【導(dǎo)讀】人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)對(duì)策研究》課題，深入開(kāi)展調(diào)研工作。年人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實(shí)際狀況入手，分析當(dāng)前所存在的問(wèn)題與不足。時(shí)，參照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明實(shí)際，為促進(jìn)有效開(kāi)展科普工作，科學(xué)素質(zhì)是公民素質(zhì)的重要組成部分。了一個(gè)國(guó)家的人才質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力。民科學(xué)素質(zhì)的提高關(guān)系到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。昧迷信在某些地區(qū)較為盛行。公民科學(xué)素質(zhì)總體水平低下，已成為制。頒布實(shí)施了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要?？茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)的具體任務(wù)和措施。因此，要徹底改變我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)落后的局面，建設(shè)人力資。源強(qiáng)國(guó)，得從提高青少年科學(xué)素質(zhì)開(kāi)始，從娃娃抓起。中有12人具備科學(xué)素質(zhì))，低于2020年全國(guó)的1．4％的平均水平；不能適應(yīng)昆明市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的要求。謂未成年人，是沒(méi)有達(dá)到法定成年年齡的人。觀察現(xiàn)象和數(shù)據(jù)；樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，敢于抵制封建迷信，所以，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，最根本的就是堅(jiān)

　　

【正文】 的質(zhì)量?？破展?jié)目在表現(xiàn)形式上一定要注意多樣化，要根據(jù)不同的內(nèi)容采取不同的形式，切一記不要采取單一的表現(xiàn)形式。三是整合、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)科普：目前，青少年上網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成人化色彩較濃，網(wǎng)站頁(yè)面各種色情信息、垃圾廣告無(wú)時(shí)無(wú)刻不污染著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，這對(duì)青少年的影響極為不利。因此，整頓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境刻不容緩。昆明市政府應(yīng)當(dāng)從法規(guī)層面規(guī)范、約束，甚至是打擊垃圾廣告行為，利用科技館、公共圖書(shū)館等 硬件環(huán)境，專門(mén)為青少年?duì)I造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過(guò)技術(shù)手段，從技術(shù)層面刪除、隔離不良信息。 ，確定“昆明市青少年科學(xué)節(jié)” 開(kāi)展科普主題日活動(dòng)，確定一個(gè)固定的時(shí)間為節(jié)日開(kāi)展時(shí)間，并規(guī)定好節(jié)日的持續(xù)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、節(jié)日的開(kāi)展內(nèi)容、開(kāi)展形式、主辦方、贊助方、所需資源、活動(dòng)預(yù)期成果、獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則等，保證活動(dòng)能定期、正常、有效的開(kāi)展。以科學(xué)節(jié)為載體，以科學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)為支撐，將科學(xué)教育與科學(xué)節(jié)緊密相連，號(hào)召全體師生積極參與，理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)青少年積極性，使其開(kāi)動(dòng)腦筋，充分發(fā)揮其聰明才智，敢于嘗試，勇于 實(shí)踐，將想象力轉(zhuǎn)化為科技成果。讓每一個(gè)或某幾個(gè) 27 學(xué)生都可以找到適合自己的項(xiàng)目 ，并積極參與，樂(lè)在其中。 五、提升未成年人科學(xué)素質(zhì)的對(duì)策建議 （一）加強(qiáng)科學(xué)教師師資隊(duì)伍建設(shè) 1. 健全學(xué)?！犊茖W(xué)》教師隊(duì)伍建設(shè)的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制 要解決學(xué)?？