【文章內容簡介】 達到工作效能最大化，干部風險最小化。（三）以建好“便民服務中心”為依托，實現便民服務常態(tài)化加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民服務中心硬件建設。達到有明顯的“中心”標識牌；有固定電話；有必備的辦公桌椅、檔案櫥柜；有供群眾辦事和休息的椅子、飲水設備；各窗口有明顯的標識牌和事項辦理公示牌；各窗口有事項咨詢、辦理事項記錄本、一次性告知服務卡；有公示告知欄等“八有”標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民服務中心配備了電子屏幕，每個服務窗口配備一臺電腦。同時，延伸建好了村農民服務站、組農民服務點，構建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級農民服務網絡。2．加強軟件建設。堅持服務事項應進必進的原則，凡是與群眾生產生活息息相關的各種行政審批、技術服務、社會事業(yè)服務等事項都集中到中心統(tǒng)一辦理。印制了農民服務指南、每一項服務事項的辦事流程圖和注意事項的宣傳冊頁，方便了群眾辦事。同時公開服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據和收費標準，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。規(guī)范“中心”的運行。明確了各服務窗口的工作職責；健全完善辦事公開、首問負責、限時辦結、收費管理、考勤考核和責任追究等各項規(guī)章制度，并執(zhí)行到位；中心工作人員掛牌或持證上崗；堅持日常考勤制度，做到獎懲分明兌現到位；設立了意見箱、公布投訴電話，接受群眾監(jiān)督。（四）以解決損害農民群眾利益問題為目標，推進“三資”管理規(guī)范化農村“三資”問題歷來是村民與村干部最關心的熱點問題，也是影響村級班子團結和黨群干群關系的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把規(guī)范農村集體“三資”管理作為農村黨風廉政建設重要內容，創(chuàng)新農村集體“三資”管理機制，全面推行農村集體“三資”委托代理服務、農村集體公共資源交易制度，不斷加強對農村“三資”的監(jiān)督和管理。建好一本明白賬。通過財務清理、清產核資，對財務管理混亂村重點治理等方式把家底搞清，建好“三資”管理臺賬，并張榜公示，讓群眾對集體財產有一本明白賬。嚴格實行“村財鄉(xiāng)代理”制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心，對村級財務實行“錢賬雙代管”，做到“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一票據，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一財務公開，統(tǒng)一財務檔案。并嚴格村級財務票據管理，嚴格執(zhí)行票據核銷制度，規(guī)范收支行為，最大限度預防虛開發(fā)票貪污、挪用、侵占村集體資金的問題。嚴格實行資產資源陽光處置機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了公共資源交易站，要求村級資產資源沒有進入縣公共資源交易站交易的，原則上都要進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站交易，不得暗箱操作，違規(guī)處置。凡是違規(guī)處置村集體資產資源的，一經發(fā)現，嚴肅查處，絕不姑息遷就。加強對農村集體財務的審計監(jiān)督。經常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站加強對農村財務的審計，并將審計結果及時向群眾公布，對發(fā)現的問題，及時組織查處。（五）以維護農村群眾民主權利為根本，推進“三務”公開標準化為全面落實村民的知情權，切實解決村級“三務”隨意公開、假公開的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以公開為貫例，不公開為例外的原則，明確規(guī)定，凡是不涉及國家機密的都必須公開。同時，對公開內容、公開時間、公開標準、公開責任進行了規(guī)范，使公開的事項一目了然。一是明確公開內容。堅持人民群眾關心什么就公開什么的原則，重點抓好“三重一大”事項和農村集體“三資”、民政低保、困難救助、農村養(yǎng)老保險、各項強農惠農補助等資金公開。二是明確公開時間。堅持做到常規(guī)性的按時公開，如黨務每半年集中公開一次，政務、村務每季度集中公開一次，及時性的即時公開。三是明確公開標準。每個村積極搭建公開平臺，設立了統(tǒng)一模式的“三務”固定公開欄。同時，創(chuàng)新公開形式，充分利用科技手段進行公開，抓好“三務”網上公開，用最便捷的方式，把村級“三務”公開到家，自覺接受群眾監(jiān)督。四是明確公開責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調“三務”公開工作，并加強對“三務”公開工作的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委加強督查，對公開信息資料不及時、敷衍應付的，予以通報批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯群眾民主權利，造成嚴重后果的，追究相關領導和人員的責任。第三篇：當前農村基層黨風廉政建設存在問題及對策農村黨建要搞好，基層組織是關鍵。加強農村基層黨風廉政建設，是農村基層黨建工作的重要組成部分。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領紀委及有關部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農村基層黨風廉政建設情況進行了調研，現報告如下：一、當前農村基層黨風廉政建設方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。其中村級黨支部（黨委、總支）544個，占全市支部總數的42；農村黨員28438人，占全市黨員總數的77；農村兩委干部2766名。長期以來，廣大農村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設和一系列黨員教育活動，農村黨員素質得到提高，基層組織得到加強。可以說，全市農村基層黨員干部主流是好的。但通過這次調研也可以看到，當前，在農村基層黨風廉政建設方面，還存在一些不容忽視的問題。首先，農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。表現在：一是鄉(xiāng)村兩級，專職從事紀檢或黨風廉政建設工作的人員非常少，特別是村一級，這樣的組織和人員幾乎是空白，更談不上開展活動了。二是在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風廉政建設工作擺不到應有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。三是農村黨員隊伍年齡老化，結構不優(yōu)化。據統(tǒng)計，在林州市農村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。這些使得農村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。其次，少數農村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。其三，一些基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發(fā)展的要求。有的作風浮飄，不思進取，工作得過且過，沒有開拓精神；有的作風粗暴，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令；有的作風蠻橫，獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，村主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數群眾的意見。其四，村級財務比較混亂。有的村記帳不規(guī)范，存在帳目不全，白條入帳，帳外運轉，坐收坐支等現象；有的村管理不得力，村集體承包款長期不能收回，造成集體經濟困難，群眾思想混亂；有的村民主理財和財務公開制度不落實，不能按要求讓村民民主理財，逐級會審，加上財務不公開或者假公開，村級財務成了一本糊涂帳。其五，損害農民群眾利益的行為在部分農村時有發(fā)生。有的村亂收費現象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。上述問題的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會穩(wěn)定和