【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公共平臺(tái)，發(fā)展提升各類(lèi)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長(zhǎng)、企業(yè)主體性投入快速增長(zhǎng)、社會(huì)多渠道投入大幅增長(zhǎng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校院所構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以“平臺(tái)+項(xiàng)目”為基本形式，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)更趨活躍。加快構(gòu)筑人才創(chuàng)新高地。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“娥江英才”、“531”海外引才計(jì)劃等十大人才重點(diǎn)工程，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，積極開(kāi)展“招才引智”活動(dòng)，引進(jìn)更多領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。全面落實(shí)人才政策，強(qiáng)化人才創(chuàng)業(yè)扶持，加快人才公寓建設(shè)，切實(shí)解決人才生活上的后顧之憂(yōu)，努力為各類(lèi)人才提供全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造富有吸引力的人才高地。加快發(fā)展中高等職業(yè)技術(shù)教育，為企業(yè)培養(yǎng)更多實(shí)用型的高技能人才。加強(qiáng)以新生代企業(yè)家為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境，加快形成競(jìng)相創(chuàng)新、爭(zhēng)相發(fā)展的良好局面。不斷深化體制機(jī)制改革。圍繞科學(xué)發(fā)展、先行先試，著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建更加科學(xué)、更為開(kāi)放、更富活力的體制機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合配套改革，建立資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化節(jié)能減排行政倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。加快政府投融資體制改革，創(chuàng)新融資平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化農(nóng)村宅基地置換，探索合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，有效增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。切實(shí)強(qiáng)化 “產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市引領(lǐng)發(fā)展”的理念，把握產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新趨向，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)由單一開(kāi)發(fā)向功能復(fù)合轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體由以城帶鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，整體提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。統(tǒng)籌推進(jìn)市域開(kāi)發(fā)。切實(shí)加快“兩區(qū)”向建區(qū)與建城并重轉(zhuǎn)變，杭州灣**工業(yè)園區(qū)要以發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，積極推進(jìn)濱海新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快東一區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重抓東二區(qū)項(xiàng)目招商落戶(hù)，啟動(dòng)?xùn)|三區(qū)基礎(chǔ)配套，全面完成一線標(biāo)準(zhǔn)海塘和世紀(jì)新丘圍涂任務(wù)，建設(shè)**新港區(qū)，放大港橋聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，把園區(qū)打造成為全省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶中具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代工業(yè)中心。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要以濱江新城建設(shè)為重點(diǎn)，加快拓展區(qū)基礎(chǔ)配套，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，努力打造現(xiàn)代科技新城。加快“三城一區(qū)域”聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)南北中心大道、濱海大道、過(guò)江隧道、東三環(huán)等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，實(shí)施城市門(mén)戶(hù)區(qū)域改造，促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)，加大城市北拓力度，加速百崧組團(tuán)一體化。高度重視虞南山區(qū)建設(shè)發(fā)展，切實(shí)加大轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償力度，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，打造生態(tài)休閑基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模企業(yè)配套協(xié)作基地，實(shí)現(xiàn)市域南北協(xié)調(diào)發(fā)展。全力打造精品城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出“一江兩岸”重點(diǎn)，優(yōu)化城市建設(shè)形態(tài)設(shè)計(jì)，深化大龍山區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步做足“顯山、露水、透綠、揚(yáng)文”文章，努力打造具有人文個(gè)性、山水特色的江南精品城市。實(shí)施大力度建設(shè)，以“三城一區(qū)域”為重點(diǎn)區(qū)塊，以“一江兩岸”為核心地帶，加快基礎(chǔ)配套，注重環(huán)境優(yōu)化，抓好項(xiàng)目落地，著力建設(shè)一批富有個(gè)性魅力的標(biāo)志性建筑、人本化設(shè)施和經(jīng)典式景觀，加快把“一江兩岸”建設(shè)成為展示現(xiàn)代化城市風(fēng)貌的核心景觀帶，濱海新城成為低密度生態(tài)型科技城，濱江新城成為城市陽(yáng)臺(tái)，高鐵新城成為城市門(mén)戶(hù)，大龍山區(qū)域成為城市花園和“都市會(huì)客廳”的核心區(qū)；加大城中村拆遷改造力度，加快老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)市政設(shè)施改造，促進(jìn)城市整體提質(zhì)。加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步理順城市綜合執(zhí)法管理體制，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，深化城市保潔、交通管理、違章建筑整治、社區(qū)物業(yè)管理等長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升城市管理水平。培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。樹(shù)立中心鎮(zhèn)就是小城市的理念，進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)行政策扶持與發(fā)展速度質(zhì)量相掛鉤、資源配置與內(nèi)部挖潛盤(pán)整相掛鉤，切實(shí)加大對(duì)中心鎮(zhèn)的激勵(lì)扶持力度；優(yōu)化中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加大拆遷改造力度，拓展發(fā)展空間，完善功能設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)繁榮，著力提升對(duì)市域發(fā)展的支撐力。