【文章內(nèi)容簡介】 普遍，不符合財務(wù)制度相關(guān)規(guī)定。社干部由于職數(shù)減少只有組長一人，社的帳務(wù)只有組長一人管理，一個人批條，一個人說了算，造成問題較多。比如我們調(diào)查的大興鎮(zhèn)符家村，經(jīng)濟條件好社年收入集體資金有幾千元，上交20%給村后，留80%社里開支，社長一人管理，且開支在200元以內(nèi)的，都由社長一人支出和簽字報銷，由于絕大部分開支都是小額發(fā)生，因此存在無法監(jiān)督的局面。個別干部民主集中制執(zhí)行不到位。對涉及集體利益的重大事項，不民主決策，主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在重大決策、工程發(fā)包、大筆資金使用上，不召開辦公會議研究，或辦公會上僅靠主要領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算現(xiàn)象。村社區(qū)對資產(chǎn)處置，農(nóng)村低保，重大開支等不召開村民代表大會或社員大會，憑關(guān)系、感情，全人說了算，村組重大事件一事一議執(zhí)行不到位。如八塘鎮(zhèn)敢英村在20xx年開展農(nóng)村低保工作中，所確定的低保戶全是村支書、村主任的親戚，群眾意見很大，鎮(zhèn)紀委得知這一情況后，立即進行了糾正，挽回了影響。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)粗暴、方法簡單、態(tài)度強硬。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對群眾辦事不耐心，不認真，不仔細，有的對群眾反映的問題和群眾的困難采取“拖”、“推”的方式，不主動想辦法做解決問題。特別是涉及到為農(nóng)村農(nóng)民辦事的窗口部門甚至?xí)霈F(xiàn)農(nóng)民多次上門無法辦，群眾意見較大。（三）監(jiān)督機制不盡完善，監(jiān)督落實不力。有的鎮(zhèn)在村級沒有成立民主理財小組，例如丁家鎮(zhèn)，社級成立了理財小組，開支都由理財小組成員監(jiān)督，但村一級沒有成立理財小組，村的開支就是村長一人簽字審批，偶爾支部書記簽字審核，而成立了理財小組的村多數(shù)也是形同虛設(shè)，沒有很好的發(fā)揮監(jiān)督作用。第三篇：淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策為進一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，研究制訂解決的對策和措施，有效促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，區(qū)紀委監(jiān)察局利用五天時間，由紀委常委帶隊，分三個組對全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽、看、查、問、訪的方式進行，共調(diào)研行政村16個、小區(qū)管委會9個，走訪村干部、黨員、村民代表220余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集村（小區(qū)）干部群眾意見建議24條。一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀全區(qū)共有65個行政村，05年至今，60個村黨支部實行了“兩推一選”，61個村委會進行了直選，選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子共309人，其中無任職經(jīng)歷的120人（占39%）。年齡結(jié)構(gòu)為：35歲以下16人（占5%）；36—50歲192人（占62%）；51—60歲87人（占28%）；60歲以上14人（占5%）。知識結(jié)構(gòu)為：大專以上學(xué)歷16人（占5%）；中專（高中）學(xué)歷125人（占40%）；初中及以下學(xué)歷168人（占55%）。二、存在問題（一）村干部素質(zhì)待提高。新一屆村級班子存在未從事過村務(wù)工作的新人多、年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象，村干部的綜合素質(zhì)尚待提高。一是工作方法簡單，有的村干部不善于耐心細致地做群眾工作，習(xí)慣于“通不通三分鐘”來解決問題，許多工作得不到群眾的理解和支持，反而使群眾產(chǎn)生了強烈的抵觸情緒，“魚水關(guān)系”變成“水火關(guān)系”。二是工作作風(fēng)有待提高。如：個別干部宴請頻繁。雖然他們有時自費買單，但容易使群眾認為是在用公款大吃大喝，為此而上訪，如紀委查不出問題，就不肯罷休，影響了社會穩(wěn)定。三是違紀問題時有發(fā)生，2005年至今，全區(qū)共查辦案件24件，農(nóng)村干部違紀案件22件，%。四是責任意識差，工作碌碌無為。如：某村原村干部，任職前是上訪戶，上任三年不思進取，得過且過，沒有工作業(yè)績，群眾怨聲載道，此次換屆落選，又重操舊業(yè)上訪告狀。（二）民主管理機制欠完善。一是村民代表大會議事程序和效率還需加強。