【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選為烏云山村支部書(shū)記后，不計(jì)個(gè)人得失，每天駕私車辦公事，今年大力改善烏云山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功申報(bào)為“湖北省旅游名村”。縣委黨校對(duì)全縣新任村“兩委”干部進(jìn)行免費(fèi)輪訓(xùn)，村干部整體素質(zhì)得到明顯提高。三是陣地工程。加強(qiáng)基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)。在省委和省委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)3個(gè)批次的項(xiàng)目建設(shè)，我縣新建和改擴(kuò)建了279個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，占總村數(shù)的90%，村村都建起了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。楊柳灣鎮(zhèn)新鋪街村過(guò)去沒(méi)有村部，村干部辦公打游擊，現(xiàn)在建起了3層辦公樓，配齊了辦公設(shè)施，真正成了村兩委辦公決策中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、文化傳播中心和政策宣傳中心。加強(qiáng)實(shí)踐陣地建設(shè)。興建了一批黨員“雙建雙帶”示范基地和黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，黨員創(chuàng)業(yè)示范帶動(dòng)了全面創(chuàng)業(yè)。從老村干、老模范、致富能手、優(yōu)秀星級(jí)黨員中確定1039個(gè)“黨員中心戶”，每個(gè)村35戶，每戶帶動(dòng)、管理、服務(wù)710名黨員，主動(dòng)參與“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，帶頭維護(hù)公共設(shè)施，帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，帶頭創(chuàng)業(yè)致富，成為基層支部的有力抓手，較好地解決了農(nóng)村黨員難集中、活動(dòng)難開(kāi)展、集體公益性事情難組織等難題。四是保障工程?？h里出臺(tái)了退職村主職干部生活補(bǔ)助辦法，對(duì)291名連續(xù)任職15年以上、男年滿60周歲、女年滿50周歲的退職村主職干部，落實(shí)了每月80元的生活補(bǔ)助；建立了黨內(nèi)幫扶專項(xiàng)資金，對(duì)“三老一困”黨員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)扶持、上門慰問(wèn)，切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難；定期對(duì)在職村干部進(jìn)行免費(fèi)體檢，使基層黨員干部感受到了黨的溫暖，增強(qiáng)了歸屬感和自豪感，激發(fā)了帶頭干事、帶領(lǐng)群眾干事的熱情。五是轉(zhuǎn)化工程。堅(jiān)持集中治、專題治、循環(huán)治“三治結(jié)合”，扎實(shí)開(kāi)展了排查整治軟弱渙散村級(jí)組織工作，每年動(dòng)態(tài)確定20多個(gè)后進(jìn)村，一村一策，解決突出問(wèn)題，盤強(qiáng)村級(jí)班子，拓寬致富路子，提高了基層組織建設(shè)的整體水平。三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個(gè)一”活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在全縣開(kāi)展了黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)，為黨員設(shè)崗位、定崗責(zé)、評(píng)星級(jí)，增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感、自豪感。全面開(kāi)展“一崗一卡一日一員一站”活動(dòng)，通過(guò)規(guī)定人員、時(shí)間和空間，全方位加強(qiáng)黨員教育管理。一是實(shí)行一人一崗，“定位”發(fā)揮作用。支部因人、因事靈活設(shè)崗，使全縣95%以上的黨員都確定了崗位。定期開(kāi)展“履崗評(píng)星”活動(dòng)，促進(jìn)崗位責(zé)任落實(shí)。對(duì)評(píng)定的18名優(yōu)秀星級(jí)黨員建立“星光大道”，懸掛巨幅照片，宣傳先進(jìn)事跡，彰顯黨員的先進(jìn)性。優(yōu)秀星級(jí)黨員、陶家河鄉(xiāng)“雙帶示范崗”的劉志先，潛心研究茯苓種植，創(chuàng)辦茯苓菌種廠，種植銷售茯芩年純收入達(dá)60多萬(wàn)元，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)900多位村民種植茯芩走上了致富路。二是落實(shí)一人一卡，“定責(zé)”激發(fā)黨員活力。為每名黨員印發(fā)1張目標(biāo)責(zé)任明白卡，與106個(gè)村和5138個(gè)困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子。三是確定一月一日，“定時(shí)”開(kāi)展黨員活動(dòng)。每月確定一天為支部的“黨員活動(dòng)日”，確保每年有12天以上集中活動(dòng)時(shí)間，落實(shí)各項(xiàng)黨務(wù)工作?？准曳秽l(xiāng)以“活動(dòng)日”為主，開(kāi)展了“黨情進(jìn)萬(wàn)家，服務(wù)面對(duì)面”活動(dòng)，142名鄉(xiāng)、村干部帶著“民情日記”進(jìn)村入戶，發(fā)放政策宣傳品、走訪困難群眾、收集群眾意見(jiàn)，建立了“民生檔案”，還現(xiàn)場(chǎng)捐款11000元，幫助新屋咀村貧困戶鄭在云蓋起了磚瓦房。四是選派一企一員，“定人”指導(dǎo)“兩新”組織黨建。向“兩新”組織選派70名黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。夢(mèng)絲家公司在縣科技局黨建聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)下，理順了黨組織隸屬關(guān)系，并積極進(jìn)行產(chǎn)品科技創(chuàng)新。五是建立一地一站，“定點(diǎn)”加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。向1438名外出流動(dòng)黨員發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，全縣建立了24個(gè)流動(dòng)黨員黨支部、流動(dòng)黨員服務(wù)站。