【文章內容簡介】 眾的強烈不滿，同時也引發(fā)出了農村干部用公款吃喝玩樂，請客送禮，揮霍浪費的違法亂紀問題。由于財務管理混亂，一些干部利用職權亂批亂支亂用，再加上財務管理不公開，沒有透明度，群眾意見很大，同時也掩蓋了一些人的違法違紀問題。五是少數農村基層干部作風不實。主要是群眾意識和民主意識不強，決策不民主，搞“一言堂”、“家長制”，對事關群眾利益的問題，關心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨；有的干部法制觀念和紀律觀念淡薄，作風簡單粗暴；有的村支部、村委“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領導；有的基層干部與民爭利，損害群眾利益，損害了黨的形象。六是對基層干部的監(jiān)督相對薄弱。農村基層干部特別是“一把手”，集人權、事權、財權于一身，既是決策者，又是執(zhí)行者，也是監(jiān)督者，公權過于集中，監(jiān)督難以到位。其他黨員干部怕惹人、怕惹事，對腐敗行為和不正之風不敢監(jiān)督，不敢揭露，使少數農村不良風氣成了“小氣候”。七是制度約束不力。村務公開工作雖然實行多年，但有的村因制度不全，或制度落實打折扣，仍然存在重形式輕實效的現象，該公開的，沒公開，或公開的不真實、不及時，導致群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好的發(fā)揮。這些現象的存在，影響了黨群干群關系，影響了社會的穩(wěn)定和政治的安定，究其原因主要有以下幾點：一是有些村級領導班子抓黨風廉政建設的思想認識還不夠到位。一些村級領導班子，甚至是主要領導，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任范圍內干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農村干部甚至錯誤地認為農村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經濟工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農村干部的工作積極性，把抓經濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。二是各種民主決策、財務管理制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務的處置、土地拆遷安置款的發(fā)放等群眾關注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內部財、物管理比較混亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設上，有圖形式、搞花架子的情況，對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻很少，既削弱了農村黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。三是黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。缺乏全面、系統、有效的檢查考核機制，對黨風廉政責任制的貫徹落實情況缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核。還存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現象。三、加強農村黨風廉政建設的對策和措施一是加強教育，通過教育提高人。當前要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經常抓、反復抓。我們要通過經常性的豐富多彩的教育活動，使廣大農村黨員干部明確行為規(guī)范，知道什么應該做，什么不應該做，強化廉潔自律行為；以查處的典型案例事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時，注意進行提前廉政預防談話，力求做到及時教育、防范在前。教育的內容要結合本地一段時期內存在的問題，突出教育的針對性。同時要積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。農村干部不同于公務員，他們在臺上是干部，臺下是群眾，要根據這個特點，因地制宜，采用農村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動。通過教育活動，力求使農村黨員干部提高廉潔自律意識，樹立起良好的形象。通過教育活動，提高民主意識和接受監(jiān)督的意識，正確對待組織、群眾和自己，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；通過教育活動，提高責任意識，真正按照黨風廉政建設責任制履行好領導職責；通過教育活動，提高遵紀守法意識，在自身帶頭遵守法紀的同時，切實抓好法紀的執(zhí)行、落實。二是健全制度，通過制度規(guī)范人。健全民主決策的工作制度，建立健全并嚴格執(zhí)行村級領導班子民主議事規(guī)則，強化對農村黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數人說了算。行政村黨組織要進一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村民代表會議決策制度，提高決策的透明度和準確性；各級紀委要加強監(jiān)督，督促各村嚴格執(zhí)行民主決策制度。三是加強監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。擴大農村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務。在具體措施上，要進一步完善村務公開、政務公開。對在公開中群眾提出的疑問和質詢，要認真對待，向群眾做出明確的解釋。要強化黨內監(jiān)督，進一步落實各項黨內監(jiān)督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強農村領導班子內部的監(jiān)督。四是加大查處力度，通過查處警示人。堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處，對發(fā)生因不負責任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關人員的責任。同時必須及時、嚴肅地查處農村干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件。同時，注重利用典型案件對黨員干部進行教育，達到查處一案教育一片的目的。五是強化責任追究，通過追究督促人。按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規(guī)定，嚴格責任追究。制訂規(guī)范的責任追究制度和責任追究的具體實施辦法，增強責任追究的威懾力。通過建立定期分期排摸制度，督促農村干部切實履行起職責范圍內的工作任務，及時掌握情況。對領導干部職責范圍內的反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，嚴格責任追究。切實解決一些地方存在的保護主義、好人主義以及執(zhí)紀不嚴的問題，使農村黨風廉政建設的責任能真正落實到每個干部，真正使農村黨風廉政建設的工作任務得到貫徹和落實。第四篇：當前農村基層黨風廉政建設存在問題及對策農村黨建要搞好，基層組織是關鍵。加強農村基層黨風廉政建設，是農村基層黨建工作的重要組成部分。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領紀委及有關部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農村基層黨風廉政建設情況進行了調研，現報告如下：一、當前農村基層黨風廉政建設方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。其中村級黨支部（黨委、總支）544個，占全市支部總數的42；農村黨員28438人，占