基層青年民警工作狀態(tài)的調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-10-13 11:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢、建設小康社會對公安工作的必然要求，是公安機關踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。各級公安機關開展的一系列教育、整頓，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。只有規(guī)章制度健全了，民警心里明白了，思想上清楚了，行動上才會正確。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔，使公安隊伍不變色?！叭椊逃痹跇O大地推動公安工作深入開展的同時，也在基層產(chǎn)生了一些負面影響。少數(shù)中層領導不敢大膽管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。有些中層領導工作沒有長遠性，短期行為多，注重形式多，做表面文件多，想立桿見影的多。一些民警覺得，平時工作做得再好也沒有什么用，只要做人好，會考試，有關系就行了，不再一門心思地鉆到工作中。(二)觀念上的不適應。當前，從一定程度上來說，是公安工作和隊伍建設特別是公安執(zhí)法工作的轉型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選撥、競爭上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達標、錯案追究制度等不斷出臺，造成一些多年來習慣于老做法，老經(jīng)驗的基層單位、基層民警難以適應。面對新情況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀八、九十年代上。轉型期特別容易產(chǎn)生很多問題，如何順利渡過這個時期，需要各級公安機關的共同努力。(三)素質(zhì)上的不適應。民警的政治思想、業(yè)務素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級公安機關加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務學習流于形式，為學習而學習，沒有把學習與工作有機結合起來，把學習貫穿于工作之中，使一些政治理論學習、業(yè)務技能學習走過常一些民警的文憑經(jīng)過培訓是提高了，但文憑與實際工作水平并沒有成正比，水平不見得提高多少，等等。社會進步了，依法治國的要求提高了，廣大民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作水平卻沒有做到與時俱進，結果與黨和人民群眾對執(zhí)法工作要求的距離無形中拉大了，依法治國的要求拉大了，與建設小康社會的要求拉大了。(四)人財物不適應。一是在“人”方面：壽寧的警力跟全市其他縣市相比，特別的緊張，特別的不足，人均警力不僅大大低于全省的平均水平，更嚴重低于全國的平均水平。警力先天的不足，致使相當數(shù)量的基層民警長時間的加班加點超負荷工作，得不到休息，身心疲憊不堪。每年體檢結果民警有病是正?，F(xiàn)象，民警無病的反倒成了稀有的事。二是在“財”方面：公安機關取消了聯(lián)防費、暫住人口管理費等，基層單位沒有財政撥款，造成一些基層單位靠拉贊助、靠執(zhí)法中創(chuàng)收。創(chuàng)收耗費了基層單位領導的大部分精力，相對無暇顧及嚴格、公正、文明執(zhí)法，使執(zhí)法工作受到削弱。由于經(jīng)費無來源，致使公安民警工作量是其他政府機關部門的幾倍，但年收入只有他們的幾分之一。三是在“物”方面：由于投資少，造成一些現(xiàn)實斗爭中急需的公安科技裝備嚴重缺乏，交通通訊、偵查技術手段落后，技術防控違法犯罪能力低，偵查破案技術含量相當?shù)?，很多地方只能靠“人海?zhàn)術”和“經(jīng)驗破案”來做工作。三、對策思考針對當前基層公安機關思想狀況，我們認為可以采取以下措施來加以引導、解決，重點是注重“三個堅持”：(一)堅持從嚴治長，抓好基層公安機關領導班子建設。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志2003年11月22日在中南海與參加第二十次全國公安會議的部分代表座談時指出：“治警先治長，嚴下先嚴上。”***部長在“二十公”會議中也強調(diào)，“加強領導班子建設，要突出抓好縣級公安機關和基層所隊領導班子建設?！被鶎庸矙C關要把班子建設置于隊伍建設的首位，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，切實加強領導班子的政治建設、作風建設和廉政建設?；鶎庸矙C關的領導班子要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。要根據(jù)情況的發(fā)展變化及時建立健全相關規(guī)章制度，提高隊伍的規(guī)范化建設水平。基層公安機關領導班子成員要以身作則，率先垂范。要求下級做到的，自己首先做到。要求下級不做的，自己首先不做，一級做給一級看，真正起到示范表率作用。只有這樣，才能樹立威信，令行禁止。(二)堅持從優(yōu)待警，切實解決民警的實際問題。警務保障機制基本建立是“二十公”會議提出今后五年公安工作的五大奮斗目標之一。各級公安機關要積極向各級黨委、政府匯報，爭取黨委、政府的重視與支持，努力解決好公安民警“愿意進、留得注積極干”的問題，建立健全公安警務保障機制。一是進一步解決好政治待遇問題。要想方設法增加公安非領導職數(shù)，設置技術職稱，改革現(xiàn)行警銜晉升辦法，解決基層終身當民警警銜偏低的問題。另一方面要積極發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。二是進一步解決好經(jīng)濟待遇問題。選擇警察，就是選擇了奉獻。但是，警察首先是一種職業(yè)，民警需要用工資來維持生計。安居才能樂業(yè)，沒有一定的經(jīng)費保障，很難讓民警安心工作。為此，要進一步加大經(jīng)費投入，切實提高民警的福利待遇，使民警在奉獻的同時也能得到相應的報酬。三是進一步解決好民警后顧之憂問題。目前在不少公安機關，民警家屬無業(yè)的高達50%左右，而公安部對民警家屬就業(yè)要求也有許多規(guī)定，如要求民警家屬不得經(jīng)營娛樂場所等。為此，要爭取在黨委、政府的重視和有關部門、單位的支持下，進一步拓寬就業(yè)渠道，解決好民警家屬就業(yè)問題，切實幫助解決民警實際困難，解決好民警的后顧之憂。各級公安機關要悉心關懷、關愛、理解、支持公安民警，認真落實好從優(yōu)待警措施，合理安排，勞逸結合，調(diào)動好、保護好廣大公安干警的積極性、創(chuàng)造性。(三)堅持長效管理，切實加強思想政治工作。一是加強教育
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