【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貼得不緊的問(wèn)題比較突出。主要表現(xiàn)為共同課目訓(xùn)練多、專(zhuān)業(yè)課目訓(xùn)練少；基礎(chǔ)課目訓(xùn)練多、應(yīng)用課目訓(xùn)練少；易訓(xùn)課目訓(xùn)練多，難訓(xùn)課目訓(xùn)練少；單項(xiàng)課目訓(xùn)練多、成建制綜合課目訓(xùn)練少。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力的提升，也制約著后備力量動(dòng)員速度的提高。（四）教練員素質(zhì)低與信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求不配套的問(wèn)題。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是精兵利器的對(duì)抗。未來(lái)信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出許多與機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)不同的新特點(diǎn)，如戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)奏加快、空間擴(kuò)大、戰(zhàn)場(chǎng)透明、體系對(duì)抗、打擊精確，等等。這些特點(diǎn)，要求民兵必須具備很強(qiáng)的快速動(dòng)員能力和較高的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練水平。這對(duì)基層專(zhuān)武干部和教練員提出了很高的要求，但我們的專(zhuān)武干部和教練員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求。一是有些專(zhuān)武干部能力素質(zhì)低，不會(huì)“專(zhuān)武”。專(zhuān)武干部是平時(shí)民兵預(yù)備役和兵役工作的直接組織者和參與者，是戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員人民群眾參戰(zhàn)支前的中堅(jiān)和骨干，是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的生力軍。但有一些專(zhuān)武干部沒(méi)有當(dāng)兵經(jīng)歷，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)武裝工作基本知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)和掌握，加之對(duì)武裝工作缺乏研究和探討，在解決武裝工作遇到的具體問(wèn)題上，不能提出合理化建議，在實(shí)際訓(xùn)練中，缺少探索創(chuàng)新的激情和活力。有的憑經(jīng)驗(yàn)辦事，雖然表面上很辛苦，但事倍功半，收效甚微。二是專(zhuān)職教練員數(shù)量少、素質(zhì)不高。據(jù)了解，現(xiàn)在民兵訓(xùn)練基地教練員相當(dāng)部分還是1996年縣人武部收歸軍隊(duì)建制以前的老職工，年齡偏大，且多數(shù)沒(méi)接受過(guò)正規(guī)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加上非教練員職位占用編制較多，民兵教練員隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。教練員隊(duì)伍的科技素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、謀略能力、管理才能很難達(dá)到新型訓(xùn)練人才標(biāo)準(zhǔn)，難以保證民兵軍事訓(xùn)練的高質(zhì)量。此外，教學(xué)、組訓(xùn)方法手段比較單一，訓(xùn)練長(zhǎng)期停留在操場(chǎng)和基本操作上，協(xié)同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、近似實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練都比較少，難以適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。（五）專(zhuān)業(yè)分隊(duì)訓(xùn)練水平不高的問(wèn)題比較突出?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)，海軍、空軍和二炮等高技術(shù)部隊(duì)唱主角。與之相適應(yīng)，必須堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭(zhēng)思想，大力加強(qiáng)民兵對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)建設(shè)，提高民兵保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。然而，通過(guò)兩年的對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)試訓(xùn)發(fā)現(xiàn)，軍兵種民兵對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)建設(shè)由于起步較晚等原因，目前還存在許多亟待研究改進(jìn)的問(wèn)題。一是專(zhuān)業(yè)對(duì)口率低。普遍存在普通兵員多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)兵員少的問(wèn)題；低層次技術(shù)兵員多，高技術(shù)兵員少的問(wèn)題；技術(shù)分類(lèi)不細(xì)、不準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)對(duì)口程度不高的問(wèn)題。二是訓(xùn)練層次低。目前，軍兵種民兵對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)的訓(xùn)練，大多由人武部獨(dú)家施訓(xùn)，存在著基礎(chǔ)科目訓(xùn)練多、通用專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練多、以工代訓(xùn)多、接口和補(bǔ)差訓(xùn)練少、專(zhuān)業(yè)科目訓(xùn)練少、與對(duì)接部隊(duì)聯(lián)訓(xùn)少的問(wèn)題。