【文章內(nèi)容簡介】 %。居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，食品性消費比重下降。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄余額 ，比年初增加 ，增長 %。其中，城鎮(zhèn)居民儲蓄增加 億元，農(nóng)村居民儲蓄增加 億元。社會保障制度繼續(xù)完善，保障面擴大，國有企業(yè)下崗職工基本生活費全部得到保障，離退休基本養(yǎng)老保險金、失業(yè)人員的失業(yè)保險金全部按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，護貧解困工程得到進一步加強。 (4) 攀枝花市各區(qū)縣國民經(jīng)濟發(fā)展狀況 攀枝花市共轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易和鹽邊等五區(qū)縣， 2021年各國民經(jīng)濟發(fā)展狀況見表 22，圖 22～ 23。 2021攀枝花市各區(qū)縣主要經(jīng)濟指標表 表 22 注：資料來源《攀枝花市 2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計資料提要》，市統(tǒng)計局 １３ 可行性研究報告 濱江大道上段 社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢 經(jīng)濟發(fā)展的有利條件 (1) 當前和今后一段時期，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期，也是實施西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期，國家將在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大對西部地區(qū)的支持，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā) 資金渠道，著力改善投資環(huán)境，引導(dǎo)外資和國內(nèi)資本參與西部開發(fā)。這對攀枝花進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，深化改革，擴大開放，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，建成特色經(jīng)濟強市，形成四川實現(xiàn)新跨越的重要增長極，具有十分重要的意義。 (2) 經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)、幾代人的奮斗，攀枝花進入了加快發(fā)展的新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出生機勃勃的新氣象。工業(yè)化進程全面推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，攀鋼三期工程、工業(yè)開發(fā)新區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)取得積極進展，縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟取得長足發(fā)展，新的經(jīng)濟增長點正 在逐步形成。隨著攀枝花機場通航、西攀高速公路的建成，一個以電氣化鐵路、航空、高速公路為載體的對外大通道即將形成，長期制約我市經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸將得到明顯緩解。隨著一批重點路橋、舊城改造、新區(qū)拓展項目相繼建成投入使用，城 １４ 可行性研究報告 濱江大道上段 市面貌明顯改觀，投資環(huán)境逐步改善，城市對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力將不斷增強。 (3) 我國加入世界貿(mào)易組織后，為攀枝花加快經(jīng)濟發(fā)展提供了一個更加廣闊的 國際國內(nèi)市場空間。未來十年，攀西地區(qū)在水能和礦產(chǎn)資源開發(fā)上將要投入巨資，為我們提供了近距離的市場空間。攀枝花正實施 “三次產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融 ”，加快構(gòu)建區(qū)域性經(jīng)濟中心城市，不斷增強對周邊地區(qū)的吸引力和輻射力，逐步形成以攀枝花為中心的川滇交界的經(jīng)濟圈。 經(jīng)濟發(fā)展趨勢的分析 “十五 ”期間，攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路是：抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，實施科教興攀、可持續(xù)發(fā)展和大開放三大戰(zhàn)略，把能源優(yōu)勢與礦產(chǎn)資源結(jié)合起來，把生態(tài)建設(shè)和生物資源開發(fā)結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)合起 來，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)管理結(jié)合起來，壯大和形成鋼鐵工業(yè)、能源工業(yè)、釩鈦工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)五大支柱，培育新的經(jīng)濟增長點。大力推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，提高市場化、信息化、工業(yè)化、城市化水平，努力實現(xiàn)新的跨越。 “十五 ”期間，攀枝花市社會經(jīng)濟發(fā)展的總目標是：堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建成特色經(jīng)濟強市，實現(xiàn)富民興攀。 (1) 經(jīng)濟增長速度 “十五 ”期間，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長速度為 10%，按 2021 年價格計算，國內(nèi)生產(chǎn)總值到 2021年時達到 185億元左右，增長速度高于全省平均水平，為 2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2021年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)。 (2) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 “十五 ”期間，加快經(jīng)濟調(diào)整步伐，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，同時加快非公有值經(jīng)濟發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點。到 １５ 可行性研究報告 濱江大道上段 2021年，三次產(chǎn)業(yè)占國 表 23 注： 《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “九五 ”計劃及 2021年遠景目標綱要》 及 “十五計劃 ”。 90 年價 . 社會經(jīng)濟的發(fā)展預(yù)測 (1) 預(yù)測的總體思路 社會經(jīng)濟是一個多內(nèi)容、多目標、多層次的開放性的復(fù)雜的大系統(tǒng)，影響它的因素很多，促進與制約并存，而且這些因素又是難以預(yù)料的。所以，預(yù)測未來社會的發(fā)展水平是比較困難的。為此，預(yù)測遵循國民經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，從攀枝花市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，通過其社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史統(tǒng)計資料分析，尋求經(jīng)濟與社會活動間、 １６ 可行性研究報告 濱江大道上段 數(shù)量間變化的規(guī)律，并參 照攀枝花市制定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要，預(yù)測未來攀枝花市社會經(jīng)濟發(fā)展的主要指標和增長速度。 (2) 預(yù)測 R2= 指數(shù)模型： Y= （ X － 1991 ） R2= 多項式模型： Y=－ （ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 式中： Y——人口（萬人） X——年分 預(yù)測模型： 線性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 指數(shù)模型： Y=（ X－ 1991） R2= 多項式模型： Y=（ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 工業(yè)總產(chǎn)值 線性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= 多項式模型： Y=（ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 性模型： Y=（ X－ 1991） + R2= １７ 可行性研究報告 濱江大道上段 多項式模型： Y=－ （ X－ 1991） 2+（ X－ 1991） + R2= 式中： Y——國 表 24 注： 《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “九五 ”計劃及 2021年遠景目標綱要》及“十五計劃 ”。 、人均 GDP、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值均 為 90年價。 項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀 區(qū)域內(nèi)綜合運輸現(xiàn)狀 攀枝花市境內(nèi)綜合交通運輸體系由公路、鐵路運輸方式組成。 (1) 公路：攀枝花市道路交通網(wǎng)是以國道 108 線、省道 S21 S21 S310 線為依托，連接鄉(xiāng)縣公路而形成的道路網(wǎng)。到 2021年底，攀枝花市公路總里程為 。其中，國道 58公里、省道 公里、縣道 786公里、鄉(xiāng)道 、專用公路 公里，分別占總里程 １８ 可行性研究報告 濱江大道上段 的%、 %、 %、 %、 %；按技術(shù)等級劃分，一級公路 、二級公路 、三級公路 、四級公路 756公里、等外路 ,分別占總里程的 %、 %、 %、 %和 %，見表 25。 2021年攀枝花市公路技術(shù)狀況表 表 25 １９ 可行性研究報告 濱江大道上段 (2) 鐵路：攀枝花市境 表 26 ２０ 可行性研究報告 濱江大道上段 1986～ 2021年攀枝花市綜合運輸量統(tǒng)計表 表 27 ２１ 可行性研究報告 濱江大道上段 由歷年統(tǒng)計資料可得出如下結(jié)論：攀枝花市公路客、貨運量的平均增長率遠高于鐵路，其中以公路客運量增長最為顯著， 1992～ 2021年的平均增長率高達 %。 公路交通運輸狀況 (1) 相關(guān)道路技術(shù)狀況及存在的問題 攀枝花地處金沙江和雅礱江交匯 地，是四川省西南部經(jīng)云南通往廣西、越南、緬甸的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地，金沙江橫穿攀枝花市中心，將市區(qū)分為南北兩部分，給交通帶來極大不便。 目前與擬建道路項目基本平行（在兩橋之間）的道路交通只有省道 S214和省道 S310線，它們分別位于金沙江南北兩岸，已成為整個城市交通運輸?shù)拿}，其中東西方向橫貫攀枝花市全境的道路交通僅有省道 310線。 相 關(guān) 道 路 技 術(shù) 狀 況 表 表 28 注：資料來源攀枝花市交通局 ２２ 可行性研究報告 濱江大道上段 上述兩條道路，技 術(shù)標準低，部分路段交通量已趨飽和，有的路段穿越城區(qū)較多（如省道S214），城市街道化里程呈逐年加劇的趨勢，混合交通量干擾大，造成各路段的行車速度下降和交通受阻，嚴重影響車輛的正常行使；雖為適應(yīng)城市社會和經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)過繁華城區(qū)的局部路段按照城市道路標準進行了晉級改造，但道路整體行車狀況仍不斷惡化，總體服務(wù)水平日漸下降；加之攀枝花市為山地城市，道路沿線地質(zhì)復(fù)雜，雨季常有滑坡、坍塌、泥石流等山地自然災(zāi)害發(fā)生，導(dǎo)致斷道阻塞交通，給全市經(jīng)濟造成不可估量的