【正文】 提升，得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的好評。秘書科的同志承擔(dān)著值班、車輛調(diào)度、文件登記收發(fā)、接待來信來訪等工作，全年辦文近600件，電話通知7500多次，收發(fā)各級明傳、信件等4萬余份，打印材料130萬字，保質(zhì)保量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。全年共受理信訪總量近5000件次，其中來信518件，來訪776批4445人次，集體上訪105批3521人次，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的良好局面。按照市政府“四項制度”的規(guī)定，對重點(diǎn)企業(yè)的112次行政執(zhí)法檢查申報進(jìn)行審核，對一般企業(yè)的3000多次執(zhí)法檢查作了備案。辦理因公護(hù)照、港澳通行證79批，計158本。人防工作取得顯著成效。二是抓調(diào)研，出“精品”，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手?！?*市推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的調(diào)查與思考》和《農(nóng)村中小學(xué)“六有”工程推進(jìn)中的存在問題》兩篇調(diào)研報告得到了省領(lǐng)導(dǎo)的批示。抓好督促檢查是辦公室的一項重要職能，也是推動市政府各項決策決定貫徹落實(shí)的重要手段。經(jīng)常不定期調(diào)查進(jìn)展情況，實(shí)行全過程跟蹤督查，有效保證了重要政務(wù)事項的推進(jìn)。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)批示和會議議定事項的專項督查。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦理工作制度，落實(shí)辦理工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)過程督查，提高了建議、提案的辦理效率和質(zhì)量。我們在繼承和發(fā)揚(yáng)辦公室優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷賦予新的內(nèi)容，努力靠一流的作風(fēng)鍛造一流的隊伍。二是切實(shí)加強(qiáng)常規(guī)管理。遇有重大事件、重要活動、重大會議等敏感時期(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)在崗帶領(lǐng)值班。進(jìn)一步規(guī)范辦文程序，實(shí)行辦文辦電限時制度，做到不推不拖，立接立辦，為基層提供了方便。三是積極參與市委市政府中心工作。據(jù)統(tǒng)計，通過開展幫扶工作，全年困難戶增收最低的達(dá)2000多元，示范戶增收最高達(dá)25000元。不斷增強(qiáng)公仆意識，弘揚(yáng)敬業(yè)精神，勤奮踏實(shí)工作，盡責(zé)盡力為基層、為群眾排憂解難，較好地樹立起了辦事公正、工作高效、廉潔自律的政府工作人員形象。文明科室評比初見成效，日常管理規(guī)則得到加強(qiáng)。法制工作取得新進(jìn)步，在全省率先成立市政府法律顧問團(tuán)，被評為全省政府法制信息工作先進(jìn)單位；人防工作繼續(xù)領(lǐng)先，在**考核中榮獲第一；外事旅游工作進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游局被評為2005**市旅游系統(tǒng)優(yōu)勝單位。二、關(guān)于2006年工作要求2006年是 “十一五”規(guī)劃的開局之年，是把握****立項建設(shè)在即的歷史性機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要一年。一是以文明科室評比為抓手，常規(guī)管理全面加強(qiáng)。今年要繼續(xù)開展“文明科室”評比活動，進(jìn)一步提升辦公室形象。辦公室所有同志都要按照市政府辦公室工作規(guī)則中制定的各項制度規(guī)范自己的行為，認(rèn)真遵守考勤紀(jì)律、值班紀(jì)律、廉政紀(jì)律、司機(jī)出車不飲酒等各項紀(jì)律，做到上班無遲到、早退現(xiàn)象，政治、業(yè)務(wù)學(xué)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)習(xí)不無故缺席，通訊工具隨時暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，妥善處理當(dāng)班事務(wù)，特別是遇到緊急情況和突發(fā)事件，必須按程序迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按領(lǐng)導(dǎo)意見及時處置。今年，我們要組織開展“文稿精品年”活動，開展優(yōu)秀公文研討、評比等活動，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，打造精品，著力提高文稿質(zhì)量。要堅持星期六學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效，使辦公室的學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，必須在深入上下功夫，做到情況清、分析深、對策明。三要切實(shí)做好政務(wù)信息工作。辦理公文是辦公室的重要職能。要各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)審核，確保公文準(zhǔn)確無誤。在提高辦文質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高辦文效率。對承辦的每次會議都要周密安排，精心組織，責(zé)任到人，搞好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的銜接，做到環(huán)環(huán)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，不出紕漏。