帶動(dòng)、組織了2780多名農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商；在外出經(jīng)商務(wù)工人員中開(kāi)展了“三個(gè)培養(yǎng)”（把優(yōu)秀外出務(wù)工農(nóng)民培養(yǎng)成入黨積極分子，把優(yōu)秀的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀外出務(wù)工黨員培養(yǎng)成支委成員）活動(dòng)，培養(yǎng)入黨積極分子59人，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象9人；幫助35名外出務(wù)工農(nóng)民開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。2008年以來(lái)，為進(jìn)一步拓寬“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個(gè)一”活動(dòng)領(lǐng)域和內(nèi)涵，我縣建立了城鄉(xiāng)基層黨組織“四聯(lián)共建”機(jī)制，開(kāi)展機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、機(jī)關(guān)聯(lián)基層、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)農(nóng)村黨員、聯(lián)農(nóng)戶活動(dòng)；成立“英山縣黨員志愿者服務(wù)中心”，組建了152支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展政策咨詢宣傳、扶貧濟(jì)困、搶險(xiǎn)救災(zāi)等豐富多彩的服務(wù)活動(dòng)，拓寬了黨員服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)中心的途徑?？h法律援助中心黨員志愿者主動(dòng)走出去，在武漢、上海等外出務(wù)工人員較多的地方建立“農(nóng)民工接待站”，發(fā)放《法律援助服務(wù)指南》，為18名農(nóng)民工提供法律援助。黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，在黨員中弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”精神，為廣大黨員踐行先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用拓展了實(shí)踐平臺(tái)。四、積極先試先行，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展思想與實(shí)踐基礎(chǔ)。去年9月份以來(lái)，我們按照省委、市委要求，扎實(shí)完成了全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，并于今年3月開(kāi)始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面展開(kāi)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，突出加快“三縣”建設(shè)這個(gè)主題，按照集中訓(xùn)學(xué)、上門送學(xué)等“十學(xué)”方式組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展思想解放大討論，進(jìn)一步武裝黨員干部思想，拓展科學(xué)發(fā)展思路；組建千人工作團(tuán)“進(jìn)百村入千戶訪萬(wàn)人”，開(kāi)展大調(diào)研，查找問(wèn)題，征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)了一批工業(yè)腿短、民生保障不力等制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。突出“三?！弊フ?，開(kāi)展“十送”辦實(shí)事，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快了旅游發(fā)展步伐，新建10萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)1座、萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)1座、千頭奶牛場(chǎng)2座；修建通村、通組公路180多公里；投資210萬(wàn)余元完成了31個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)；舉辦大型招聘會(huì)，集中解決6000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題；建成分散式供水站103處，建設(shè)和改造集中供水工程76處，；修建、改造水庫(kù)、水塘37口，；共計(jì)解決民生保障等方面問(wèn)題1000多個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事1700多件。突出作風(fēng)建設(shè)抓整改，縣委向全縣人民作出承諾，全縣向縣委看齊，縣委向常委看齊，常委向書(shū)記看齊，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、帶頭真抓實(shí)干、帶頭廉潔自律；在縣直機(jī)關(guān)開(kāi)展“十佳三差”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)；在鄉(xiāng)、村兩級(jí)分別抓好“五個(gè)一”和“三個(gè)一”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部在服務(wù)群眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中辦實(shí)事、求實(shí)效。突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展專題調(diào)研，廢、改、立一批制度，制定《建設(shè)湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的意見(jiàn)》等10個(gè)文件，建立健全了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度體系?！觯ㄗ髡呦抵泄灿⑸娇h委書(shū)記第三篇：中國(guó)財(cái)政改革路在何方中國(guó)財(cái)政改革路在何方？1概念 財(cái)政是一門公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，研究的對(duì)象是國(guó)家的收入與支出。目的是增加收入，避免財(cái)政赤字。財(cái)政從實(shí)際意義來(lái)講，是指國(guó)家（或政府）的一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，即財(cái)政部門，它是國(guó)家（或政府）的一個(gè)綜合性部門，通過(guò)其收支活動(dòng)籌集和供給經(jīng)費(fèi)和資金，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)家（或政府）的職能。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義來(lái)理解，財(cái)政是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，財(cái)政作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種以國(guó)家為主體的經(jīng)濟(jì)行為，是政府集中一部分國(guó)民收入用于滿足公共需要的收支活動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)2財(cái)政在維護(hù)主權(quán)中發(fā)揮舉足輕重的作用。