【導讀】流浪乞討人員救助站新建項目。XX縣工程咨詢事務所2

　　

【正文】 算制度 （ 1）加強物資管理，健全規(guī)章制度，認真填寫出入庫登記卡。 （ 2）對各種生產(chǎn)耗費均應如實記錄。 （ 3）加強物資管理，做到帳物相符。 (4)折舊及大修理費、管護費均應按規(guī)定的比率提留和使用不得隨意調(diào)劑。 —— 加強成本控制和財務監(jiān)督 加強成本旨用的控制，監(jiān)督各項開支的合理性和合法性。嚴格執(zhí)行各項消耗的定額和規(guī)定的開支標準，不得隨意擴大范圍或提高標準。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 41 第 十 一 章 節(jié) 能 編制依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 ； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》 ； 國務院《關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知 《關(guān)于加 強節(jié)能工作的決定》 《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》 《關(guān)于嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準的通知》 《關(guān)于印發(fā) 2021 年 省 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能篇（章）編制內(nèi)容及暫行評估方案的通知》（新發(fā)改環(huán)資 2021921號） 《 公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 （ GB501892021） 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準 XX 縣 維吾爾 省 實施細則》（ XJJ0342021） 《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》 （ GB504112021） 《建筑照明設(shè)計標準》 （ GB500342021） 安徽省 《聚苯乙烯板外保溫建筑構(gòu)造》 （ 新 06J108） 安徽省 《塑鋼節(jié)能門窗》 （ 新 06J711） 能源構(gòu)成 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護中心 主要是設(shè)施設(shè)備用電、燈光照明用電和生活用水用電消耗。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 42 節(jié)能能源種類與數(shù)量 表 111 項目 節(jié)約 能源種類與數(shù)量 能源種類 計量單位 年消耗實物量 參考折標系數(shù) 年消耗折標煤量（噸標準煤） 電力 萬千瓦時 28 燃煤 噸 220 年消耗折標煤量合計 節(jié)能和節(jié)水措施 節(jié)約能源是保證我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要手段，是富國強 民、降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟效益的客觀要求。本項目在設(shè)計中力爭節(jié)約能源，盡量使能耗指標降低，具體采取措施如下： XX縣 流浪乞討人員 救助保護中心 建筑熱環(huán)境和能源系統(tǒng)的設(shè)計應貫徹國家和地方有關(guān)節(jié)約能源的法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》。保證舒適，健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑的熱工性能，降低建筑全年能耗；積極采用對環(huán)境污染小的可再生能源，并提高采暖、空調(diào)等耗能系統(tǒng)的效率；最大限度地減少建筑對流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 43 能源的需求和對空氣污染的破壞，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 該工程維護結(jié)構(gòu)的保溫材料選擇和構(gòu)造方案如下： 屋面：選用 150mm厚水泥聚苯保溫板做保溫層，材料密度280300kg/m3。 屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù) =() 外墻：普通內(nèi)墻抹灰，外貼 40厚聚苯板，外飾面系統(tǒng)涂層，外墻傳熱為 k=() 門窗：選用產(chǎn)品要求其抗風性能屬標準 GB7106第 2級，空氣滲透性能屬標準 GB7108第 3級，雨水滲透性能屬標準 GB7108第 4級，外墻窗均為塑鋼雙玻，其傳熱系數(shù)為 k=(),采用保溫分戶門，其傳熱系數(shù)為 k=() 樓梯間：普通內(nèi)墻抹灰，靠樓梯間一側(cè)加抹 20厚保溫砂漿，其傳熱系數(shù)為 k=()。 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護中心 供熱采用地熱取暖、高度聚乙烯保溫管 (熱效率達 90%)、自力式流量控制器等措施，達到供熱系統(tǒng)部分節(jié)能的要求。 、材料、工藝的應用 地基處理采用 CFG樁復合地基；地下室地面及外墻采用聚氨脂涂料防水技術(shù)；排水管采用 UPVC管件；水嘴采用瓷片水嘴；坡屋面聚苯板保溫技術(shù)；屋面防水全部采用 SBS防水 做法；塑鋼流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 44 門窗采用單框雙層中空玻璃；單元分門戶采用高檔實木及鋼制三防門；樓道照明采用紅外線光控開關(guān)；樓梯間入口采用防盜對講系統(tǒng)；電表為 DDY17磁卡電表；水表采用 ZS2遠程控制裝置； GRC隔墻板、硅美輕質(zhì)隔墻板應用技術(shù)；變壓式通風道；采用高效有機硅廚廁防水技術(shù)。 為節(jié)約用水，對洗滌用水，擬安裝中水處理設(shè)備一套，使其經(jīng)回收處理后二次使用（沖廁所）。 大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水 9 升和 9升以上的座便器。 龍頭： (1)不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。 (2)選用延時自動關(guān)閉 (延時自閉 )式、水力式、光電感應式和電容感應式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動式水龍頭；停水自動關(guān)閉 (停水自閉 )式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。 采取上述措施后，本項目可以達到節(jié)能型建筑標準。 保障室外綠化、景觀用水，改善室外用水分配，提高景觀用水水質(zhì)和效率。 室外景觀用水應設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進行優(yōu)流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 45 化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪 面積。 綠化用水利用雨水或生活污水回用作為綠化用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補充地下水。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 46 第十 二 章 項目招投標 招投標原則 按照國家、 省 有關(guān)規(guī)定，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的，投資 100 萬元以上或建筑面積 1000 平方米以上的建設(shè)工程的施工，建設(shè)工程必須依法強制進行招標。 