【文章內(nèi)容簡介】 ，是黨內(nèi)民主的一項根本制度。黨的十七大報告把改革黨內(nèi)選舉制度作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容進一步加以強調(diào)，要求從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進，反映了廣大黨員的愿望和時代進步的要求，指明了今后一個時期深化黨內(nèi)選舉制度改革的方向。探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。擴大黨內(nèi)基層民主，是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)和重要切入點。近年來，江蘇、四川等地借鑒村黨組織換屆選舉采取“兩票制”、“兩推一選”等成功經(jīng)驗，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中進行了公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的試點。這種選舉辦法，較好地落實了普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)了廣大黨員的政治熱情，增強了基層干部為群眾干事、對人民負責的主動性積極性。黨的十七大報告提出要“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”，這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強基層黨內(nèi)民主建設(shè)開辟了廣闊空間。今年，我們選擇國稅局作黨員直選機關(guān)黨委班子成員的試點；去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，黃金、詠生、南橋?qū)嵭辛巳w黨員直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的作法，今后可以逐步擴大。（四）鞏固三個成果，加強基層黨的建設(shè)鞏固發(fā)展先進性教育成果，在長效機制上下功夫始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，是保持我們黨長期執(zhí)政的前提和基礎(chǔ)。保持黨員的先進性，不僅是一項眼前的工作，更是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題，必須思考保持黨員先進性的長效機制。所謂長效機制，要解決的是保持黨員先進性的途徑、方式的制度化建設(shè)問題，從而構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、關(guān)系協(xié)調(diào)、程序嚴密有效的機制，始終樹立黨員的良好形象，始終保持黨組織和黨員隊伍的活力，始終使黨和黨員走在時代的前列。先進性教育活動集中學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，我們高度重視貫徹落實中央和省委六個長效機制文件精神工作。把六個長效機制文件發(fā)印發(fā)到基層黨組織。同時，抓好組織委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力使基層黨務(wù)工作者掌握文件精神、熟悉基本內(nèi)容、把握工作要求。今年，我們要著重抓好以下幾項行之有效的長效機制的落實：一是建立黨員黨性定期分析制度。胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)，要“建立黨員黨性定期分析制度?！备骰鶎狱h組織要每季召開黨員組織生活會，每半年召開班子成員民主生活會，每年末組織全體黨員認真開展民主評議黨員活動，對評議出的不合格黨員及時進行處置。二是建立黨委、黨組成員走訪黨員、開展談心活動制度。及時與黨員溝通，掌握民情社意，聽取建言獻策，幫助解決問題或困難。真正讓黨員受感動、受觸動。三是構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，落實好黨員承諾制活動。在余坪鄉(xiāng)試點的基礎(chǔ)上大面推開，組織黨員全面述諾、評諾，確保黨員言而有信，兌現(xiàn)承諾，塑造黨員良好形象，提高黨員在群眾中的威信，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。四是建立縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責任制。建立健全以縣委書記、基層黨委書記為管黨第一責任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責范圍內(nèi)的管黨工作負直接責任、黨委各部門分工負責協(xié)調(diào)配合的管黨工作格局。進一步完善黨建工作規(guī)劃和考核機制，落實黨建工作責任；推行縣委常委黨建工作制度，建立黨建工作示范點；選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，充實基層黨建工作力量；實行村干部績效考核，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)；積極開展以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)基層黨建活力。鞏固發(fā)展創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置工作的成果，在擴大組織覆蓋上下功夫繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。