具體而言，就是要做到“五個不讓”，即不讓領(lǐng)導(dǎo)安排的工作在辦公室延誤，不讓辦理的文件在辦公室積壓，不讓各種差錯在辦公室發(fā)生，不讓來辦事的同志在辦公室受冷落，不讓市政府的形象在辦公室受損壞。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作。法制辦要繼續(xù)起好對重點(diǎn)企業(yè)行政(本文權(quán)屬文秘之音所有，)執(zhí)法檢查的審核把關(guān)作用，使市政府“四項制度”規(guī)定得到不折不扣落實(shí)到位，為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。要充分挖掘江風(fēng)海韻的地方特色，吸引更多的中外游客來啟觀光旅游。推進(jìn)政府各項工作的落實(shí)，離不開一個安定祥和的社會局面。抓好電子政務(wù)網(wǎng)的應(yīng)用及管理工作，建立網(wǎng)站信息資源的收集、審核、處理和及時發(fā)布的動態(tài)機(jī)制，保障政府網(wǎng)站信息全面、更新及時。對今年的議案和建議意見，要明確職能科室扎口管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時督促檢查各承辦單位工作進(jìn)展情況。一要政令暢通。三要團(tuán)結(jié)友善。紀(jì)律是建設(shè)和諧機(jī)關(guān)的保證。在實(shí)踐中，我們要不斷完善規(guī)章制度，堅持以制度管人，以紀(jì)律約束人。同志們，辦公室工作地位重要、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。五要嚴(yán)格管理。辦公室上下級、同志之間要互相幫助、互相尊重、互相信任、互相補(bǔ)臺，努力營造凝心聚力干事業(yè)的良好氛圍，使我們的各項工作充滿活力和生機(jī)。二要以人為本。四是以團(tuán)結(jié)協(xié)作為紐帶，和諧機(jī)關(guān)全面創(chuàng)建。要認(rèn)真辦理人大代表建議批評意見和政協(xié)委員提案。要加強(qiáng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的大信訪工作格局。人防辦要以“三個一流”為目標(biāo)，在人防經(jīng)費(fèi)籌集、人防特色活動、準(zhǔn)軍事化建設(shè)等各方面進(jìn)一步創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，不但要在南通市保持領(lǐng)先位置，而且要在全省人防系統(tǒng)中爭創(chuàng)一流。要進(jìn)一步加強(qiáng)外事與旅游工作。全辦人員要善于發(fā)揮辦公室接觸面廣，認(rèn)識人多，對政策熟悉，市情了解透徹，政府招商可信度大，遇到問題協(xié)調(diào)解決比較方便等優(yōu)勢，廣泛收集、跟蹤招商信息，利用各種渠道開展招商活動，努力在招商引資上實(shí)現(xiàn)重大突破。要強(qiáng)化大局意識，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)開展工作。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)是辦公室工作的主要內(nèi)容。特別是對一些應(yīng)急文件，要特事特辦，隨到隨辦，努力為基層提供方便。要嚴(yán)格公文的辦理、報送程序，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限制發(fā)公文。切實(shí)把好公文的政策關(guān)、格式關(guān)、文字關(guān)和請示性公文的事先協(xié)調(diào)關(guān)。要加大對政務(wù)信息的考核力度，每一位秘書每周必須上報一條信息，一年中確保被省錄用2條，南通市錄用5條。要對了解掌握的大量實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，提出有針對性的對策措施，使調(diào)研成果有效、管用。調(diào)查研究是辦公室工作的基本功。為此，一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是以開展“文稿精品年”為載體，文稿質(zhì)量全面提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作。保持辦公室干凈整潔，做到經(jīng)常清理衛(wèi)生，地面無煙蒂痰跡，文件物品堆放整齊。特別是對辦公室來說，處于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的中樞和核心地位，如果沒有嚴(yán)格的管理，就很難勝任工作，也很難干好工作。今年辦公室工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞“創(chuàng)新、規(guī)范、高效、廉潔” 八字要求，以“五個不讓”為準(zhǔn)則，以“三個服務(wù)”（服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾）為根本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把辦公室建設(shè)成為政治過硬的最佳團(tuán)隊、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的最佳參謀、服務(wù)基層的最佳窗口、服務(wù)群眾的最佳紐帶、紀(jì)律嚴(yán)明的最佳形象、力爭各項工作的最佳業(yè)績。具體表現(xiàn)為:一是在善謀大事、服務(wù)全局方面主動性、超前性還不夠，參謀助手作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；二是干部隊伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；三是辦公室整體功能需進(jìn)一步增強(qiáng)，各合署單位、科室之間協(xié)調(diào)配合還不夠等等。