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，整合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，以增量?jī)?yōu)化、存量提升、兼并重組等手段，加速塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力，努力把中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代小城市、一般鎮(zhèn)建成特色小城鎮(zhèn)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“四美三宜”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大中心村建設(shè)力度，加快農(nóng)村社區(qū)和村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房梯度改造、空心村整治、高山移民、宅基地置換等惠民工程，切實(shí)抓好飲用水安全、道路建設(shè)、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)工程，不斷提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。深化清潔家園行動(dòng)，完善垃圾集中處置和長(zhǎng)效保潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村面貌。啟動(dòng)實(shí)施以異地聯(lián)建村級(jí)物業(yè)為重點(diǎn)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收五年計(jì)劃，基本消除年集體收入20萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。推進(jìn)生態(tài)文明，著力提升綠色發(fā)展新水平。牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，致力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成一批低碳生態(tài)示范項(xiàng)目，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好杭州灣**工業(yè)園區(qū)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)“三廢”綜合利用，促進(jìn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。牢固樹(shù)立 “畝產(chǎn)論英雄”的理念，建立資源節(jié)約集約利用考核機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能行動(dòng)。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)交易機(jī)制，完善多元化生態(tài)投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。突出工程減排，進(jìn)一步完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，不斷提高污水收集率、處理率。加快技術(shù)減排，重點(diǎn)實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造工程，提升資源綜合利用水平。注重結(jié)構(gòu)減排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持作用，健全落后產(chǎn)能淘汰和低效企業(yè)退出改造機(jī)制，實(shí)行資源限控，強(qiáng)化行政倒逼，有效壓縮高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化管理減排，加大對(duì)違法排污行為的監(jiān)督查處力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，確保節(jié)能減排任務(wù)全面完成。著力改善生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”五年計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的廢氣治理，不斷提升空氣質(zhì)量；扎實(shí)開(kāi)展“清水工程”五年計(jì)劃，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，促進(jìn)河道水質(zhì)明顯改善。大力推進(jìn)平原綠化，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，切實(shí)加強(qiáng)虞南山區(qū)和曹娥江等重點(diǎn)水源地生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化全民生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活，共建綠色家園。提升人文精神，著力推進(jìn)文化發(fā)展新跨越。充分發(fā)揮文化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為新一輪發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。著力塑造人文精神。始終把思想文化建設(shè)擺在突出位置，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律，創(chuàng)新主題教育載體，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)重孝義、講誠(chéng)信、守規(guī)則、有責(zé)任的良好風(fēng)尚，全面提高市民素質(zhì)。總結(jié)提煉新時(shí)期**精神，形成共同價(jià)值追求，打造共同精神家園，全力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，加快公共文明體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度。全力推進(jìn)文化惠民。加大對(duì)文化事業(yè)的有效投入，深化推進(jìn)“魅力文化十大行動(dòng)”，大力實(shí)施文化強(qiáng)市建設(shè)系列工程，啟動(dòng)體育會(huì)展中心、大劇院等文體設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施配套建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。辦好“虞舜文化節(jié)”等品牌節(jié)會(huì)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，大力推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化。傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打響中國(guó)英臺(tái)之鄉(xiāng)、中國(guó)孝德文化之鄉(xiāng)品牌。大力實(shí)施文化精品工程，加快文化創(chuàng)作繁榮。深入實(shí)施基層文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，支持各類(lèi)民間文化團(tuán)體發(fā)展，建立文化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀文化人才脫穎而出。大力培育文化產(chǎn)業(yè)。制定文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，深化文化體制改革，建立發(fā)展引導(dǎo)基金，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。充分利用虞舜文化、青瓷文化、紅色文化等特色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化與塊狀產(chǎn)業(yè)、景區(qū)開(kāi)發(fā)、科技金融等相融合，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等新興文化產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化創(chuàng)意園、專(zhuān)題博物館等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)曹娥景區(qū)、東山景區(qū)和英臺(tái)故里二期開(kāi)發(fā)，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重抓民生保障，著力開(kāi)創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。堅(jiān)持以民生幸福為根本，更加關(guān)注百姓生活和人的全面發(fā)展，更加注重社會(huì)公平正義，大力推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，不斷提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，進(jìn)一步激發(fā)共建美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。