茖W(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)制不健全、待遇不到位等問(wèn)題，應(yīng)采取以下措施：一是要加強(qiáng)中小學(xué)《科學(xué)》教育組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確職責(zé)，健全和理順管理體制；二是要建立規(guī)范的《科學(xué)》教師崗位制度，建立科學(xué)教師培養(yǎng)體系和系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，建立校內(nèi)外《科學(xué)》教育工作的評(píng)估體系。 2. 建立《科學(xué)》教師培 養(yǎng)體系和培訓(xùn)機(jī)制 培養(yǎng)未成年人的科學(xué)素質(zhì)，需要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化、職業(yè)化的《科學(xué)》教師隊(duì)伍。政府、科協(xié)、教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)發(fā)揮各自的作用，充分發(fā)揮力量，通過(guò)調(diào)研、試點(diǎn)、建議等方式，提出科學(xué)教師的崗位標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)置方案，專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審與認(rèn)定方案，制定教育工作的評(píng)估方案，促進(jìn)《科學(xué)》教師隊(duì)伍的健康可持續(xù)發(fā)展。 《科學(xué)》教育、教研活動(dòng)的投入 為提高中小學(xué)《科學(xué)》教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，需要增加對(duì)《科學(xué)》教師的重大活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育基地等方面的經(jīng)費(fèi)投入。教育、科技等行政部門(mén)要把中小學(xué)科學(xué)教育工作落實(shí)到相 應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)開(kāi)展校內(nèi)科技活動(dòng)。各中小學(xué)的黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并納入本校的目標(biāo)管理，要與其它工作一起安排、一起落實(shí)、一起檢查。 （二）加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)，提高科普隊(duì)伍素質(zhì) 28 科普活動(dòng)常常需要通過(guò)不同途徑，運(yùn)用各種手段，對(duì)不同地區(qū)、不同群體對(duì)象傳播不同的科技信息，這決定了科普主體的不同分工，如需要有從事科普工作組織領(lǐng)導(dǎo)、科普理論研究、科普作品創(chuàng)作、科普音像制作、電視科普欄目制作、科技科普?qǐng)鲳^組織和管理、青少年科普工作、農(nóng)村科普宣傳、 城市社區(qū)科普宣傳等工作的組織和人員，并組成多層次、分布廣、功能全、分工合理的組織網(wǎng)絡(luò)。 在發(fā)達(dá)國(guó)家盡管科普人員的素質(zhì)較高，但他們?nèi)院苤匾暱破杖藛T的崗位能力培訓(xùn)，比如美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)每年將科普經(jīng)費(fèi)的 5%用于科普人員培訓(xùn)與培養(yǎng)，日本文部省也經(jīng)常對(duì)科技博物館的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，把科普人員培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，提高科普人員的業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力，保證科普工作的質(zhì)量。由于科普事業(yè)具有公益性質(zhì)，在加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)中各級(jí)政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起 主導(dǎo)的作用，一方面應(yīng)采取措施，逐步提高科普工作者的待遇，改善科普工作者的工作和生活條件，發(fā)展和壯大科普工作隊(duì)伍，維持科普隊(duì)伍的穩(wěn)定 。另一方面，對(duì)科普人員培訓(xùn)形成制度，在組織、經(jīng)費(fèi)支持方面給予保證。 （三）動(dòng)員社會(huì)力量參與科普工作 ，共同推進(jìn)科普事業(yè)發(fā)展 科普工作不只是專業(yè)科普工作者的事情，同樣也是科學(xué)家和其他科技工作者的責(zé)任和義務(wù)，是“全社會(huì)的共同任務(wù)”。動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、高校等全社會(huì)的力量，開(kāi)展科普 29 工作，形成政府引導(dǎo)、全社會(huì)共同參與科普事業(yè)發(fā)展大協(xié)作的格局。科 技部門(mén)要明確牽頭的職能。