【文章內(nèi)容簡介】 各方面積極因素，保證了縣政府日常工作高效有序運轉(zhuǎn)。三是督查督辦工作取得了新成效。健全了督查工作制度，規(guī)范了工作程序和工作機(jī)制，完善了督查機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)。突出督查工作重點，推動了政府重大決策部署和縣政府領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的落實，在促進(jìn)效能建設(shè)和提高政府執(zhí)行力方面發(fā)揮了重要作用四是政務(wù)信息工作邁上新臺階。今年以來，縣政府辦公室進(jìn)一步加大信息工作力度，實行目標(biāo)責(zé)任制，既明確了專職信息員，又做到了文秘人員人人有任務(wù)、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，全力開發(fā)有新動態(tài)、新論斷、新舉措、新成效的信息。五是應(yīng)急管理工作有了新提高。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，系統(tǒng)全面地加強(qiáng)了應(yīng)急管理組織體系建設(shè)和制度建設(shè)，全縣應(yīng)急管理工作水平實現(xiàn)了整體提升，為全面提高我縣處臵各類突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力，保障群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了保障。六是效能建設(shè)取得了新突破。按照縣委、縣政府的部署，開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步簡化行政審批程序，全面推行了“兩集中、兩到位”，取得了較好效果。當(dāng)然，我們的工作還有差距，主要表現(xiàn)在公文辦理不夠 2 規(guī)范有序，組織大型會議不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，超前思維、創(chuàng)造性開展工作的意識還不濃，辦公室工作服務(wù)基層的水平還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題的存在，影響和制約著辦公室整體工作的高效運轉(zhuǎn)。對此，同志們一定要有一個清醒的認(rèn)識，認(rèn)真反思，主動適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題。下一步，要重點抓好以下幾個方面的工作。一、要加強(qiáng)綜合調(diào)研。要按照“圍繞中心，貼近實際，深入調(diào)研，多出精品”的思路，圍繞全縣的重點工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點、難點問題，重點強(qiáng)化三個方面的工作調(diào)研：一是政策性調(diào)研。通過調(diào)研為上級黨委、政府和縣委、縣政府出臺有關(guān)的政策和規(guī)定提供依據(jù)。二是決策性調(diào)研。通過調(diào)研，為縣委、縣政府決策出好主意、好建議，使領(lǐng)導(dǎo)做出的各種決策更加符合實際，貼近民意，減少決策失誤。三是經(jīng)驗性調(diào)研。通過調(diào)研總結(jié)推廣全縣改革和發(fā)展中出現(xiàn)的重大典型，引導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展。全年編輯《政務(wù)通訊》要15期以上，采集信息量不少于500萬字，撰寫課題不少于30個，形成文字材料不少于15篇，形成精品專題調(diào)研報告不少于8篇，進(jìn)一步提高辦公室的文字參謀水平。二、要提升信息質(zhì)量。信息是領(lǐng)導(dǎo)的耳目，做好這項工作尤為重要。要以“增量升位”為目標(biāo)，以信息價值和領(lǐng)導(dǎo)決策需求為取向，不斷調(diào)整信息報送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度 3 和方式，逐步實現(xiàn)信息工作從求全向求優(yōu)、從微觀向宏觀、從數(shù)量向質(zhì)量的“三個轉(zhuǎn)變”。要堅持“精選精編、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，在語言上求“精”，力求用最少的語言反映最多的情況；在層次上求“深”，做到有情況、有分析、有預(yù)測、有建議；在情況上求“真”，確保政務(wù)信息準(zhǔn)確無誤，不摻半點虛假；在內(nèi)容上求“新”，反映新情況、新內(nèi)容、新經(jīng)驗，使領(lǐng)導(dǎo)感到有新的參考價值；在報送上求“快”，確保不拖延，不遲報，不漏報。三、要規(guī)范辦文、辦會。辦文、辦會是辦公室工作的基本功，更是一項重要職能。當(dāng)好參謀助手，關(guān)鍵在于寓謀于文、寓謀于會。要采取有效措施，重點解決管理不規(guī)范、運轉(zhuǎn)不通暢等方面的問題。關(guān)于辦文問題：一要嚴(yán)格行文規(guī)范。向上級請示工作必須用“請示”文種，并且一文一請，不得以“報告”形式或在“報告”中以“建議”形式請示工作?！罢埵尽币话阒粯?biāo)一個主送機(jī)關(guān)，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，標(biāo)明聯(lián)系人和聯(lián)系方式，按照規(guī)定格式印制，并加蓋單位公章。請示事項需較短時間內(nèi)答復(fù)的要按規(guī)定在文件首頁右上角標(biāo)明緊急程度，需7個工作日內(nèi)答復(fù)的標(biāo)注“緊急”，需3個工作日內(nèi)答復(fù)的標(biāo)注“特急”。二要嚴(yán)格收文規(guī)范。