組建非公有制企業(yè)黨組織是加強非公有制企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，也是衡量非公有制企業(yè)黨建工作成效的重要標準。要繼續(xù)按照“消除空白點，擴大覆蓋面，增強有效性”要求，不斷探索切合實際的組建新模式。針對企業(yè)規(guī)模、黨員數(shù)量等不同特點，對各類企業(yè)分別采取多種組建形式和方法，幫助他們建立健全黨的組織。一是單獨組建。堅持凡有正式黨員3名以上且生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，并有合適支部書記人選的，單獨組建黨組織。二是聯(lián)合組建。對暫不具備組建條件的中小企業(yè)，按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，建立跨企業(yè)的聯(lián)合黨支部。三是派駐指導(dǎo)。對不具備建黨條件的企業(yè)采取選派黨建聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件，確保非公企業(yè)都在黨的影響和覆蓋之中。繼續(xù)抓好建立聯(lián)合村黨總支，聯(lián)合村黨支部的推廣工作。適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需求，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理的原則，積極在地域相鄰的富村與窮村、強村與弱村之間進行“村村聯(lián)建”，建立聯(lián)合村黨組織，形成以富帶窮、以強帶弱的幫帶局面，我縣已在嶺川、南橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行建立聯(lián)合村黨組織，效果初步呈現(xiàn)，可進一步在全縣范圍內(nèi)探索推廣。同時，還可積極探索“村企聯(lián)建”、“支部加協(xié)會”等黨組織設(shè)置模式。繼續(xù)抓好街道社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。結(jié)合開展社區(qū)黨員“分類管理、設(shè)崗定責”工作，積極探索創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置方式。及時在新經(jīng)濟組織和社會組織、居民樓棟、街區(qū)市場、新建居民區(qū)、外來人員聚居區(qū)、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)員工聚居區(qū)以及基他相關(guān)組織和地區(qū)，建立黨員服務(wù)站、黨小組、聯(lián)合或獨立黨支部，把黨員人數(shù)較多的社區(qū)黨支部及時改為黨總支或黨委，使社區(qū)黨組織設(shè)置橫向延伸、縱向深入，基本上做到全覆蓋。要將下崗失業(yè)、從改制企業(yè)分流出來的黨員組織關(guān)系就地就近進入社區(qū)。續(xù)續(xù)抓好各種社會組織的黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。按照“新社會組織擔負什么樣的角色，黨組織就發(fā)揮什么樣的作用，新社會組織改革發(fā)展到哪里，黨建工作就跟到哪里，行業(yè)建設(shè)難點出現(xiàn)在哪里，黨建工作的重點就放在哪里”的要求，按行業(yè)建立健全社會組織的黨組織，按照有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的工作、有利于促進社會中介組織健康發(fā)展的原則，區(qū)別不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，理順黨組織隸屬關(guān)系。同時，把建立黨組織并發(fā)揮其作用放在重要位置，做到成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，確保社會中介組織、社會團體黨建工作同步發(fā)展。繼續(xù)抓好機關(guān)、學(xué)校黨組織設(shè)置和優(yōu)化工作。按照分行業(yè)創(chuàng)建“五個好”黨組織的要求，規(guī)范機關(guān)、學(xué)校黨組織運行機制，不斷提升機關(guān)、學(xué)校黨建工作質(zhì)量和水平。把機關(guān)、學(xué)校黨建工作與機關(guān)、學(xué)校業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，根據(jù)單位職能特點，提供政策、信息和技術(shù)服務(wù)，主動參與、積極支持和高效服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、全民教育活動。鞏固和發(fā)展流動黨員教育管理工作成果，在爭創(chuàng)流動旗幟上下功夫近年來，我們的流動黨員教育管理產(chǎn)生了較好成果，要鞏固和發(fā)展這個成果，就要尋求新的突破點。我們今年主要是抓了三個事，一是利用傳統(tǒng)節(jié)日時期召集回鄉(xiāng)流動黨員召開座談會，與流動黨員加強溝通，爭取流動黨員支持家鄉(xiāng)發(fā)展；二是在北京召開了全縣流動黨員黨支部工作經(jīng)驗交流會，為新建立的駐京流動黨員黨支部授了牌；三是本月中旬到深圳召開“流動旗幟”行動總結(jié)表彰會，新建20個流動黨員黨組織。