其他行政部門(mén)要按照各自的職能分工，做好本職工作。要重視發(fā)揮科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)作為科普工作社會(huì)力量的作用，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的積極性和創(chuàng)造性，大力開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。 在社會(huì)各行業(yè)中都有一些愿意為科普事業(yè)做出無(wú)償貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，可以利用昆明各大高校愿意為科普服務(wù)的大學(xué)生志愿者，或者吸收各大高校致力于為科普志愿服的學(xué)生社團(tuán)，把他們吸收到科普隊(duì)伍中來(lái)，與其建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，承擔(dān)起科普任務(wù)。 （四） 開(kāi)辟多元化投融資渠道，保證科普經(jīng)費(fèi)投入 科普事業(yè)具有公益性的特點(diǎn)，是民族大業(yè)，各級(jí)政府必須加大科普經(jīng)費(fèi)投入，保證公益性日常科普活動(dòng)正常開(kāi)展。政府應(yīng)有相應(yīng)政策保證各級(jí)財(cái)政部門(mén)逐步加大對(duì)科普工作專用的經(jīng)費(fèi)投入，支持科普事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。政府應(yīng)改變觀念，增強(qiáng)對(duì)科普工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)科普事業(yè)的投資力度，真正發(fā)揮科普的基礎(chǔ)作用。 從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源來(lái)看，科普經(jīng)費(fèi)也不是完全依靠政府財(cái)政撥款，尤其是對(duì)于經(jīng)常性科普工作之外的科普項(xiàng)目資助，則普遍采取“費(fèi)用分擔(dān)”的資 助方式。昆明可借鑒美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家非正規(guī)教育計(jì)劃籌集資金的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于重大科普項(xiàng)目實(shí)行面向全社會(huì)的科 30 普項(xiàng)目資助制度，使國(guó)家的資助資金成為種子資金，吸納大量的社會(huì)資金，解決科普經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。 所謂科普產(chǎn)業(yè)化，也就是國(guó)家和社會(huì)將科普事業(yè)的興建和運(yùn)作當(dāng)作一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。具體說(shuō)，它包括科普投資渠道多元化、所有制結(jié)構(gòu)多層次、科普管理體制企業(yè)化、科普經(jīng)費(fèi)模式市場(chǎng)化，從而形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科普設(shè)施的興建為龍頭，以科普產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、傳播和生產(chǎn)，滿足社會(huì)對(duì)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神的需求 為目的的產(chǎn)業(yè)化模式與格局。對(duì)于面向全體公眾的部分科普活動(dòng)，如科普讀物、科普音像制品、科技館、科技旅游等，昆明可以采取適當(dāng)?shù)姆绞酵葡蚴袌?chǎng)。 （五）校外科普資源與學(xué)校教育相結(jié)合 要使科普項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)計(jì)方案和材料能被中小學(xué)教師所利用，為此，鼓勵(lì)科普項(xiàng)目機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)中小學(xué)教師參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，擔(dān)任項(xiàng)目顧問(wèn)小組的成員，編寫(xiě)科普項(xiàng)目的學(xué)校外伸材料等，利用科普項(xiàng)目豐富學(xué)校的科學(xué)教育。 應(yīng)積極推進(jìn)科技科普人員參與到學(xué)校科普教育中去。昆明可以嘗試聘請(qǐng)科技人員作為 校外輔導(dǎo)員，讓學(xué)生了解科技活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科技工作的興趣和熱情。同時(shí)，也可聘請(qǐng)科技館、博物館等科普組織或機(jī)構(gòu)中的工作人員作為學(xué)校的兼職科學(xué)教師。還可建造科普大篷車，定期輪流在學(xué)校之間循環(huán)流動(dòng)，并及時(shí)更新科學(xué)知識(shí)，最大限度 31 方便青少年接觸科學(xué)、了解科學(xué)，從而對(duì)科學(xué)感興趣，培養(yǎng)科學(xué)精神。 