三是保障關(guān)系不順。軍兵種民兵對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)建設(shè)在整體上涉及軍隊(duì)與地方，在內(nèi)部涉及軍區(qū)、軍兵種、省軍區(qū)特別是軍分區(qū)、人武部和對(duì)接部隊(duì)，相互間的保障關(guān)系較為復(fù)雜且難以理順。（六）訓(xùn)練配套設(shè)施要求高與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沖突的矛盾?，F(xiàn)在，各級(jí)高度重視民兵訓(xùn)練，把開(kāi)展科技練兵作為提高民兵專(zhuān)業(yè)水平的主要方法和重要手段。近年來(lái)，人武部由于民兵訓(xùn)練基地規(guī)范化程度較低，缺裝備、缺器材、缺教員，從而影響了民兵訓(xùn)練質(zhì)量。訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)保障上，城市民兵的訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，雖說(shuō)是納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一解決，可由于駐地屬經(jīng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政一直很不景氣，加上地方還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村，資金也比較緊張。這在保障民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)上有一定的難度。二、抓好軍事訓(xùn)練要重視“結(jié)合”工作如何適應(yīng)形勢(shì)和環(huán)境的變化，創(chuàng)造性地抓好民兵軍事訓(xùn)練任務(wù)，是當(dāng)前人武部迫切需要研究和解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。我們認(rèn)為，民兵軍事訓(xùn)練要立足于民兵的性質(zhì)任務(wù)和民兵組織的工作特點(diǎn)，把提高信息化條件下的打贏能力作為衡量和檢驗(yàn)民兵訓(xùn)練工作的標(biāo)尺。第四篇：當(dāng)前農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練存在的六大難題當(dāng)前農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練存在的六大難題河北大學(xué)人民武裝學(xué)院韓玉海農(nóng)村民兵始終是我國(guó)三結(jié)合武裝力量的重要組成部分，始終是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練，是確保有效履行民兵職能的根本保證。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)衡量，農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，給農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練的落實(shí)和質(zhì)量的提升帶來(lái)了很多困難，迫切需要認(rèn)真研究，開(kāi)拓新思路，拿出新招數(shù)。一、國(guó)防觀念轉(zhuǎn)變難長(zhǎng)期的和平環(huán)境，致使農(nóng)村民兵國(guó)防觀念淡化、國(guó)防意識(shí)弱化，進(jìn)而呈現(xiàn)出國(guó)防觀念相對(duì)滯后與軍事變革加速發(fā)展之間的矛盾較為突出。一是從農(nóng)村民兵自身看，和平麻痹思想較重，居安思危意識(shí)不牢。許多民兵認(rèn)為仗一時(shí)打不起來(lái)，即使打起來(lái)也輪不上咱農(nóng)村民兵，頂多幫助野戰(zhàn)軍、預(yù)備役部隊(duì)送個(gè)彈藥物資、抬個(gè)擔(dān)架而已；況且現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)都是攻打戰(zhàn)略要地和城市，農(nóng)村讓人家轟炸還嫌浪費(fèi)彈藥呢等等麻痹思想，以及在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，沒(méi)有必要把關(guān)注的重點(diǎn)和有限的財(cái)力投入到農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練中去，還不如補(bǔ)貼農(nóng)村蓋新房呢等等居安不思危的意識(shí)占了主導(dǎo)地位。二是從縣鄉(xiāng)武裝部門(mén)看，顧及困難情緒常在，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)?？h區(qū)武裝部一些現(xiàn)役干部常認(rèn)為軍地協(xié)調(diào)難度大，民兵整組也只能是“墻上的連隊(duì)抽屜里的兵”，經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，人員鑼齊鼓不齊，農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練談何容易；一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部黨委議軍意識(shí)不強(qiáng)，工作流于形式應(yīng)付檢查現(xiàn)象突出，用工荒導(dǎo)致的人員經(jīng)費(fèi)兩頭緊，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)緊推動(dòng)難，哪里還顧得上農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練的事等等，因而必然出現(xiàn)思想情緒上不夠樂(lè)觀，進(jìn)取創(chuàng)新精神弱化。三是從縣鄉(xiāng)地方官員看，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)意識(shí)淡化，攻堅(jiān)克難動(dòng)力不足。盡管群體性事件、自然災(zāi)害事件和突發(fā)治安維穩(wěn)案件在局部地區(qū)時(shí)有發(fā)生，但部分地方官員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為有公安、武警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)就能應(yīng)付，大不了請(qǐng)求上級(jí)支援，農(nóng)村民兵很少能派不上用場(chǎng)。