各鎮(zhèn)、各部門向縣政府報送的請示和報告類公文，由機(jī)要室統(tǒng)一收文、登記和編號，并根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工迅速呈報；報告突發(fā)公共事件的公文，由值班室扎口辦理；政務(wù)信息由信息科負(fù)責(zé) 4 辦理；上級文件、電報和傳真由機(jī)要室負(fù)責(zé)辦理；縣領(lǐng)導(dǎo)批示的其他文件按照辦公室職責(zé)分工辦理；非法定工作時間內(nèi)報送的緊急公文，由值班室接收并及時通知相關(guān)科室辦理。三要嚴(yán)格辦文規(guī)范?？h政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求辦理并報告辦理結(jié)果的公文，以及批請部門負(fù)責(zé)人研究提出處理意見的公文，要督促承辦單位要在7個工作日內(nèi)辦結(jié)；對急件、特急件的辦理繼續(xù)實行“急件夾”制度，堅持即收即辦、隨到隨辦，確保公文運轉(zhuǎn)不延誤、不拖壓。關(guān)于辦會問題：一是嚴(yán)格會議審批。各鎮(zhèn)、各部門需要以縣政府名義召開的全縣性會議，會前要填寫統(tǒng)一印制的《會議審批表》，經(jīng)分管主任和分管副縣長審核同意后方可召開。要盡量減少主要負(fù)責(zé)同志參會的次數(shù)，確保主要負(fù)責(zé)同志集中精力抓落實。二是嚴(yán)肅會議紀(jì)律。凡是縣政府召開的會議，參會人員不得無故缺席，沒有特殊情況不得找人代會，確需代會的要向縣政府請假。三是規(guī)范各類公務(wù)接待活動。凡是副廳級以上的領(lǐng)導(dǎo)同志或其他重要客人來豐，要提前填寫《接待審批報告單》，報縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，由接待辦統(tǒng)一安排。四、要著力強(qiáng)化督查督辦工作。督查工作是保證政府決策順利、有效實施的重要手段和環(huán)節(jié)，是辦公室為縣政府服務(wù)的一項重要職能。辦公室一定要從講政治、講黨性、確保政令暢通的高度，進(jìn)一步加大督查督辦力度，不斷增強(qiáng)督查工作的實效性。一是要突出督查重點。繼續(xù)圍繞縣委、縣政 5 府確定的中心工作、重點決策、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點、焦點問題以及領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦的事項認(rèn)真督查，保證按時辦結(jié)率達(dá)到100%。二是要健全制度，全面推動工作開展。確?？h政府重大決策和部署的落實，做到件件有著落、事事有回音，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)到100%，督查和承辦工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)。三是要把督查工作與其他工作有機(jī)結(jié)合，實行全員抓督查，逐步建立起以縣委、縣政府督查室為主體、以縣政府辦公室為紐帶、以鎮(zhèn)和部門為依托的督查工作責(zé)任體系。同時，健全新聞媒體監(jiān)督等社會性督查網(wǎng)絡(luò)，真正形成方方面面抓督查的強(qiáng)大工作合力。五、要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)是做好工作、提高效率的關(guān)鍵。不論辦文、辦會、辦事，都包含著協(xié)調(diào)的內(nèi)容，辦好一件事情特別是重要事情，離不開各部門和各方面的全力支持和協(xié)調(diào)配合。辦公室作為綜合部門，一定要學(xué)會協(xié)調(diào)，增進(jìn)溝通，強(qiáng)化協(xié)作，加快重點工作的推進(jìn)。要圍繞發(fā)展這個大局開展協(xié)調(diào)，對于一切影響發(fā)展大局的不利因素，主動通過協(xié)調(diào)予以消除；對于影響工作落實的矛盾，努力通過協(xié)調(diào)加以解決；對于促進(jìn)和諧社會建設(shè)的有利因素，積極通過協(xié)調(diào)予以調(diào)動。要加強(qiáng)與各部門、各單位的協(xié)調(diào)配合，努力形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的工作格局。要善于堅持原則，化解矛盾，講清道理，使領(lǐng)導(dǎo)的正確決策 6 轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T、各單位的實際行動。六、要強(qiáng)化依法行政。一是要加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，建立規(guī)范性文件定期清理制度，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)范性文件，及時清理并向社會公布。二是要加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和效能評議考核、行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等相關(guān)制度，加大責(zé)任追究的力度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。堅持行政復(fù)議工作服從、服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定的大局，努力化解矛盾和爭議，嚴(yán)格按照法定的時效辦案、結(jié)案，逐步提高行政復(fù)議解決行政爭議的質(zhì)量、效率和公信力。