《科學(xué)》教學(xué)與校外科研活動(dòng)相結(jié)合 讓青少年通過(guò)動(dòng)手參與科研來(lái)學(xué)科學(xué)。可嘗試向?qū)W生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等，讓學(xué)生參觀科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)，增強(qiáng)科技活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生對(duì)科技活動(dòng)的興趣。 （六）找準(zhǔn)方向，以特色學(xué)校建設(shè)推動(dòng)科學(xué)素質(zhì)建設(shè) 《科學(xué)》教學(xué) 在特色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中，需要以一個(gè)或多個(gè)的科學(xué)主題為核心，將其作為標(biāo)靶，在科學(xué)顧問(wèn)指導(dǎo)下進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)、校本教材編寫(xiě)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)搭建等工作，并帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)該校整體科學(xué)教育水平和能力的提升。目前，各中小學(xué)校的科學(xué)教育內(nèi)容，大部分是對(duì) 20 世紀(jì)前期或以前的科學(xué)成果的綜合，這些內(nèi)容已有相當(dāng)部分落后于當(dāng)代科學(xué)的發(fā)展，在教學(xué)內(nèi)容上不能體現(xiàn)科技 創(chuàng)新的最新科研成果，在教學(xué)手段上無(wú)法植入現(xiàn)代化的高新科技手段，在教學(xué)方式上仍以學(xué)生單純、被動(dòng)的接受知識(shí)為主，無(wú)法滿足在基礎(chǔ)教育階段進(jìn)一步提升青少年科學(xué)素質(zhì)的任務(wù)。 《科學(xué)》教學(xué)效果 特色學(xué)校創(chuàng)建過(guò)程中，學(xué)科特色的實(shí)體化呈現(xiàn)依靠的是可視、可操作、可互動(dòng)體驗(yàn)、可探究的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，即需要建設(shè)創(chuàng)新探究操作室，利用承載高技術(shù)含量的實(shí)驗(yàn)用儀器設(shè)備及相關(guān)的信息資源或軟件載體，為學(xué)生提供一種開(kāi)放式的情景教學(xué)載體。這些設(shè)備應(yīng)不同于原物理、化學(xué)、生物、勞動(dòng)技術(shù)課所提供的實(shí)驗(yàn)設(shè)備不僅操作簡(jiǎn)便、安全，要求符合使 用者相應(yīng)的年齡水平，更應(yīng)突出本校的學(xué)科特色，能夠代 32 表科技發(fā)展的最新水平。 （七）積極開(kāi)展以學(xué)生為主體的科技活動(dòng) 科學(xué)游藝類活動(dòng)是從青少年的興趣出發(fā)，用他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的游戲、參觀、動(dòng)夏令營(yíng)等形式，再現(xiàn)知識(shí)的形成或深化過(guò)程，再現(xiàn)社會(huì)背景或人物形態(tài)，從而使他們理解知識(shí)現(xiàn)象，體驗(yàn)社會(huì)環(huán)境和人物情感的活動(dòng)形式。游藝活動(dòng)一般是在特定的設(shè)計(jì)規(guī)則下進(jìn)行的，它以青少年的廣泛參與為前提，它的特點(diǎn)在于青少年樂(lè)于接受，容易置身于設(shè)計(jì)規(guī)定的情境氛圍之中，能夠在輕松偷快中獲得知識(shí)，在參與實(shí)踐中體驗(yàn)情理感受?；顒?dòng) 可分為智力游戲、角色游戲、科技夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、參觀活動(dòng)、科普展教活動(dòng)等，也可以是穿插在課堂、科技活動(dòng)中的小游戲，如通過(guò)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)可以驗(yàn)證一個(gè)科學(xué)道理，領(lǐng)悟其中奧妙。 科技類競(jìng)賽是指在青少年中開(kāi)展的各種以科學(xué)技術(shù)為內(nèi)容的比賽活動(dòng)。過(guò)制作與操作，培養(yǎng)青少年的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，讓青少年在競(jìng)賽中能發(fā)揮自己創(chuàng)造性才能，并檢測(cè)自己的動(dòng)手動(dòng)腦等多方面的綜合能力和科技素質(zhì)?；顒?dòng)通過(guò)制作與操作，培養(yǎng)青少年的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力，讓青少年在競(jìng)賽中能發(fā)揮自己創(chuàng)造性才能，并檢測(cè)自己的動(dòng)手動(dòng)腦等多方面的綜合能 力和科技素質(zhì)。