大的成績范圍逐步擴大。各級行政體系很完善。目標人群多樣化。服務種類向多樣化方向發(fā)展，涉及老年人生活的方方面面。享受居家養(yǎng)老服務的人數在迅速增加。二、目前居家養(yǎng)老的中心任務主要是由政府出資為80歲以上老人購買服務。三、符合條件的老人獲得的是由與政府簽約的服務商提供的服務，而非現金。四、行政執(zhí)行程序由村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作人員到鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心，再到區(qū)老齡委，分級上報審批。五、資金的結算程序老年人到服務商處消費后登記，服務商將每月消費總數報鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心，然后逐級上報，由市老齡辦審核批準后，再分級下撥資金。最后由鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心與服務商按季度結算。六、老年人基本情況及需求老年人的基本情況目前本鎮(zhèn)享受居家養(yǎng)老補貼的老年人有1000多位，約占老年人口總數的11%，其中不能完全自理的約占72%。老年人對居家養(yǎng)老服務的需求情況老人有服務券可享受的服務情況目前提供的服務主要有老年餐桌、家政清潔、理發(fā)、洗浴、家電維修、生活照料、老年用品換購等。老年人普遍認為目前的服務項目較少，服務范圍較窄。老年人可享受的服務補貼金額雖然北京市的養(yǎng)老補貼金額在50250元之間，但符合100元以上條件的老人相對較少。服務券對老年人的幫助程度老年人認為目前的補貼額度偏低一些，認為不太夠與太少的老年人占67%左右。老年人對目前居家養(yǎng)老服務政策的滿意程度老年人對居家養(yǎng)老政策的整體評價是比較滿意的，其中不太滿意和非常不滿意的老人約占13%。七、服務商情況介紹老年餐桌13家、理發(fā)店4家、浴池3家、康愛樂家政等。八、存在的問題專業(yè)的居家養(yǎng)老服務商嚴重缺乏目前的服務商主要由家政公司、飯店、理發(fā)店、浴池等商家承擔。這些服務商通常不是以老年人為主要服務對象，因此在實際工作中容易引發(fā)以下幾個細節(jié)問題：（1）服務不能針對老年人的身心特點與需求。如：老年餐桌的飯菜偏咸、偏油，不適合老年人清淡的口味需求。家政公司的服務員更換頻繁，老年人適應不了。（2）對承擔居家養(yǎng)老服務的工作，積極性不是很高。由于資金是一季度一結算，非現金及時支付，周轉起來不劃算，大部分企業(yè)會覺的麻煩不愿意承擔這項工作。（3）沒有意識到居家養(yǎng)老服務是由國家為老年人提供的一項特殊福利，只有老年人才能消費并登記，往往老年人的子女或親戚以老人名義消費時他們采取了默認的態(tài)度，沒有盡到監(jiān)督的責任。服務商的數量少、涉及范圍小，老人使用起來不方便。引發(fā)的細節(jié)問題有：（1）由于經濟發(fā)展程度不同，農村與城市老人的生活仍有一定差距，本地大部分老人經濟條件不是很好，在使用養(yǎng)老券過程中最迫切需要的還是換購物品和醫(yī)療服務，他們認為這樣比較經濟實惠，對日常生活有很大幫助，其他服務相比之下就不是很重要了。（2）老人安全問題及經濟問題目前提供的這些服務都是老人欠缺的，但由于受服務商的局限性，老人在享受服務的時候不方便。例如：拿50元服務券讓老人自己去餐桌就餐，那么他可以吃三到四天，若是叫服務員送餐價錢就比較高了，50元最多只能吃23頓。由于居住地距離老年餐桌較遠，出于經濟考慮就只能自己到餐桌去就餐，非常不方便。服務商受政府控制，服務成本高，收費比同行業(yè)也高，老人使用起來不經濟實惠。存在的問題是：（1）對于特困老人來說，目前的補貼標準仍然不夠，并且服務收費標準過高，所以每月100元的養(yǎng)老券對于家庭困難的老人幫助不大.。老年人家庭生活環(huán)境不容樂觀老年人多與子女同住，但高齡老人的子女也都進入或即將進入老年，照顧老人越來越乏力。有些空巢或是獨居的老人就更加難過了，子女都不在身邊，基本生活和安全都是問題。老年人服務多元化問題有些家里經濟條件還不錯的老人，不愿意使用這項服務，覺得局限性太多、資金額度也不大，使用反而影響他正常的生活。例如：他家本身有子女或是保姆照顧，且離老年餐桌、購物等服務網點都較遠，最