今后一個時期，我們將以在外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中、黨員較多的地區(qū)，開展以“建立黨組織，發(fā)揮流動黨員創(chuàng)業(yè)他鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)作用，推薦本地富余勞力異地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推薦外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，推薦優(yōu)秀黨員回鄉(xiāng)任職或領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，以及對流動黨員實行流出地和流入地雙向管理”為主要內(nèi)容的流動黨員教育管理活動，探索完善對流動黨員加強教育管理的好路子。第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作黨的十七大的召開，是全黨全國各族人民的一次歷史性盛會，是我們黨發(fā)展史上又一個新的里程碑。胡錦濤同志在十七大報告中強調(diào)指出：“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”、“優(yōu)化組織設(shè)臵，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式”、“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”等重要報告內(nèi)容，報告就進一步加強基層黨的建設(shè)作了深刻的理論闡述和全面的戰(zhàn)略部署，為我們開展黨建工作指明了方向，明確了目標。當前和今后一個時期，貫徹落實黨的十七大精神是首要政治任務(wù)，作為基層黨務(wù)工作者，更要圍繞主題，把握實質(zhì)，結(jié)合實際，狠抓落實，按照大會要求和號召，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，推進基層黨建工作。我們黨是在國際形勢深刻變化、國際競爭日益激烈、國內(nèi)改革開放日益深化的條件下帶領(lǐng)人民搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。在深刻變化的國際、國內(nèi)環(huán)境中，黨員隊伍和黨的自身建設(shè)都受到了深刻影響。這必然要求基層黨建工作積極應(yīng)對，順勢而為，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方法、價值取向、領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)臵，以更好地駕馭全局、促進發(fā)展；此外，基層黨建工作在實踐上、制度上、理論上都取得了豐碩的成果，要鞏固這些成果也需要不斷創(chuàng)新。如何發(fā)揚改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作，現(xiàn)談?wù)J識如下：㈠堅持三管齊下，突出思想武裝學(xué)習(xí)十七大關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”的完整論述，就要做到“真學(xué)”、“真懂”、“真用”。真學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，真領(lǐng)會是關(guān)鍵，真應(yīng)用是目的。首先要原原本本的學(xué)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要學(xué)到深處，常言道，“涉淺水者見蝦，其頗深者見魚鱉，其尤深者見蛟龍”。也就 1是說，深入才能求真物，深學(xué)才能見真知。我們做任何事情，都要以深學(xué)、學(xué)深為前提，惟其如此，才能真正解決好為什么干、干什么、怎么干的問題。黨的十六大以來中央明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重大任務(wù)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，都是中央領(lǐng)導(dǎo)集體重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，進行理論創(chuàng)新的成果。胡錦濤同志代表十六屆中央委員會做的報告，所強調(diào)的都是事關(guān)黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題，都是關(guān)系中國特色社會主義長遠發(fā)展的關(guān)鍵性問題，是在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進黨的建設(shè)提出了明確要求。因此，要認真研讀黨的十七大文件，通讀黨的十七大報告和黨章，不走題，不跑調(diào)，不片面理解，要全面準確地領(lǐng)會十七大的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，緊緊圍繞十七大中提出的重要思想理論觀點，反復(fù)學(xué)習(xí)，深化理解。其次，要開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動，確保學(xué)習(xí)入腦入心。利用各種形式培訓(xùn)學(xué)，辦培訓(xùn)班，統(tǒng)一制作十七大系列講座課件光碟，開設(shè)宣傳專欄學(xué)，各基層黨組織將十七大精神的各個不同側(cè)面、側(cè)重各個內(nèi)容制作宣傳欄，供黨員學(xué)習(xí)；舉行知識競賽學(xué)，組織廣大黨員參加十七大精神知識競賽，對優(yōu)勝者進行表彰和獎勵；組織座談交流學(xué)，召開各個層次黨員參加的座談會，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗，融通思想感受。