按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（發(fā)展計劃委員會令第 3 號）和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》， XX 縣 流浪乞討人員 救助保護設(shè)施項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察、 設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采用招標。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標。確定招標方式、招標范圍、招標組織形式和評標方法的內(nèi)容的招標方案，報審批本項目前期工作的部門核準后方可實施。 招標通過委托招標的組織形式采取公開招標和邀請招標的方式進行，具體見下表。 招標基本情況表 單位：萬元 序號 內(nèi)容 招標范圍 招標形式 招標方式 不采用招標方式 招標公告發(fā)布、中標候選人公示媒體 招標估算金額 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請招標 1 勘察設(shè) 計 √ 2 建筑工 程 √ √ √ 報刊 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 47 3 設(shè)備購 置 √ √ √ 報刊 4 其他 (含監(jiān)理 ) √ 合計 投標、開標、評標和中標程序 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護設(shè)施建設(shè)項目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序： 在該項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內(nèi)，建設(shè)方在主管部門指 定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標公告。 在招標文件開始發(fā)出日起 30 日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于 3 個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設(shè)備。 開標時由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或 者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求。 評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 48 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出 30 日這內(nèi)，按照招標文件，建設(shè)方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質(zhì)上要求不同。不同的施工項目有以下資質(zhì)要求： （ 1）勘察設(shè)計招標：勘察設(shè)計是整個項目的前期基礎(chǔ)性工作。對項目的初步設(shè)計進行公開 招標時，面 向 全地區(qū)挑 選 勘察設(shè)計單位，投標人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。 （ 2）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質(zhì)要求必須在乙級以上。 （ 3）施工企業(yè)選擇招標：該項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，選擇施工企業(yè)和設(shè)備進口公司。 評標委員的人員組成和資質(zhì)要求 針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標委員會由項目發(fā)包 單位及相關(guān)部門代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開工前 2個月成立。流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 49 評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數(shù)。 評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與 投標單位無任何利害關(guān)系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 50 第十 三 章 投資估算和資金籌措 投資估算 《 安徽 省 建筑安裝工程費用定額》； 2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》； 3.《 安徽 省 補充預算定額》； 4.《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》； 《 XX 縣 地區(qū)單位估價匯總表》； XX 縣 材料信息價； 建設(shè)項目為民用建筑中公共建筑Ⅲ類。 8. 配套設(shè)備購置安裝工程費估算 辦法；配套設(shè)備的完善，是正常發(fā)揮應有功能必須的條件，該部分投資以實際需求估算，設(shè)備數(shù)量、規(guī)格參考相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商報價進行選擇。 9. 室外配套公用工程（室外給水、排水、采暖、 通風、 電力設(shè)施）費用估算辦法；考慮縣級 救助保護中心 建設(shè)用地均為劃撥土地，主體建筑物配套公用工程欠缺，本次以實際工程量進行估算； ： a、項目前期工作費：項目前期工作費按計價格【 1999】 1283號文規(guī)定計算； 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 51 b、建設(shè)單位管理費 :建設(shè)單位管理費按【 2021】 394 號文規(guī)定計取； c、工程設(shè)計費：按國 家計委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費標準 (2021年修訂本 )》計算； d、工程監(jiān)理費：工程監(jiān)理費按《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》發(fā)改辦價格【 2021】 670 號規(guī)定計?。? e、環(huán)境影響評價費：國家計委、國家環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知（計價格【 2021】 125 號）； f、招標代理服務費： XX 縣 維吾爾 省 發(fā)展計劃委員會文件（新計價房 [2021]39號）、國家發(fā)展計劃委員會文件（計價格[2021]1980 號）。 g、工程咨詢費：國家發(fā)展計劃委員會文件計價格[1999]1283 號。 h、不可預見費 : 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 (試行 )的通知（建標［ 1996］ 628 號）； i、造價咨詢費： 安徽 省 發(fā)展計劃委員會、 安徽 省 建設(shè)廳（新計價格 [2021]866號）。 J、基本預備費是指項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，以建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用之和為計算基礎(chǔ)，乘以基本預備費率（ 512％）計算。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 52 XX 縣 流浪乞討人員 救助保護 設(shè)施 項目總投資 萬元，其中 : （ 1）按分項構(gòu)成劃分： 工程費用 萬元，占總投資的 %；其他費用 萬元， 占總投資的 %；預備費 萬元 ， 占總投資的 5%。投資估算詳見下表 : 投資估算表 單位 :萬元 序號 項目或費用 單位 工程量 分項構(gòu)成 占總投資比例（ %） 名稱