【文章內(nèi)容簡介】 的一項(xiàng)重要任務(wù)，將推動社會保障事業(yè)快速健康發(fā)展，為深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。 流浪乞討人員 救助保護(hù)工作是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組成部分，是推動構(gòu)件社會主義和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是 預(yù)防未成年人違法犯罪和減少社會負(fù)面影響的重要方面。 流浪乞討人員 救助保護(hù)設(shè)施作為 流浪乞討人員 救助保護(hù)工作的重要載體和基礎(chǔ)平臺，直接決定著救助保護(hù)工作的容量、內(nèi)容和水平，加強(qiáng) 流浪乞討人員 救助保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，十分重要和迫切。 有利 于 維護(hù) 社會 穩(wěn)定 近年 XX 縣流浪乞討人員 數(shù)量大幅增加， 流浪乞討人員 問題發(fā)展形勢嚴(yán)峻。由于 流浪乞討人員 長期生活在一種不正常的社會環(huán)境中，心理發(fā)育不良，社會上一些不健康現(xiàn)象極易影響他流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 15 們 。 近年來，已出現(xiàn)?三股勢力?及非法宗教向? 流浪乞討人員 ?滲透現(xiàn)象個(gè)別?三股勢力?團(tuán)伙和組織勾結(jié)內(nèi)地黑惡勢 力，利用 社會上 未成年人進(jìn)行乞討、偷竊、扒竊等多種手法獲取錢財(cái)，為其政治目的服務(wù)。這種現(xiàn)象和問題，不僅嚴(yán)重危害社會，而且有可能使庫車 流浪乞討人員 成為國內(nèi)外敵對勢力的政治工具。 加強(qiáng) 流浪乞討人員 救助工作，有利于預(yù)防未成年人違法犯罪工作，防止?三股勢力?及非法宗教向? 流浪乞討人員 ?滲透。 流浪乞討人員 是為成年人違法犯罪的重點(diǎn)人群，加強(qiáng) 流浪乞討人員 保護(hù)、救助和教育，是預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重中之重。采取有力的措施切實(shí)抓好 流浪乞討人員 工作，預(yù)防未成年人違法犯罪，關(guān)系到 XX縣 改革、發(fā)展與穩(wěn)定大局，對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，構(gòu)建和諧社會具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。 有利于 保護(hù) 流浪乞討人員 合法權(quán)益 流浪乞討人員 流落街頭，居無定所，脫離了主流社會， 流浪乞討人員 因其基本生活、人身安全、衛(wèi)生醫(yī)療、義務(wù)教育等失去保障，已成為當(dāng)前社會發(fā)展中急待解決的突出社會問題。流浪乞討人員 處于社會底層，處境困難各項(xiàng)權(quán)益極易受到侵害。已成為急待全社會保護(hù)和關(guān)愛的特殊弱勢群體。做好 流浪乞討人員 工作，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù) 流浪乞討人員 的合法權(quán)益，保證他們健康成長，關(guān)系到他們的切身利益，是當(dāng)流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 16 前推動社會發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的迫切需要，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。 社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧統(tǒng)一的社會。做好 流浪乞討人員 工作，讓 流浪乞討人員 這一特殊群體同樣可以享受改革開放和社會進(jìn)步成果，關(guān)注、尊重和保障他們生存、發(fā)展的權(quán)利，體現(xiàn)了公平、正義和人道原則。同時(shí)， 流浪乞討人員 受到排斥和歧視，心理得不到健康發(fā)展，是一種 潛在的社會危害，容易形成社會的不穩(wěn)定因素，最大限度地幫助他們擺脫困境，回歸社會，使他們感受到社會的關(guān)愛，有利建設(shè)社會矛盾，優(yōu)化社會環(huán)境維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。 有利于 提升救 助管理和服務(wù)專業(yè)化水平 建設(shè)集救助、保護(hù)、教育、醫(yī)治、安置等功能于一體的 流浪乞討人員 救助保護(hù)中心，加強(qiáng) 流浪乞討人員 救助保護(hù)工作，建立 流浪乞討人員 救助網(wǎng)絡(luò)，完善救助保護(hù)中心設(shè)施設(shè)備，健全救助功能，提高救助管理水平，提升救助效果，增強(qiáng)救助能力，實(shí)現(xiàn) 流浪乞討人員 救助保護(hù)工作專業(yè)化、規(guī)范化。為 流浪乞討人員 提供生活保障、安全保護(hù)、心理康復(fù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)安置和法律援助，讓他們真正回歸社會。 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 17 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北側(cè)，交通便利，自然環(huán)境良好。 項(xiàng)目區(qū)規(guī) 劃用 地面積 （約合 20 畝） 。 地勢平坦 。 建設(shè)條件 自然地理狀況 XX 市位于安徽省北部，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的南部，東近連云港，西連商丘、開封，南接宿州、蚌埠，北臨徐州。全市轄三區(qū)一縣。項(xiàng)目建設(shè)地塊位于 XX 縣五溝鎮(zhèn)，環(huán)境宜人。隨著?人與自然和諧發(fā)展?居住觀念的建立，中高檔住宅的更新?lián)Q代將成為新的趨勢。該項(xiàng)目交通四通八達(dá)，極為便利。 自然氣候條件 XX 市地處北溫帶，屬北方型大陸氣候，氣候溫和，四季分明、光照充足，日照時(shí)數(shù)為 ，日照度為 %，無霜期 202天。 