努力把思想統(tǒng)一到十七大制定的目標上來，統(tǒng)一到十七大對經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的重大部署上來，統(tǒng)一到十七大向全黨提出的要求上來。再次，要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要學(xué)以致用、用以促學(xué)，用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。心態(tài)決定狀態(tài)，通過學(xué)習(xí)十七大精神，使廣大黨員特別是黨建工作隊伍，在素質(zhì)上有新提高，作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，紀律上有新加強，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重點體現(xiàn)在“四種能力”上有明顯增強。一是終身學(xué)習(xí)能力。堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，充分利用業(yè)余時間，勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤積累。做到學(xué)有專業(yè)、學(xué)有專長、術(shù)有專攻；博覽群書、博學(xué)多才、厚積薄發(fā)。二是開放創(chuàng)新能力。在繼承和發(fā)揚過去的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，大力弘揚開放創(chuàng)新精神，善于找準黨建工作的突破點和創(chuàng)新點，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作機制。三是調(diào)查研究能力。堅持一切工作調(diào)研先行，把調(diào)查研究貫穿于工作的全過程，大興調(diào)查研究之風(fēng)、討論交流之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。四是心理調(diào)適能力。不斷調(diào)整心態(tài)，保持一顆平常心；不斷換位思考，保持一顆寬容心；不斷完善自我，保持一顆自信心；不斷超越自我，保持一顆進取心；不斷慎獨律己，保持一顆廉潔心。㈡建立三個機制，促進黨內(nèi)和諧黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。”這一決策鼓舞人心，對于增進全黨團結(jié)，提高黨的凝聚力、向心力和號召力、戰(zhàn)斗力意義重大。要通過建立三種機制，形成對廣大一線黨員和黨員干部“在政治上尊重，在生活上關(guān)心，在工作上支持”的良好氛圍。建立黨內(nèi)激勵機制一是要建立健全富有生機和活力的入黨退黨機制。一要進一步健全和規(guī)范入黨程序。把組織要求與入黨積極分子的工作崗位能力和業(yè)績聯(lián)系起來，進行綜合考查，做到嚴把“入口關(guān)”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群眾擁護，德才兼?zhèn)洌敢鉃辄h的事業(yè)奉獻的社會精英，吸引到黨的隊伍中來。二要實行“淘汰制”和“勸退制”。要對那些長期不參加黨的組織生活，不履行黨的義務(wù)，不繳納黨費，群眾意見大，觸犯了黨紀國法的黨員，嚴格按照黨章和有關(guān)規(guī)定，堅決予以淘汰和勸退。嚴把“出口關(guān)”，以保持黨的純潔性、嚴肅性和權(quán)威性。二是要建立健全定期考核機制。一要科學(xué)制定考核機制。要根據(jù)崗位、職責和能力要求，結(jié)合工作實際，制定出有一定的前瞻性和較強針對性與操作性的考核機制，減少考核上隨意性和盲動性；要采取領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)和群眾三結(jié)合的方式，民主議案和制定方案。二要嚴格實施考核。要按照考核要求，嚴格考核程序，嚴肅考核紀律，確?？己寺涞綄嵦帯Ｈ獔詻Q兌現(xiàn)考核結(jié)果。要建立黨員業(yè)績檔案，根據(jù)考核結(jié)果反映出的成績和問題，進行評比表彰，進行責任追查，做到獎懲分明，以增強考核的“公信力”和“權(quán)威性”。建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。一是落實定期走訪制度。為體現(xiàn)黨組織對黨員的關(guān)懷，建立完善黨內(nèi)定期走訪慰問制度，除在“七一”等重大節(jié)日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，按照組織隸屬關(guān)系，對老黨員、喪失勞動能力的黨員、生活困難的黨員堅持做到“時時關(guān)心，處處關(guān)懷”。二是落實談心談話制度。開展分層分級的黨內(nèi)談心談話活動，使每位黨員每年至少一次向組織反映自己意見、建議和要求，及時幫助流動黨員搞好學(xué)習(xí)教育，幫助老黨員解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，解除思想困惑和心中苦悶，消除消極情緒。三是落實退職關(guān)愛制度。各基層黨組織對退職老黨員基本情況進行調(diào)查摸底，建立臺帳，加大日常聯(lián)系，隨時掌握，力所能及的為其解決一些實際困難。建立黨內(nèi)幫扶機制一是思想上扶志，建立“四知四必訪”制度。即知黨員情況、知思想狀況、知生活現(xiàn)況、知要求愿望，思想波動時必訪、生活困難時必訪、遇到難題時必訪、外出返家時必訪，隨時了解黨員的思想動