關(guān)于村民代表會議的制度還不夠具體，村干部對會議的前期準備工作不到位，加之有的村民計較個人得失，議事不能站在村集體的角度考慮問題，所以在村民代表會上難以形成統(tǒng)一意見，從而在效果上大打折扣。二是村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度執(zhí)行中的財務(wù)監(jiān)管力度待加強。監(jiān)督和核算是會計的兩大職能，委托代理后，核算職能加強了，但由于一個代理會計要管數(shù)村的賬，對各村的經(jīng)濟活動內(nèi)容不掌握，只能以賬論賬。會計委托代理中心人員所監(jiān)督的內(nèi)容僅僅是票據(jù)入賬的合法性。比如，出納要收繳和發(fā)放某一群眾的款項，本應(yīng)記往來賬各一筆，為圖方便，出納擅自沖抵，代理中心無法知曉。三是村務(wù)公開制度的后續(xù)處理上還需跟進。通過幾年的實踐，目前在農(nóng)村干部中對村務(wù)公開的目的意義思想已統(tǒng)一，對財務(wù)收支、發(fā)展黨員、計劃生育等群眾關(guān)心的內(nèi)容都能自覺公開。從存在的不足看，主要是公開形式比較單一，大多是通過村務(wù)公開欄張貼，這樣文化程度不高的村民和不經(jīng)常路過公開欄的村民就不能及時了解到相關(guān)內(nèi)容。其次是公開的后續(xù)處置問題。公開后并不等于群眾就沒有了異議，沒有了意見，群眾對公開后的意見建議如何收集、反饋、處理尚缺乏有效的操作規(guī)程。（三）農(nóng)村干群矛盾需緩和。據(jù)統(tǒng)計，2006年上半年，全區(qū)接待農(nóng)村群眾集體訪15批，186人，去市赴省進京集體訪16批，177人，分別比上年同期下降32%和20%，雖然取得顯著成績，但信訪總量偏高，農(nóng)村基層干群矛盾有待進一步緩和。上訪集中的焦點主要表現(xiàn)在：一是村級班子換屆引發(fā)的上訪。農(nóng)村家族觀念嚴重，兩派爭奪勢力，一派當選，另一派則想方設(shè)法把對方拉下臺。二是征地補償引發(fā)的上訪。由于我區(qū)大部分村鄰近市區(qū)等原因，各村村民組成復(fù)雜，征地補償分配方案不能面面俱到，導(dǎo)致利益分配少的村民上訪，最典型、最具爭議的情況是：戶口在本村的外嫁女是否能夠享受該項待遇。按法律只要戶口在本村，就應(yīng)和其他村民一樣享受各種待遇，但如果進行村民表決絕大多數(shù)村民不同意。三是宅基地引發(fā)的上訪，多數(shù)村已十年左右未批宅基，造成很多村民住房緊張，有的村干部違規(guī)為親近人員發(fā)放宅基，村民有怨氣。有的村為緩解村民宅基緊張狀況，積極推進城中村改造，但由于上級政府不給政策、不予批準而遲遲不能進行，如：鎮(zhèn)大金莊村，村民房屋已經(jīng)拆除兩年，新房至今不能動工，村民意見大，存在嚴重的信訪隱患。三、原因分析廉政教育不到位。針對農(nóng)村干部的廉政宣傳教育活動較少，反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。開展黨風(fēng)廉政教育的針對性不強、形式單一，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。同時，農(nóng)村“學(xué)習(xí)型”村干部比例太低，絕大多數(shù)農(nóng)村干部對于上級政策、規(guī)定不聞不問，工作時“想當然”，上級支一支、動一動；催一催、學(xué)一學(xué)，根本不存在“自學(xué)”、“主動學(xué)”，往往是出現(xiàn)問題才知道不應(yīng)該。宗旨意識不到位。有的村干部官德差，當官不為民做主，而是不擇手段利用手中權(quán)力撈取好處。尤其是通過賄選上來的村干部，選舉過程花去數(shù)十萬元，上臺后一心收回投資，爭取大賺一筆，根本沒有心思考慮如何解決村民實際困難、帶領(lǐng)群眾奔小康的問題。制度落實不到位。制度、第四篇：淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策淺議農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題及對策為進一步了解和掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問題和不足，研究制訂解決的對策和措施，有效促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展，區(qū)紀委監(jiān)察局利用五天時間，由紀委常委帶隊，分三個組對全區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和信訪工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽、看、查、問、訪的方式進行，共調(diào)研行政村16個、小區(qū)管委會9個，走訪村干部、黨員、村民代表220余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集村（小區(qū)）干部群眾意見建議24條。一、農(nóng)村干部現(xiàn)狀全區(qū)共有65個行政村，05