年均氣溫： ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫： ℃ 年均相對溫度： 70% 主導(dǎo)風(fēng)向：東北風(fēng) 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 18 平均風(fēng)速： 風(fēng)壓： 343kn/m2 年最高降雨量： （ 1964年） 年均降雨量 日最大降雨量： （ 1957年 7月 14 日） 最大凍土深度： 20cm 地震烈度： 6度 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 XX 市東、西有寒武、奧陶系地質(zhì)構(gòu)成。山丘平緩延伸兩側(cè)，其余均為平原，海拔一般為 ，地勢由西北向東南傾斜，地基承載力山前地帶可達(dá) 8噸 /平方米。地下水層多 為石灰?guī)r層隙間水，含水較豐富，最大凍土深寬 20厘米。 根據(jù)鉆孔揭露地層屬第四級河流沖擊相地層，分述如下： （ 1）粉質(zhì)粘土。淺褐黃色，可塑狀，中偏高壓縮性，在埋深約 1 米以上及 米，粉粒含量較多，部分段為粉土，松散狀，結(jié)構(gòu)性差。 （ 2）粘土，綜褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等壓縮性，見少量淡水螺殼，完整。 （ 3）粉質(zhì)粘土，黃綠色，硬塑狀，中等壓縮性，含有鈣質(zhì)結(jié)核，在埋深約 6米處較富集。 （ 4）粉細(xì)砂，淺黃色，級配性差，中密，本層埋深 米流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 19 鉆至 。層厚不詳。 除第一層外，其他各層地基承載 辦標(biāo)準(zhǔn)值均在 140KPa 以上。 地震設(shè)防 地震烈度為 6 度，歷史上未發(fā)生過較大地震。地基承載力約在 12 千牛 /平方米。 施工條件 項(xiàng)目建設(shè)?五通?條件具備。項(xiàng)目建設(shè)場地配套設(shè)施完善，市政設(shè)施有：道路工程、排水工程、供水管網(wǎng)、電信管網(wǎng)、供電設(shè)施、路燈工程、煤氣管網(wǎng)、道路綠化工程等。形成完善的路、水、電、氣、通訊等市政設(shè)施。 自然條件對建設(shè)項(xiàng)目的影響 對工程方案的影響 XX 市位于安徽省北部，以平原為主，北部有低山殘丘，大部分地區(qū)，工程地質(zhì)條件較好，具有良好的建設(shè)條件，自然條件對工程方案影響比較小， 在方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用上述優(yōu)越的自然條件，進(jìn)行多方案比較，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。 對施工條件的影響 XX 市四季分明，氣候溫和。雨量適中，光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利于施工，但是，部分年份也有水災(zāi)、流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XX 縣工程咨詢事務(wù)所 20 旱澇現(xiàn)象，冬季低溫凍害，對工程施工稍有影響。 對工程造價(jià)的影響 XX 市交通便利，建筑材料資源較為豐富，無需通過長途運(yùn)輸，水泥、砂石等主要材料來源充足且運(yùn)距較短，這樣可以大大降低工程造價(jià)。 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 第五章 項(xiàng)目建設(shè) 方案 總體設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)定位 堅(jiān)持主體先行， 地域特色鮮明。 堅(jiān)持創(chuàng)新理念，重點(diǎn)突出。 注重組合、布展新穎別致。 —— 基礎(chǔ)建設(shè)有所加強(qiáng)。 適應(yīng)救助管理新形勢的要求，新建 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 中心 ，購置適合 流浪乞討人員 救助保護(hù)工作實(shí)際需要的設(shè)施，充分發(fā)揮救助保護(hù)設(shè)施的各項(xiàng)功能。 —— 工作方法有所創(chuàng)新。 圍繞 省 民政廳救助管理辦法的貫徹，結(jié)合地方實(shí)際，積極主動救助，出現(xiàn)了很多創(chuàng)新做法。例如：設(shè)立救助管理引導(dǎo)牌、全天候街頭救助點(diǎn)、建立流動救助車、救助勸導(dǎo)小分隊(duì)、成立反家庭暴力庇護(hù)中心、為 流浪乞討人員 建立?類家庭?、?類學(xué)校?的 救助模式等等。 —— 救助管理有所規(guī)范。 適應(yīng)新形勢下的救助管理工作，從制度上、程序上都對救助管理工作進(jìn)行規(guī)范。 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 建設(shè)方案 XX縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施 建設(shè)用地 面積 ，總體布局以合理、充分利用土地為原則，在遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的前提下，滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。 綜合樓占地面積 300m2，地上 三層，建筑四周保持 5 米以上的消防通道，使消防車可環(huán)繞整個(gè)建筑。合理利用建筑本身的深基礎(chǔ)，作 100m3地下消防水池。建筑四周適當(dāng)綠化，美化周圍環(huán)境。 —— XX縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施 規(guī)劃用地 ，其中：綜合樓占地面積 300m2； 以及 道路、綠化 、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施 。 —— 新建 流浪乞討人員 救助保護(hù)綜合樓 ,占地面積 300m2，地上 3層，建筑面積 900m2； 綜合樓救助保護(hù)設(shè)施按國家二類中心（站）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)設(shè)施包括 內(nèi)設(shè)：居室、教室、辦公室、醫(yī)務(wù)所、警衛(wèi)室、食堂、洗簌間、衛(wèi)生間、活動室、 室外活動場地、后勤保障設(shè)施和管理人員辦公用房等。 (1)建筑設(shè)計(jì)依據(jù) 民用建筑設(shè)計(jì)通則（ JGJ737－ 81） 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ IB116－ 8） （ 2021版） 城市道路和建筑無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（ JGJ50－ 2021） 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ6884）； 工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GB5015392）； 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用符號、計(jì)量單位和基本術(shù)語（ GBJ8385）； 建筑模數(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ286）； 房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ186）； 建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)（ GBJ10587）； 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GBJ987）； 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ388）； 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ1089）； 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ1789）； 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB500112021）。 （ 2）建筑工程設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到提高土地的利用率，并為以后的發(fā)展留有余地，在充分滿足使用功能的前提下，做到功能流程明確并滿足消防要求。建筑的外觀造型依據(jù)建筑的功能，以簡潔鮮明為主線，突出結(jié)構(gòu)形式在造型中的作用。 （ 3）建筑工程做法 工程為 3 層磚混結(jié)構(gòu)建筑， 8 度抗震設(shè)防，地面為防滑地磚，衛(wèi)生間為防滑地磚。室內(nèi)墻面采用內(nèi)墻型乳膠漆飾面，流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 其他做法按施工規(guī)范驗(yàn)收。室外場地道路及停車場做混凝土澆筑地面， 4 4米分格，地面排水坡度 5‰。 （ 4）建筑的使 用功能 根據(jù)初步設(shè)想，新建使用功能如下： XX縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 中心 綜合樓 總建筑面積 900平方米，建筑樓層為地上 三 層 ,其中： 一層為餐廳 、伙房 、 接待大廳、庫房、宿舍 。 二層為 辦公室、站長室、財(cái)務(wù)室、活動室、宿舍 。 三層為 會議室、值班室、宿舍 。 給水方式 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 中心建成后可直接 ,接入XX 鎮(zhèn) 自來水管網(wǎng) 。 用水量預(yù)測 根據(jù)給水設(shè)計(jì)規(guī)范， XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施的日用水量為 ，主要用于綠化用水和生活生水。 生 活及綠化用水量估算表 序號 名稱 單位 數(shù)量 用水定額(L/d)(升 ) 用水量(m3/d) (m3/日 ) 1 生活用水 人 120 25 3 2 綠化用水 m2 6799 3 合計(jì) 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 消防用水量根據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范， XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù)設(shè)施一次火災(zāi)的消防用水量為 90 立方米 。 消防用水量估算表 序號 名稱 用水定額 (l/s) 一次火災(zāi)時(shí)限 (h) 用水量 (m3/次 ) 1 室內(nèi) 10 1 36 2 室外 15 1 54 合計(jì) 90 排 水系統(tǒng) XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 中心 排水主要是食 堂 用水和日常洗衣和沖廁的生活污水，可在 XX 縣 救助管理站院內(nèi)建一污水處理池，并定期用清污車運(yùn)走。 排水量預(yù)測 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施 日排水量約 3 方。若按 5分鐘強(qiáng)降雨折算，降雨流量達(dá)到 3升 /秒，計(jì) /時(shí)，將其計(jì)入總排水量，則估計(jì)最大排水量為 /時(shí)。 采暖工程 (1)熱負(fù)荷估算 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目，由面積指標(biāo)法估算的熱負(fù)荷為 兆瓦 /時(shí)。 流浪乞討人員救助站新建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 26 工程熱負(fù)荷估算表 名 稱 建筑面積 (m2) 估算指標(biāo) (W/m2) 熱負(fù)荷 (MW/h) 流浪乞討人員 救助護(hù) 中心 900 80 (2)采暖系統(tǒng) XX 縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施 采用地暖采暖方式。地暖方式干凈、環(huán)保、節(jié)約能耗、節(jié)省空間、一次鋪設(shè)，可多年使用； 通風(fēng) XX縣 流浪乞討人員 救助保護(hù) 設(shè)施綜合樓 內(nèi)通風(fēng)以自然通風(fēng)為主，在衛(wèi)生間加