招商引資實(shí)績在市級機(jī)關(guān)考核中名列第一，**、**等4個項目注冊外資實(shí)際到帳2400萬美元。在市星級機(jī)關(guān)評比中，榮膺“五星級”機(jī)關(guān)稱號，9位同志獲得市級表彰。四是全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。特別是在三級聯(lián)動富民幫扶工程活動中，我們分成8個活動小組，由辦公室，信訪局、人防辦、法制辦、外事和旅游局領(lǐng)導(dǎo)同志親自帶領(lǐng)，多次深入到農(nóng)戶家中了解情況。辦公室在嚴(yán)格會議審批制度的基礎(chǔ)上，著重抓好會前準(zhǔn)備、會中組織和會后落實(shí)三個環(huán)節(jié)，實(shí)行全程規(guī)范化運(yùn)作，全年共承辦了60余次大中型會議、項目開工等活動，均圓滿成功，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率不斷提高。嚴(yán)格貫徹值班制度。一年來，全辦人員積極投身到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)活動中，采取集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、搭車學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合等多種形式，全年共組織學(xué)習(xí)60多次。四是抓管理，強(qiáng)隊伍，辦公室形象顯著提升。一年來，共督查各級領(lǐng)導(dǎo)批辦事項100余件，督辦各級會議及文件決定落實(shí)事項200余項。主動深入到第一線了解實(shí)情，掌握第一手資料，通過召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會研究解決措施和處理方案，督促有關(guān)部門為群眾解決實(shí)際問題。強(qiáng)化對市政府重點(diǎn)工作的督查。一年來，共上報政務(wù)信息824條，其中省級采用45條，**采用97條，為上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握**情況、進(jìn)行科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。全辦同志緊緊圍繞市政府工作重點(diǎn)、基層關(guān)切的難點(diǎn)、社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)搞好調(diào)查研究和信息收集，為政府決策提供了依據(jù)。信息中心的同志克服機(jī)構(gòu)新成立的種種困難，爭分奪秒，扎實(shí)工作，使電子政務(wù)建設(shè)迅速步入正軌。**同志被**市評為2004—2005優(yōu)秀護(hù)照簽證專辦員。外事旅游局的同志嚴(yán)格審核，把好出入境管理關(guān)。法制辦的同志加強(qiáng)與市政府法律顧問團(tuán)的聯(lián)系，積極推進(jìn)政府法制建設(shè)，維護(hù)政府形象與利益。在市效能建設(shè)中，**科榮獲 “百家科室”榮譽(yù)稱號。每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都認(rèn)真思考、精心推敲、力求精品，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。這些成績的取得，離不開市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，離不開系統(tǒng)內(nèi)各單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同拼搏，更離不開全體工作人員的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。這充分說明市政府對辦公室工作的高度重視，對辦公室同志們寄予厚望。同志們，政府辦公室的工作應(yīng)該是縣直部門的一面旗臶，應(yīng)該有一流的人員素質(zhì)，一流的組織紀(jì)律，一流的工作效率，一流的工作成績。二要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。講政治，就是要有堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和鑒別力，善于從政治上判斷形勢、分析問題，在大是大非面前頭腦清醒，旗臶鮮明。要加大行政后勤改革力度，以管理科學(xué)化和服務(wù)社會化為方向，逐步建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的后勤管理體制。一旦把握不好，處理不當(dāng)，就可能會小事變大事，甚至影響機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響領(lǐng)導(dǎo)的威信和政府的形象。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要按照有關(guān)預(yù)案迅速采取應(yīng)急響應(yīng)措施，各司其職、密切配合，組織調(diào)動有關(guān)應(yīng)急力量開展應(yīng)急處臵和搶險救援工作，防止次生、衍生災(zāi)害事件發(fā)生。緊急情況下來不及形成文字材料的，可先通電話口頭報告，然后再作出書面報告。切實(shí)將值班工作與應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來，形成一個承上啟下，聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴案件，完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，進(jìn)一步提高行政應(yīng)訴工作水平，切實(shí)保障行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政。二是要加大