【正文】 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 二○一三年四月 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 XX 縣工程咨詢事務所 1 目 錄 第一章 總 論 ........................................................................... 1 ......................................................................... 1 項目承 擔 單 位概況 ........................................................... 2 可行性研究報告編制依據(jù)和范圍 .................................... 4 可行性研究結論 ............................................................... 6 第二章 建設背景 及必要性 ........................................................ 8 項目建設的背景 ............................................................... 8 項目建設的必要性 ......................................................... 11 第 三 章 項目建設的可行性 .................................................... 14 有利于促進和諧社會建設 .............................................. 14 有利于維護社會穩(wěn)定 ..................................................... 14 有利于保護流浪乞討人員合法權益 .............................. 15 有利于提升救助管理和服務專業(yè)化水平 ....................... 16 第四章 項目選址和建設條件 .................................................. 17 項目選址 ........................................................................ 17 建設條件 ........................................................................ 17 自然條件對建設項目的影響 .......................................... 19 第五章 項目建設 方案 ............................................................ 21 總體設計原則與設計定位 .............................................. 21 建設方案 ........................................................................ 22 第 六 章 環(huán)境影響與保護 ...................................................... 30 環(huán)境現(xiàn)狀 ........................................................................ 30 環(huán)境保護依據(jù) ................................................................. 30 主要污染源及處理措施 ................................................. 30 第 七 章 項目實施進度 ............................................................ 32 項目 建設周期 ................................................................. 32 項目實施進度 ................................................................. 32 第 八 章 消防 ............................................................................. 33 編制依據(jù) ........................................................................ 33 編制采用標準 ................................................................. 33 消防設計 ........................................................................ 33 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 XX 縣工程咨詢事務所 2 安全防火措施 ................................................................. 33 第 九 章 勞動安全衛(wèi)生 ............................................................ 36 勞動安全衛(wèi)生編制依據(jù)和執(zhí)行標準 .............................. 36 危害性因素 .................................................................... 36 安全措施 ........................................................................ 36 第十章 組織管理 .................................................................... 37 組織結構 ...................................................................... 37 人力資源配置 ............................................................... 38 人員培訓 ...................................................................... 39 財務管理 ...................................................................... 39 第 十一 章 節(jié) 能 ....................................................................... 41 編制依據(jù) ...................................................................... 41 能源構成 ...................................................................... 41 節(jié)能和節(jié)水措施 ........................................................... 42 第十 二 章 項目招投標 ............................................................ 46 招投標原則 .................................................................. 46 投標、開標、評標和中標程序 .................................... 47 評標委員的人員組成和資質要求 ................................ 48 第十 三 章 投資估算和資金籌措 ............................................. 50 投資估算 ...................................................................... 50 資金籌措 ...................................................................... 53 第十 四 章 效益評價 ................................................................ 54 社會效益分析 ............................................................... 54 效益評價 ...................................................................... 54 第十 五 章 結論與建議 ............................................................ 55 結論 .............................................................................. 55 建議 .............................................................................. 55 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 XX 縣工程咨詢事務所 1 第一章 總 論 項目概述 XX 縣流浪乞討人員救助站新建項目 新建 單位 XX 縣 民政局 法定代表 人 ： 聯(lián)系電話： 項目建設 期 9個月。 項目建設地點位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北側，交通便利，自然環(huán)境良好。 和內容 項目區(qū)規(guī)劃用 地面積 （約合 20 畝），總建筑面積 900m2,地上 3層， 單側走廊 ， 磚 混結構。 內設：居室、教室、辦公室、醫(yī)務所、警衛(wèi)室、食堂、洗 簌間、衛(wèi)生間、活動室。以及 供排水系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等 公共 工程。 設置 30 張床。 流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 XX 縣工程咨詢事務所 2 項目總投資 萬元 ， 其中： 工程 費用 萬元，占總投資的 %； 其他 費用 萬元， 占總投資的 %；預備費 ， 占總投資的 5%； （ 1） 縣級 承擔 資金 90萬元 ,占總投資 50%（縣級財政承擔50%，即 45 萬元，縣級福彩公益金承擔 50%，即 45 萬元。）。 （ 2） 省級承擔 90 萬元（省級財政承擔 20%，即 18 萬元，省級福彩公益金承擔 80%，即 72 萬元）。 項目承 擔 單位概況 XX 縣民政局是主管全縣民政工作的縣政府工作部門。設 6個內設機構：辦公室、軍隊離退休干部和復員退伍軍人安置辦公室、救災救濟辦公室、老齡工作委員會辦公室、優(yōu)撫股、社會福利和社會事務股。 主要職責 （一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于民政工作的法律、法規(guī)和方針、政策；研究制定全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究擬定全縣民政工作地方性政策并組織實施和監(jiān)督檢查。 （二）承擔依法對社會團體和民辦非企業(yè)單位進行登記管理、監(jiān)察責任。 （三）負責擁軍優(yōu)屬、烈士褒揚和優(yōu)撫對象的撫恤、補助、流浪乞討人員救助站新建項目 可行性研究報告 XX 縣工程咨詢事務所 3 優(yōu)待；審核報批烈士稱號，組織開展擁軍 優(yōu)屬活動；制定優(yōu)撫工作地方性政策，并組織實施；承擔縣雙擁工作委員會有關具體工作；管理烈士陵園。 （四）負責退役士兵和軍隊離退休干部接收安置工作；管理縣軍隊離退休干部軍休服務站、軍供站和縣光榮院。 （五）負責組織、協(xié)調救災工作；組織自然災害救助應急體系建設；負責組織核查、上報并統(tǒng)一發(fā)布災情；負責救災款物管理、分配及使用監(jiān)督工作；組織、指導救災捐贈工作。 （六）負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作；牽頭擬訂相關規(guī)劃、政策和標準，指導城鄉(xiāng)社會救助體系建設。 （七）擬定行政區(qū)劃管理相關 政策和行政區(qū)域界線、地名管理有關辦法；負責全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立、命名、變更和政府駐地遷移審核報批工作；按規(guī)定承擔行政區(qū)域界線勘定和管理工作；負責全縣地名管理工作；負責全縣路牌、街牌、巷牌、樓牌、門牌