【正文】 √2建筑工程√√√ 報刊3設備購置√√√ 報刊4其他(含監(jiān)理)√合計、開標、評標和中標程序**流浪未成年人救助保護設施建設項目內容較多，質量要求高，根據建設項目分項規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：在該項目經上級部門批復同意后一個月內，建設方在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。在招標文件開始發(fā)出日起30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出30日這內，按照招標文件，建設方和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。對招標項目的公開范圍和選擇投標人的資質上要求不同。不同的施工項目有以下資質要求：（1）勘察設計招標：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的初步設計進行公開招標時，面向全地區(qū)挑選勘察設計單位，投標人的資質要求最低要在乙級以上。（2）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向全市公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質要求必須在乙級以上。（3）施工企業(yè)選擇招標：該項目涉及內容廣泛，依據工程的需要，采用總承包和專項分包相結合方式，選擇施工企業(yè)和設備進口公司。針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：評標委員會由項目發(fā)包單位及相關部門代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。根據本方案在項目開工前2個月成立。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標委員會采用單數制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數。評委會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第十三章 投資估算和資金籌措《**維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》；2.《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》；3.《**維吾爾自治區(qū)補充預算定額》；4.《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額》；《**地區(qū)單位估價匯總表》；**材料信息價；Ⅲ類。8. 配套設備購置安裝工程費估算辦法；配套設備的完善，是正常發(fā)揮應有功能必須的條件，該部分投資以實際需求估算，設備數量、規(guī)格參考相關設備生產廠家及經銷商報價進行選擇。9. 室外配套公用工程（室外給水、排水、采暖、通風、電力設施）費用估算辦法；考慮縣級救助保護中心建設用地均為劃撥土地，主體建筑物配套公用工程欠缺，本次以實際工程量進行估算；：a、項目前期工作費：項目前期工作費按計價格【1999】1283號文規(guī)定計算；b、建設單位管理費:建設單位管理費按【2002】394號文規(guī)定計??；c、工程設計費：按國家計委、建設部頒發(fā)的《工程勘察設計收費標準(2002年修訂本)》計算；d、工程監(jiān)理費：工程監(jiān)理費按《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》發(fā)改辦價格【2007】670號規(guī)定計??；e、環(huán)境影響評價費：國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知（計價格【2002】125號）；f、招標代理服務費：**維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會文件（新計價房[2003]39號）、國家發(fā)展計劃委員會文件（計價格[2002]1980號）。g、工程咨詢費：國家發(fā)展計劃委員會文件計價格[1999]1283號。h、不可預見費: 建設部關于發(fā)布《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》(試行)的通知（建標［1996］628號）；i、造價咨詢費：**維吾爾自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、**維吾爾自治區(qū)建設廳（新計價格[2002]866號）。J、基本預備費是指項目實施中可能發(fā)生難以預料的支出，需要事先預留的費用，以建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費及工程建設其他費用之和為計算基礎，乘以基本預備費率（512％）計算。 **，其中: （1）按分項構成劃分：，％；，％。投資估算詳見下表:投資估算表 單位:萬元序號項目或費用單位工程量分項構成主要經濟技術指標占總投資比例（%）名稱　　建筑工程費設備購置及安裝費其它費合計一工程費　　 　%1建筑工程m21100 　　 　%土建工程m21100 　　 890 %室內外裝修m21100 　　 400 %2公共工程m21100　　 　%給排水m21100　　 15%供電m21100　4　 15%供暖m21100　　 70%消防m(xù)21100　　 3%通風m21100　　 50。0 %二工程其他費用　1100　　 　%1建設單位管理費m21100　 %2勘察設計費m21100　 %3招標代理費m21100　 %4工程監(jiān)理費m21100　 %5工程保險費m21100　 %6圖紙審查費m21100　 %7三通一平m21100　 %8環(huán)評費m21100　 %三預備費　　　　 　%1基本預備費　　　　 　%　合 計　　 　%該項目總投資150萬元,%,%第十四章 效益評價家庭破裂、教育不當、經濟貧困等多種因素導致流浪未成年人現象的產生。流浪未成年人離開監(jiān)護人，流落街頭，他們的生存權、發(fā)展權等基本生活權利難以得到有效保障，成為特殊的社會弱勢群體。**流浪未成年人救助保護設施項目的建設以《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》作為法律依據，堅持“未成年人優(yōu)先”原則，發(fā)展流浪未成年人救助保護事業(yè)，預計年救助保護流浪未成年人1200人，項目的建設對維護**社會治安的穩(wěn)定，預防流浪未成年人違法犯罪，保護流浪未成年人合法權益具有十分顯著的社會效益。 本項目建設單位為**救助管理站，屬**民政局下屬福利事業(yè)單位。本項目建設采取無償救助保護的原則，建設目的是維護**社會治安的穩(wěn)定，預防浪浪未成年人違法犯罪，保護流浪未成年人合法權益，為**經濟建設保駕護航，重點突出其社會效益。 第十五章 結論與建議**流浪未成年人救助保護設施位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建設方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理。**流浪未成年人救助保護設施的建成，為街頭流浪未成年人提供了及時的救助保護，向流浪未成年人提供了最基本的食宿安置，同時還給這些未成年人進行健康檢查、疾病醫(yī)療及心理問題輔導和偏差行為的矯治，流浪未成年人逗留救助保護設施期間，還可以獲得文化知識、生命知識、自我保護知識及法律知識的教育以及一些技能培訓。**流浪未成年人救助保護設施的建設年可救助保護流浪未成年人1200人，對促進**經濟發(fā)展、民族團結，改善人民群眾生活質量，維護社會穩(wěn)定，具有明顯的社會意義。建議項目建設單位加強管理，不斷學習，提高管理人員自身素質，制訂和完善符合**實際情況的流浪未成年人救助保護措施運行管理方案，配合地區(qū)各職能部門、社區(qū)、團體充分發(fā)揮新建**流浪未成年人救助保護設施的各項職能，為**經濟建設、民族團結和社會穩(wěn)定服務。同時，希望國家專項資金盡快落實，進而早日建成符合規(guī)范標準、設施齊備、功能作用較強的，能擔負**流浪未成年人救助保護工作重任的標準化**流浪未成年人救助保護設施。綜上所述，**流浪未成年人救助保護中心項目的建設是必要的、可行的。