【正文】 任制考核和縣鄉(xiāng)兩級(jí)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他一起研究，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查考核。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體任務(wù)的分解，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，形成齊抓共管的格局。強(qiáng)化教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。要針對(duì)農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取靈活多樣和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。要重實(shí)際，重效果，大力推進(jìn)農(nóng)村黨員干部教育制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開(kāi)展廉政勤政、一心為民教育，使其自覺(jué)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。以創(chuàng)建“五好”村黨支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農(nóng)村兩委關(guān)系，規(guī)范村級(jí)干部行為；群眾監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督）為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。要完善農(nóng)村干部選拔任用機(jī)制，積極推進(jìn)村黨支部選舉的“兩推一選”辦法，重點(diǎn)是要為每個(gè)農(nóng)村班子選好“一把手”。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無(wú)章辦事”的問(wèn)題，立足在制度建設(shè)上下功夫。其次，完善監(jiān)督約束機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新與農(nóng)村民主政治發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，推行鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部定期述職述廉制度；在農(nóng)村設(shè)立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀(jì)檢小組，村民理財(cái)小組和黨內(nèi)的紀(jì)檢員，非黨群眾中的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員）；要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決防止和糾正不公開(kāi)、假公開(kāi)、不及時(shí)公開(kāi)和公開(kāi)不明細(xì)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)“村賬鄉(xiāng)管”，并且做到與村民民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)緊密結(jié)合，全面加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。四是推行村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，凈化社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，以政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)政治環(huán)境。第五篇：關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題與研究對(duì)策近年來(lái)各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作信心進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)不斷趨好。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗工作仍面臨不少問(wèn)題，有的打著歷史的烙印，有的伴隨新事物而產(chǎn)生，有的既有個(gè)體素質(zhì)問(wèn)題，也有機(jī)制體制問(wèn)題，各種因素縱橫交錯(cuò)，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。我認(rèn)為，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)主要存在以下三大突出問(wèn)題：一是少數(shù)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)不強(qiáng)，黨性不純主要表現(xiàn)在：有的對(duì)群眾感情冷漠。執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。“三個(gè)代表”重要思想的核心是加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉關(guān)系。如今有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親近的是老板，疏遠(yuǎn)的是群眾；維護(hù)的是開(kāi)發(fā)商的利益，損害的是群眾的利益。有的私心作怪，與民爭(zhēng)利。凡事先考慮個(gè)人利益，置群眾冷暖于不顧。有的無(wú)視社會(huì)公德，生活腐化，熱衷于在美容店、洗頭坊、按摩院、舞廳里消磨時(shí)間，甚至搞婚外戀，包二奶。有的法紀(jì)觀念淡薄，是非界線不清。二是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)督缺乏當(dāng)今社會(huì)，由于一些行業(yè)特點(diǎn)的特殊性，造成存在一些行業(yè)“潛規(guī)則”，索要、收取回扣等現(xiàn)象普遍存在，在人們的意識(shí)里已見(jiàn)怪不怪，甚至于在有些人的意識(shí)里，認(rèn)為是正常的勞動(dòng)所得，是合法收入。三是權(quán)力運(yùn)行的不規(guī)范，制度落實(shí)不到位民主集中制在一些地方單位變味?！耙话咽帧钡臋?quán)利普遍比較集中，自由裁量權(quán)大。有的“一把手”執(zhí)行民主集中制不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，甚至獨(dú)斷專(zhuān)行，習(xí)慣于搞“一言堂”，我說(shuō)你聽(tīng)、我定你干，使集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式。有的班子成員出于種種原因，對(duì)“一把手”的一些錯(cuò)誤意見(jiàn)也一再遷就,政務(wù)公開(kāi)落實(shí)不力。有的把政務(wù)公開(kāi)僅僅理解成“結(jié)果公示”，公開(kāi)不徹底、不全面、不及時(shí)、不規(guī)范，避重就輕，避實(shí)就虛。有的甚至不夠真實(shí)，搞假公開(kāi)，政務(wù)透明度依然不高。尤其是在一些重大事項(xiàng)的決策中沒(méi)有認(rèn)真實(shí)行公開(kāi)，只公布結(jié)果，不公布過(guò)程，使決策過(guò)程仍然處于暗箱操作之中，群眾參與決策的程度有限。