努力增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持把增加居民收入放在突出位置，切實(shí)抓出成效。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)政策，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)零就業(yè)家庭助業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，形成職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，積極引導(dǎo)和扶持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)支持政策，不斷增加經(jīng)營(yíng)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。不斷提升社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提升新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障，大力實(shí)施以保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)的安居工程。建立健全以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)、以臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各種制度相配套的新型社會(huì)救助體系，著力推進(jìn)扶貧幫困制度化、經(jīng)?；４罅χС执壬坪蜕鐣?huì)福利事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化格局。加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先和均衡發(fā)展，加快教育改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，深入實(shí)施素質(zhì)教育，高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)省教育現(xiàn)代化縣(市)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深入實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷完善三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和全覆蓋的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)和管理水平。優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)，提高出生人口綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加大城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民體質(zhì)。重視新居民公共服務(wù)需求，逐步推行同城化待遇，有序引導(dǎo)新居民進(jìn)城落戶(hù)。大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。進(jìn)一步深化平安**建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，完善以專(zhuān)防專(zhuān)控、群防群治、技防物防為重點(diǎn)的大防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，努力打造最具安全感城市。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善“三色預(yù)警”和“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警，維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)安全，高度重視群眾信訪工作，切實(shí)抓好初信初訪和積案化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理，重視社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，積極推行“網(wǎng)格管理、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”和“四不出村”等行之有效的工作方法，充分發(fā)揮基層組織在社會(huì)管理中的作用，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，加強(qiáng)與民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)法治**建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政，努力促進(jìn)公正司法，積極開(kāi)展司法救助和法律援助，深入實(shí)施“六五”普法，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。四、全面提升黨建科學(xué)化水平推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共創(chuàng)美好生活，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為全面建成更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。加強(qiáng)思想建設(shè)，在解放思想中提升引領(lǐng)力。今后五年發(fā)展和建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，必須進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)、凝聚發(fā)展共識(shí)，真正把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委重大決策部署上來(lái)，把全市上下的智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實(shí)踐上來(lái)。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部研究新情況、解決新問(wèn)題的本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重任。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要主動(dòng)根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新一輪思想解放，以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步。加強(qiáng)組織建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重干勁、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)干部，從基層一線選拔干部，著力提高選人用人公信度和群眾滿(mǎn)意度。繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，扎實(shí)做好老干部工作。健全黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職制度，以“娥江先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，實(shí)施村黨組織書(shū)記素質(zhì)提升工程和村干部培養(yǎng)計(jì)劃，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大基層干部，增強(qiáng)基層干部扎根基層、服務(wù)群眾的使命感、責(zé)任感。健全基層黨員發(fā)展和教育管理機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，推進(jìn)黨的組織生活創(chuàng)新，加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)管理，更加有效地發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)中提升凝聚力。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終把群眾利益放在首位，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解社情民意，解決實(shí)際問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，緊緊圍繞上級(jí)重大決策部署和基層群眾最需要解決的實(shí)際問(wèn)題，敢于擔(dān)責(zé)，善抓落實(shí)，使各級(jí)干部真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到優(yōu)服務(wù)上。大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、抵制貪圖享樂(lè)，把有限的資金和資源