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴案件，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步提高行政應(yīng)訴工作水平，切實保障行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政。七、進(jìn)一步提升應(yīng)急管理水平。要在狠抓基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基上下功夫，切實提高應(yīng)急管理工作水平。一要建立較為規(guī)范的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。切實將值班工作與應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來，形成一個承上啟下，聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，值班電話和應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人、應(yīng)急值班員，必須保證24小時通信暢通。二要全面加強(qiáng)信息報告和預(yù)警工作。一旦發(fā)生災(zāi)情、疫情、安全事故、交通事故、集訪群訪等緊急情況和突發(fā)事件，要在第一時間 7 上報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，特別重大的要同步報告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。緊急情況下來不及形成文字材料的，可先通電話口頭報告，然后再作出書面報告。報告內(nèi)容首先要力求理？，不得以種種借口拒報、遲報或瞞報，否則要依法依規(guī)堅決追究當(dāng)事人的責(zé)任。另一方面，要完善突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信和逐戶通知等多種方式，及時發(fā)布預(yù)警信息。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急處臵和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要按照有關(guān)預(yù)案迅速采取應(yīng)急響應(yīng)措施，各司其職、密切配合，組織調(diào)動有關(guān)應(yīng)急力量開展應(yīng)急處臵和搶險救援工作，防止次生、衍生災(zāi)害事件發(fā)生。及時組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序，做好善后處臵、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、事件調(diào)查評估等工作。對推諉扯皮、消極應(yīng)對的，要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的，堅決追究責(zé)任。八、要著力改善后勤服務(wù)工作后勤保障工作作為政府辦公室工作的一個重要組成部分，對確?？h委、縣政府機(jī)關(guān)工作高效運轉(zhuǎn)非常重要。一旦把握不好，處理不當(dāng)，就可能會小事變大事，甚至影響機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn)，影響領(lǐng)導(dǎo)的威信和政府的形象。因此，必須敢于管理，嚴(yán)于管理，善于管理。無論是財務(wù)管理、還是車輛管理，都要完善規(guī)則，落實責(zé)任，力求管出水平，管出成效。后勤服務(wù)工作要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，端正思想，簡化程序，8 公開運作，接受監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、干部職工滿意、基層滿意，確保機(jī)關(guān)日常工作的有序進(jìn)行。要加大行政后勤改革力度，以管理科學(xué)化和服務(wù)社會化為方向，逐步建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的后勤管理體制。九、要著力搞好辦公室自身建設(shè)。辦公室工作政治性、政策性、時效性很強(qiáng)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)。一要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，特別是要堅持“講政治、守紀(jì)律、顧大局”。講政治，就是要有堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力，善于從政治上判斷形勢、分析問題，在大是大非面前頭腦清醒，旗臶鮮明。守紀(jì)律，就是要堅持原則，遵守黨的政治紀(jì)律，堅決執(zhí)行上級指示，不折不扣地完成政府交辦的任務(wù)。要勤政廉政，廉潔自律，自覺抵制各種誘惑，樹立良好形象。顧大局，就是要學(xué)會謀大勢、謀大局，無論辦文、辦會還是辦事，心中時刻要裝著全縣工作的大局。二要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。辦公室工作是一項清貧、辛苦而又光榮的工作，辦公室工作人員要始終保持一種良好的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，要在工作中求真務(wù)實，無私奉獻(xiàn)，以一種“不需揚鞭自奮蹄”的工作態(tài)度，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實實搞好各項服務(wù)。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)