況且整組、動(dòng)員和訓(xùn)練哪樣都難弄，費(fèi)力不討好等等，因此表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)難題至上，攻堅(jiān)克難動(dòng)力缺乏。二、干部骨干選配難民兵訓(xùn)練落實(shí)，一項(xiàng)重要工作就是要配強(qiáng)民兵干部骨干隊(duì)伍。而民兵干部骨干隊(duì)伍1建設(shè)的最佳人員編配應(yīng)來(lái)自于每年的退伍返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀士兵，應(yīng)充分利用退伍士兵返鄉(xiāng)報(bào)到進(jìn)行預(yù)備役登記的有利時(shí)機(jī)，摸清底數(shù)、搞好預(yù)編。然而，由于多重因素的影響以下這些矛盾和問(wèn)題還很突出。一是人才外流嚴(yán)重。退伍返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀士兵，大多是部隊(duì)的骨干，不僅軍政素質(zhì)優(yōu)良，而且經(jīng)過(guò)幾年的部隊(duì)鍛煉和對(duì)外地市場(chǎng)的考察，創(chuàng)業(yè)信心十足，因此，常年外出經(jīng)商和合伙創(chuàng)辦企業(yè)公司的居多。即使被編為民兵干部骨干，其在位率也不是很高，因?yàn)楝F(xiàn)在外出勞務(wù)無(wú)需通過(guò)村鎮(zhèn)兩級(jí)的證明，且參加訓(xùn)練所給予的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個(gè)人收入，還會(huì)使自己丟失客戶(hù)或工作崗位。二是專(zhuān)業(yè)兵種骨干少。尤其是諸如消防、舟橋、防化、電磁對(duì)抗等諸兵種的退伍士兵骨干更少，這就給組建專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)帶來(lái)很大的困難，特別是防汛、防火任務(wù)突出的農(nóng)村地區(qū)更為嚴(yán)重，致使訓(xùn)練有兵無(wú)官或缺兵缺官等無(wú)從下手。三是缺乏必要的執(zhí)法措施。雖然《憲法》、《國(guó)防法》、《民兵工作條例》、《民兵政治工作規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)都明文規(guī)定適齡青年的國(guó)防義務(wù)及獎(jiǎng)懲條款，但由于對(duì)那些故意逃避、拒絕履行國(guó)防義務(wù)的民兵預(yù)備役人員沒(méi)有可行措施給予及時(shí)懲處，使得一些本應(yīng)該作為民兵干部骨干培養(yǎng)使用的優(yōu)質(zhì)國(guó)防后備力量資源白白流失，至今在全國(guó)范圍內(nèi)也未見(jiàn)幾起因民兵不履行國(guó)防義務(wù)受到行政拘留以上的法規(guī)處罰的案例。三、參訓(xùn)人員集中難伴隨著地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，對(duì)農(nóng)民工的需求急劇增加，農(nóng)村民兵外出打工逐年增多，大多數(shù)農(nóng)村基本上是“3861”在家務(wù)農(nóng)持家，勢(shì)必從一定程度上加深了農(nóng)村民兵參訓(xùn)人員聯(lián)不上、招不回、集中難的矛盾。一是可利用的人員集中時(shí)段少。在農(nóng)村年前節(jié)后抽調(diào)人員往往比較容易，但這部分民兵又多僅集中在道橋和建筑這類(lèi)工種，且呈不均勻分布，以致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能湊齊人，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就缺口很大。二是整組計(jì)劃常落空，儲(chǔ)備與訓(xùn)練相脫節(jié)。在非道橋、建筑類(lèi)企業(yè)務(wù)工的民兵，由于企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化，現(xiàn)在大多使用季節(jié)工。這些人流動(dòng)性很大，今年整組參加了訓(xùn)練，明年就可能不知去向，致使儲(chǔ)備與訓(xùn)練相脫節(jié)，整組成果常變化。三是完成軍事訓(xùn)練任務(wù)常湊數(shù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成訓(xùn)練任務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)不惜代價(jià)找人“湊數(shù)”的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有的用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)急分隊(duì)湊數(shù)充當(dāng)農(nóng)村民兵參訓(xùn)，有的用超齡或剛輟學(xué)未達(dá)適齡的學(xué)生湊人數(shù)，甚至有時(shí)老弱病殘也難湊齊，真正退伍返鄉(xiāng)的士兵就更是鳳毛麟角等。目前，由于缺乏可操作性強(qiáng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這一問(wèn)題的解決還缺乏有效的辦法和手段，制約著后備力量動(dòng)員質(zhì)量和速度的提高。四、訓(xùn)練內(nèi)容落實(shí)難由于人員流動(dòng)性很強(qiáng)，整組計(jì)劃常落空，參訓(xùn)人員難集中等一系列的連鎖反應(yīng)，致使訓(xùn)練內(nèi)容難落實(shí)也就不足為奇了，更談不上緊貼作戰(zhàn)任務(wù)參訓(xùn)施訓(xùn)了。具體表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)課目訓(xùn)練多、應(yīng)用課目訓(xùn)練少；二是共同課目訓(xùn)練多、專(zhuān)業(yè)課目訓(xùn)練少；三是易訓(xùn)課目訓(xùn)練多，難訓(xùn)課目訓(xùn)練少；四是單項(xiàng)課目訓(xùn)練多、綜合課目訓(xùn)練少。除此之外，更談不上為提高民兵保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力而應(yīng)進(jìn)行的民兵對(duì)口專(zhuān)業(yè)分隊(duì)的組建與訓(xùn)練。這勢(shì)必導(dǎo)致年年新兵多，年年從頭訓(xùn)；年年打基礎(chǔ)，年年踏步走；年年訓(xùn)共同，專(zhuān)業(yè)難展開(kāi)；年年比武比單項(xiàng)，綜合比武沒(méi)法比；年年老