【文章內(nèi)容簡介】 實的重要保證農(nóng)村黨組織，是黨團結帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是貫徹落實黨的路線方針政策的領導者、組織者和推動者。當前農(nóng)村改革、發(fā)展的任務十分繁重，農(nóng)村干部的政治素質和執(zhí)行力如何，直接關系黨的路線方針政策能 否在農(nóng)村真正落到實處。因此，必須大力加強農(nóng)村黨風廉政建設，懲惡揚善，凝 聚人心，把廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚精會神搞建設，一心 一意謀發(fā)展，確保農(nóng)村“三個文明”建設的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村事業(yè)全面進步。（三）加強農(nóng)村黨風廉政建設，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，利益不正之風的重要舉措。近年來，中央一直把糾正損害群眾利益的不正之風作為反腐倡廉工作的重點，在不斷深化糾風工作的同時，又提出了“四個堅決糾正”。農(nóng)村黨組織和廣大干部直接面對人民群眾，是黨保持與人民群眾密切聯(lián)系的紐帶和橋梁，能否堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺抵制和克服各種損害群眾利益的不正之風，直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益，關系到農(nóng)村的社會、政治穩(wěn)定。因此，要大力推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，使農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村干部強化立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，樹立 “群眾利益無小事”的思想。堅決糾正和解決損害群眾利益的 突出問題，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。（四）加強農(nóng)村黨風廉政建設，是構建社會主義和諧社會的迫切需要，我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是我國一個重大問題。當前我國正處于構建和諧社會的重要階段，構建農(nóng)村和諧社會，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。加強農(nóng)村黨風廉政建設關系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的大局，是構建農(nóng)村和諧社會的重要保證。因此，加強農(nóng)村黨風廉政建設對構建和諧發(fā)展、富裕安康的社會主義新農(nóng)村，尤其重要。三、主要做法一、強化組織領導，嚴格落實責任一是健全領導機構。成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，紀委書記、財政所長和相關分管領導為成員的農(nóng)村黨風廉政建設工作領導小組，領導、組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作。二是嚴格落實責任。把農(nóng)村黨風廉政建設和構建懲防體系工作任務、責任分解到各村。對分工任務進行認真研究，制定具體實施方案，將任務逐項分解下去，并明確完成任務的時限和目標要求。三是加強督促檢查。對工作失職的村組織，嚴格追究有關責任人的責任。各責任單位把貫徹落實農(nóng)村黨風廉政建設情況列入主要負責人報告黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的主要內(nèi)容，并作為黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理考核的重要依據(jù)。二、狠抓宣傳教育，提高廉政意識 一是加強理論學習?！胺锤?，教育是基礎”。鄧小平同志也多次強調(diào)：反腐敗“根本的問題 是教育人”。要深刻認識新形勢下加強農(nóng)村黨風廉政教育的重要性，切實加強對農(nóng)村干部的教育，筑牢廣大農(nóng)村黨員、干部的思想道德防線。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及中紀委下發(fā)的《農(nóng)村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》。二是開展示范和警示教育。以現(xiàn)身“說紀說法”等主要形式的警示教育活動。同時組織學習了王瑛等基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡。三、完善監(jiān)督體系，規(guī)范權力運行“反腐倡廉，制度是保證”。當前，農(nóng)村經(jīng)濟政治結構正發(fā)生著深刻變化，農(nóng)村法規(guī)制度建設，尤其是黨風廉政制度建設相對滯后，需要進一步建立健全和認真執(zhí)行。從村級的實際出發(fā)，凡是涉及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財務預決算、興辦公益事業(yè)等與村民切身利益相關的重大決策，都要制定嚴格的規(guī)章制度，在制度健全的前提下，還要通過提出議題、征求民意、確定方案，堅持黨支部把關、民主決議、組織實施等必備的工作程序。不僅要建立健全制度，還要建立健全程序，使村級的重大事宜做到嚴格規(guī)范、公開透明、公正合理。特別是對于工程項目必須對其招投標方式、程序、監(jiān)督等進行明確界定，防止造成失誤和不廉潔的問題。建立健全案件查處機制、糾風工作機制、監(jiān)督機制、工作協(xié)調(diào)機制。各部門要更加緊密地結合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，更加緊密地結合業(yè)務工作，切實抓好涉及農(nóng)村基層黨風廉政建設的各項工作。完善監(jiān)督制約機制，強化對農(nóng)村干部的監(jiān)督完善監(jiān)督制約機制，“反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵”。因此，加強監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農(nóng)村黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督，力抓好對“一把手”的監(jiān)督，要突出監(jiān)督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標等方面的監(jiān)督。拓寬群眾監(jiān)督的渠道，加強民主監(jiān)督和管理。實施“陽光工程”，增加村務的透明度，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村的重大事項，大額度資金使用等，必須征求群眾的意愿，經(jīng)村級領導班子集體研究決定，決不能個人說了算，并向村民公開，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對村務活動和村干部實行有效的民主監(jiān)督。四、加強監(jiān)管懲治，維護合法權益一是加強惠農(nóng)政策監(jiān)管。將中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實逐一落實，明確責任主體和責任領導，嚴格監(jiān)管惠農(nóng)資金的發(fā)放，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。二是加強農(nóng)民減負監(jiān)管。大力開展收費專項治理，對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，實行跟蹤監(jiān)督，有效確保了農(nóng)民負擔不反彈。四、推進農(nóng)村黨風廉政建設工作的對策和建議 依托制度，建立健全制度執(zhí)行剛性約束機制。一是進一步完善制度規(guī)定。要嚴格強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放逐級審核制度，嚴格資金發(fā)放程序，運用“一卡通”網(wǎng)絡信息化平臺對涉農(nóng)資金進行全程監(jiān)控。要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，在集體資金管理方面，重點加強財務收支、預算決算等制度建設，保障農(nóng)民對資金的使用、收益、分配情況享有充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權；在集體資產(chǎn)管理方面，重點加強資產(chǎn)清查、登記、評估和經(jīng)營等制度建設，確保資產(chǎn)保值增值；在集體資源管理方面，重點加強對資源承包、出讓和開發(fā)利用的規(guī)范管理，確保資源有效合理利用。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加大對城鎮(zhèn)化進程快和有條件地區(qū)村級產(chǎn)權制度改革的推進力度，探索以股份合作制為主的集體經(jīng)濟發(fā)展有效方式，積極發(fā)展以經(jīng)營不動產(chǎn)為主的村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。暫時不具備條件開展集體產(chǎn)權股份合作制改革的村，建立健全村集體資產(chǎn)管理小組，代表村集體經(jīng)濟組織對村集體資產(chǎn)進行管理。圍繞涉農(nóng)政策，建