廉潔自律制度落實(shí)難以到位。近年來(lái)，出臺(tái)制度不少，但流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。針對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，我認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在以下幾方面下功夫：一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展樹(shù)立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀、群眾觀的教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，著力在構(gòu)建自律防線上下功夫教育要有的放矢，注重效果。要不斷改進(jìn)教育的方式，增強(qiáng)教育的實(shí)效性和針對(duì)性。從側(cè)重群體性的集中教育向加強(qiáng)因人而異的個(gè)別教育轉(zhuǎn)變；從側(cè)重一般性的泛泛而談向注重在特殊時(shí)期的有針對(duì)性提醒轉(zhuǎn)變；從側(cè)重單邊灌輸向雙向交流轉(zhuǎn)變。在總結(jié)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新提拔和轉(zhuǎn)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，在任前逐個(gè)進(jìn)行廉政教育談話(huà)。談話(huà)時(shí)，先由新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，然后進(jìn)行有針對(duì)性的廉政教育談話(huà)和制度告知，最后由其作書(shū)面廉政承諾，并在周年“談話(huà)紀(jì)念日”進(jìn)行回顧。推行公開(kāi)審理工作，開(kāi)辟紀(jì)律教育新渠道，增強(qiáng)紀(jì)律教育的感染力。同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以案論紀(jì)的優(yōu)勢(shì)，建立和完善重大案例通報(bào)制度，及時(shí)解剖典型案例，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的警示教育，把它列為黨員干部培訓(xùn)的必修課，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷減少以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)與空間，著力在構(gòu)建制度防線上下功夫針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，不斷推進(jìn)以制度管權(quán)、以制度管事、以制度管人的進(jìn)程。要重點(diǎn)督促職能部門(mén)細(xì)化工作程序和議事規(guī)則，理清集體權(quán)限與“一把手”權(quán)限、“一把手”權(quán)限與其他同志權(quán)限的界線，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，避免在重大事項(xiàng)上“一把手”說(shuō)了算，從程序和制度層面防止以權(quán)謀私的發(fā)生。要重點(diǎn)落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，接受干部群眾的監(jiān)督。要加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防治制度成為擺設(shè)。同時(shí)，要著眼于制度創(chuàng)新，從有利于廉政建設(shè)出發(fā)，積極探索用市場(chǎng)化改革辦法，解決公車(chē)私用、公款吃喝等“老大難”問(wèn)題。三是要堅(jiān)定不移的查辦大要案，著力在構(gòu)建紀(jì)律防線上下功夫堅(jiān)持“有腐必反、有亂必糾”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律。在辦案指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不僅要查清問(wèn)題、懲治腐敗，而且要減少損失、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。主動(dòng)深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中力量查處影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件。在辦案機(jī)制上，注意組織、協(xié)調(diào)、發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的作用，形成合力。在辦案的目標(biāo)取向上，把辦案與推進(jìn)方法體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力形成“舉報(bào)受理－案件查處－剖析原因－通報(bào)警示－整改防范”的工作鏈，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效益。在辦案的方式上，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，確保辦案不出事。全面推行公開(kāi)審理 工作，開(kāi)展黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況檢查，確保各類(lèi)案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四要改進(jìn)監(jiān)督方式，提高監(jiān)督質(zhì)量，著力在構(gòu)建監(jiān)督防線上下功夫加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)“一把手”述職、考核、評(píng)議制度，把監(jiān)督、評(píng)議的權(quán)利交給群眾，考評(píng)結(jié)果反饋給本人。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。把事后監(jiān)督與事前事中監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，主動(dòng)選題，主動(dòng)出擊，開(kāi)展明查暗訪。把個(gè)案監(jiān)督與舉一反三結(jié)合起來(lái)，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的具體普遍意義的問(wèn)題，及時(shí)予以通報(bào)，以警示他人。五要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力在構(gòu)建有效的反腐倡廉工作機(jī)制上下功夫突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)工作。通過(guò)責(zé)任分解，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明白自己肩負(fù)的責(zé)任；通過(guò)責(zé)任考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；通過(guò)責(zé)任追究，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠。