【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)為依據(jù)，統(tǒng)籌、整合監(jiān)督資源，形成以紀(jì)委為核心的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)合力監(jiān)督權(quán)力，增強(qiáng)日常效能督查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)組織部門(mén)監(jiān)督工作力量，理順優(yōu)化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專(zhuān)有職能，把黨紀(jì)挺在前面，從“防違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，切斷從違紀(jì)走向違法的途徑，彰顯黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性。對(duì)外建立完善多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督制度，與紀(jì)檢、法院、檢察院、審計(jì)等部門(mén)密切配合、分工協(xié)作，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。尤其要按照黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中提出的要求強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。其次，要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)行政做為干部督查的常態(tài)化內(nèi)容，尤其對(duì)身處一線(xiàn)，與群眾關(guān)系密切的基層工作人員工作效能的督查要加大力度，并將督查考核結(jié)果與干部綜合業(yè)績(jī)考核、職務(wù)晉升、收入待遇等直接掛鉤，最大限度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。最后，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的重點(diǎn)與全面相結(jié)合，既要抓重點(diǎn)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，又要突出新形勢(shì)下監(jiān)督的全面性，把監(jiān)督貫穿于干部工作、生活的各個(gè)方面。對(duì)于我省來(lái)講，尤其要強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)工程項(xiàng)目、土地出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、扶貧資金使用等領(lǐng)域的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的查辦工作，增強(qiáng)查辦瀆職侵權(quán)案件的主動(dòng)性和積極性，給不作為或者亂作為套上“法治籠頭”,形成更強(qiáng)有力的監(jiān)督和威懾。另外，監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)注意著力打破地方固有關(guān)系網(wǎng)制約，防止監(jiān)督對(duì)象圈子化對(duì)日常監(jiān)管的掣肘，使得監(jiān)管效果大打折扣，這也是現(xiàn)階段反腐敗斗爭(zhēng)和整風(fēng)肅紀(jì)過(guò)程中須解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。第二篇：為官不為整治經(jīng)驗(yàn)交流材料黨的十八大以來(lái)，面對(duì)馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，懷化少數(shù)干部倍感“為官不易”，干脆“為官不為”，群眾深?lèi)和唇^。一、懷化“為官不為”的表現(xiàn)形式一是不習(xí)慣，選擇作為。隨著作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)力度不斷加大，有的干部不能適應(yīng)新常態(tài)，擔(dān)心踩紅線(xiàn)、碰雷區(qū)，不習(xí)慣在制度規(guī)則、媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作，干事創(chuàng)業(yè)激情不高。有的干部辦事“看人下菜”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作、親朋好友的事情積極作為，對(duì)普通群眾的事情能推則推、能拖就拖，對(duì)既得利益難以割舍、患得患失，門(mén)好進(jìn)了、臉好看了、話(huà)好說(shuō)了，就是不好辦事。二是不學(xué)習(xí)，恐慌作為。有的干部不善于學(xué)習(xí)研究加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨等新任務(wù)，發(fā)生“本領(lǐng)恐慌”、“能力恐慌”，工作束手無(wú)策。有的干部在層層簡(jiǎn)政放權(quán)后，政策要求變了，工作性質(zhì)變了，抱著“不求有功但求無(wú)過(guò)”的思想，看攤子、守位子，不及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不熟悉業(yè)務(wù)，不知道該怎么辦事，“老同志碰到了新問(wèn)題”，干脆就“不為”了。三是不主動(dòng)，消極作為。有的干部認(rèn)為現(xiàn)在管得這樣嚴(yán)，擔(dān)心干事越多就會(huì)犯錯(cuò)越多，怕出錯(cuò)出事，怕做錯(cuò)擔(dān)責(zé)，認(rèn)為大錯(cuò)大責(zé)，小錯(cuò)小責(zé)，不做就沒(méi)有出錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，為了不出事，寧愿不干事。還有少數(shù)干部本身就不太干凈，害怕“拔出蘿卜帶出泥”，索性就不干事，明哲保身，碌碌無(wú)為混日子。還有的干部長(zhǎng)期在縣鄉(xiāng)基層工作，受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、個(gè)人身份等限制和“天花板”效應(yīng)影響，感到前途渺茫，上升空間有限，產(chǎn)生“船到碼頭車(chē)到站”的情緒，不愿再吃苦受累，消極怠工暮氣沉沉。四是不適應(yīng)，等待作為。有的部門(mén)和干部對(duì)需要與相關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理的事項(xiàng)不積極主動(dòng)協(xié)商配合，如在政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革中，這些人就抱著“等等看”的心態(tài)，打著“正在改革”的旗號(hào)，拒絕或拖延群眾辦事。有的以八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后“風(fēng)聲緊、要求嚴(yán)”為借口，不敢再“跑部錢(qián)進(jìn)”后，干脆不跑不爭(zhēng)，甚至有些資金、項(xiàng)目上級(jí)準(zhǔn)備給了，也想法推掉，怕欠“人情”。寧愿犧牲市里的、單位的、大局的利益，也不愿?jìng)€(gè)人冒一點(diǎn)“風(fēng)險(xiǎn)”。五是不收斂，頂風(fēng)作為。我們懲治腐敗態(tài)度堅(jiān)決，但仍然有人我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)貪腐。懷化近年來(lái)查處違紀(jì)案件各項(xiàng)指標(biāo)呈上升態(tài)勢(shì)，不好好作為者原因無(wú)外乎：早已形成習(xí)慣，收不住手；看到別人收錢(qián)沒(méi)出事，不想收手；擋不住誘惑，半推半就，沒(méi)有擺手；想當(dāng)然，認(rèn)為大家都在收，不收白不收，頻頻出手；不當(dāng)回事，麻木不仁，從不拒手；把收錢(qián)斂財(cái)當(dāng)作個(gè)人成功的標(biāo)志，主動(dòng)出手。二、整治“為官不為”的工作實(shí)踐市委高度重視“為官不為”問(wèn)題，多次召集會(huì)議研究部署。市委書(shū)記親自帶隊(duì)明察暗訪(fǎng)，下大氣力抓作風(fēng)建設(shè)。我們落實(shí)市委要求，創(chuàng)造性、針對(duì)性地開(kāi)展了“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”干部作風(fēng)大整治、推行“開(kāi)門(mén)辦公”制度、開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)百人”作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等一系列工作，取得了較好成效。深入開(kāi)展“宣戰(zhàn)庸懶散、提振精氣神”干部作風(fēng)大整治。出臺(tái)了《懷化市領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員“庸懶散”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，全面梳理、科學(xué)界定了實(shí)際工作中存在的“庸懶散”行為表現(xiàn)，明確了24種問(wèn)責(zé)情形和11種問(wèn)責(zé)處分等次，并將問(wèn)責(zé)結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用掛鉤，使問(wèn)責(zé)“高壓線(xiàn)”真正帶上“高壓電”。我們將查訪(fǎng)的觸角直接延伸到鄉(xiāng)村一級(jí)，采取全覆蓋、經(jīng)常性明察暗訪(fǎng)，堅(jiān)決狠剎“庸懶散”之風(fēng)，整治“為官不為”問(wèn)題。今年16月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)開(kāi)展作風(fēng)檢查198次，發(fā)出作風(fēng)建設(shè)通報(bào)88期，其中市紀(jì)委開(kāi)展查訪(fǎng)活動(dòng)13次，下發(fā)作風(fēng)通報(bào)10期、典型案例通報(bào)2期，通報(bào)曝光“庸懶散”問(wèn)題208起，處理194人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分104人。如我們對(duì)264名履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委（紀(jì)檢組長(zhǎng)）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”壓力上肩、落地生根；對(duì)10名履行黨建責(zé)任不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記就地免職，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了履職擔(dān)當(dāng)。營(yíng)造了“有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)，不為亂為就讓位”的工作氛圍。全面推行“開(kāi)門(mén)辦公”制度。2012年以來(lái)，我們?cè)谌懈骷?jí)各部門(mén)全面推行“開(kāi)門(mén)辦公”制度，明確規(guī)定，所有辦公場(chǎng)所，除研究重大涉及保密內(nèi)容的工作外，一律敞開(kāi)門(mén)辦公，讓群眾進(jìn)得了門(mén)、找得到人、辦得了事。并要求各級(jí)各部門(mén)以科室為單位分別制作了工作人員去向牌和職能崗位牌，向社會(huì)公布工作人員姓名、職務(wù)、去向和聯(lián)系電話(huà)等信息，大大地方便了群眾辦事，拉近了干群關(guān)系。同時(shí)，將“開(kāi)門(mén)辦公”情況納入作風(fēng)建設(shè)檢查內(nèi)容，保持經(jīng)常性明察暗訪(fǎng)，先后通報(bào)違反“開(kāi)門(mén)辦公”制度規(guī)定的問(wèn)題50多起，有力地推動(dòng)了“開(kāi)門(mén)辦公”制度的落實(shí)。持續(xù)深化“萬(wàn)人評(píng)百人”活動(dòng)。2013年，為消除群眾辦事遇到的“中梗阻”現(xiàn)象、“科長(zhǎng)專(zhuān)政”問(wèn)題，我們又創(chuàng)造性地開(kāi)展了“萬(wàn)人評(píng)百人”干部作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，將與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善密切相關(guān)的43個(gè)市直部門(mén)單位的100名科長(zhǎng)（