功能：經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，社會(huì)保障，調(diào)節(jié)收入與分配。增加科教文衛(wèi)投入,促進(jìn)人民生活水平的提高,調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。職能經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡等多重含義。發(fā)展是通過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長(zhǎng)來(lái)全面滿足人們不斷增長(zhǎng)的基本需要。財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和發(fā)展職能的機(jī)制和主要手段有：（1）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目標(biāo)集中體現(xiàn)為社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的大體平衡。（2）在財(cái)政實(shí)踐中，可以通過(guò)一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)”穩(wěn)定作用。（3）政府通過(guò)投資補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快公共設(shè)施的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與調(diào)整發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合。（4）財(cái)政就切實(shí)保證前面提到的那些非生產(chǎn)性的、社會(huì)的公共需要。財(cái)政與經(jīng)濟(jì)財(cái)政參與分配社會(huì)產(chǎn)品，必須正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政，財(cái)政來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，它在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分配體系中占有重要地位。資源配置由于市場(chǎng)存在失靈，市場(chǎng)自發(fā)形成的配置不可能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)效應(yīng)，因而需要政府介入和干預(yù)。財(cái)政的配置職能是由政府介入或干預(yù)所產(chǎn)生的，這的特點(diǎn)和作用是通過(guò)本身的收支活動(dòng)為政府提供公共物品、提供經(jīng)費(fèi)和資金，引導(dǎo)資源的注射，彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置的最優(yōu)效率狀態(tài)。財(cái)政配置的機(jī)制和手段有：（1）根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)職能確定財(cái)政收入占GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率。（2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結(jié)構(gòu)效率。（3）合理安排政府投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)。（4）通過(guò)政府投資、稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼等手段，帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（5）提高財(cái)政資源配置本身的效率。收入分配在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人所提供的生產(chǎn)要素不同、資源的稀缺程度不同以及受各種非競(jìng)爭(zhēng)因素的干擾，各經(jīng)濟(jì)主體或俱獲得的收入會(huì)出現(xiàn)較大的差距，甚至同要素及勞動(dòng)投入不相對(duì)稱，而過(guò)分的懸殊將涉及社會(huì)公平問(wèn)題。因此財(cái)政的收入分配職能主要是確定顯示公平分配的標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政調(diào)節(jié)收入分配的特殊機(jī)制和手段。財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和主要手段有：（1）劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍。（2）規(guī)范工資制度。（3）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。（4）通過(guò)轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出。救濟(jì)金。補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活水平和福利水平不足:預(yù)算不及時(shí)，不科學(xué)，行政部門私設(shè)小金庫(kù)，購(gòu)買豪車歪風(fēng)不正，出過(guò)旅游人數(shù)沒(méi)有下降。（1）經(jīng)濟(jì)支出仍然偏高，財(cái)政負(fù)擔(dān)了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)與市場(chǎng)承擔(dān)的支出。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，在財(cái)政支出上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出費(fèi)用的居高不下，雖然這表現(xiàn)為一定的合理性，但是財(cái)政負(fù)擔(dān)了應(yīng)有市場(chǎng)承擔(dān)的支出，造成了財(cái)政職能的嚴(yán)重錯(cuò)位和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)財(cái)政的過(guò)度依賴。（2）行政管理支出偏高,并呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。近些年行政管理支出費(fèi)用增長(zhǎng)速度高于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，財(cái)政支出和收入的增長(zhǎng)速度，也明顯高于其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的行政管理費(fèi)用支出的增長(zhǎng)