【文章內容簡介】 超時營業(yè)的，堅決予以取締，并持之以恒地加強監(jiān)管力度，確保整治成果。二是強化對電視傳媒的管理。優(yōu)化媒體播放節(jié)目，禁止播放帶有黑社會性質、婚外戀和其他不適合未成年人健康成長的電視劇、動畫片等。豐富少兒欄目的節(jié)目內容，用健康、向上、生動、活潑、精彩的優(yōu)秀少兒節(jié)目吸引青少年。三是整治學校及周圍環(huán)境。學校要盡快啟動計算機網絡工程，提高運行水平，使學生在教師的指導下上網，做到學生上網不出校園。政法部門對學校周圍環(huán)境進行綜合集中治理，對滋擾學校學生的人和事從嚴查處，從重處罰，情節(jié)嚴重的要根據(jù)有關法律給予刑事處分。對學校周圍攤點、書店、網吧等進行全面綜合整治。認真貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，在各中小學廣泛開展“珍惜生命、遠離毒品”教育和崇尚科學文明，反對迷信、邪教教育。第三，全面整合力量。一是注重發(fā)揮社會各界的作用。民政、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門著眼貧困、病殘等弱勢未成年人的健康成長，多方提供入學資助、技術培訓支持和就業(yè)服務。政法、教育等部門互相配合做好失足未成人、問題未成年人的幫教轉化工作，采取“一幫一”、“多幫一”的形式，加強教育引導。聘請未成人思想道德建設環(huán)境監(jiān)督員，設立舉報電話，對各職能部門的工作進行監(jiān)督、整合、協(xié)調，鼓勵社會各界共同關注和維護未成年人成長環(huán)境。普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。切實抓好家長學校建設，擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，積極引導家長注意自身素質和素養(yǎng)的提高，為子女樹立良好的榜樣，并把家庭教育的情況作為評選文明戶的重要內容。二是促進社會、家庭、學校實現(xiàn)三結合。教育部門要想方設法促進學校發(fā)揮未成年人德育教育主陣地、主戰(zhàn)場作用，發(fā)揮好與社會、家庭結合的橋梁和紐帶作用，定期不定期地組織召開家長會，通報情況，溝通意見，共同制定教育措施。建立學校與家庭、學校與社區(qū)聯(lián)系制度，使學生在校外處于有效監(jiān)管之下，避免出現(xiàn)盲區(qū)。同時，要堅持定期開展調研，及時發(fā)現(xiàn)和解決未成年人成長中出現(xiàn)的問題。第四，強化工作措施。定期不定期召開加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，研究解決工作中的困難和問題。加大投入，要重視未成年人校外活動場所建設，加快建設未成年人活動中心。圖書館要設立未成年人讀書學習區(qū)，更新圖書，全面對未成年人開放。改善辦學條件，擴大高中階段的辦學規(guī)模，讓更多的未成年人接受高中以上的教育，避免過早流入社會。加強對學生公寓的管理，讓所有需要住宿的學生都能入住學校。制定未成年人思想道德建設工作責任考核考評體系，對責任單位、部門的工作情況定期評估通報，獎優(yōu)罰劣。嚴肅查處未成年思想道德建設方面的不作為行為。對拒不履行職責或工作不到位引發(fā)的問題，嚴肅追究責任，對當事人從嚴從重處罰、處理。當前未成年人思想道德建設存在的問題與對策發(fā)布時間： 20080711 14:45未成年人的成長關系著國家的未來，其思想道德建設顯得尤為重要。為全面掌握我縣未成年人思想道德建設工作情況，我們組織力量，集中時間，對該項工作進行了幾個月的調查研究。一、基本情況從調研情況看，我縣未成年人思想道德狀況是比較好的。在縣委、縣政府的正確領導下，各級各類學校共同發(fā)展，辦學條件得到有效改善。在公民道德建設大環(huán)境影響下，學校德育工作得到加強，家庭美德和社會公德得到廣泛認可，網吧治理等初見成效，未成年人的文化素質和文明行為均有顯著提高。主要有五個方面的特點：注重個人發(fā)展。未成年人非常關注個人的發(fā)展，他們對自我發(fā)展充滿信心。調查表明，有半數(shù)以上的未成年人自我評價較好，敢于維護個人的權利。同時他們對未來充滿了期望，85%以上的未成年人希望獲得大專以上的學歷。平等意識增強。未成年人有較強的平等意識，他們要求自己的人格能夠得到尊重，要求教師平等待人，要求與家長和平相處，要求和同伴有相同的參與集體生活的機會。平等意識已經深入每個未成年人的心靈。具有較強的社會參與意識。未成年人對社會上發(fā)生的各種事件都比較關注，他們或參與討論，發(fā)表自己的感想，或投身于其中，他們渴望為社會發(fā)展做貢獻。具有探求性和操作性的學習方式。未成年人熱愛學習，對書本仍然有相當?shù)呐d趣。他們有自己喜歡的學習方式和休閑方式，如他們最喜歡的學習方式是做實驗、用電腦和讀課外書等。樂于參加少先隊或共青團活動。有98%的少年兒童希望加入少先隊，87%的初中學生希望加入共青團；相當多的少先隊員參加了形式多樣的少先隊活動。但是，綜合多種情況，當前，未成年人思想道德建設中仍然存在一些不容忽視的問題，需要認真研究解決。未成年人心理健康問題不斷增多。小心眼、自私、任性、狂妄、霸道等性格問題和不善交際、自我封閉、緊張焦慮、憂郁消沉等心理問題都不同程度地存在?，F(xiàn)在的未成年人普遍感到不快樂，關鍵是自由支配時間少，教育內容多，課業(yè)負擔重，缺少安全、和諧、民主、多彩的家庭氛圍，對孩子豐富的感情世界、獨立自信的心理和自覺自律的良好行為習慣培養(yǎng)教育不夠。未成年人心理壓力較大，來自家庭、學校和社會環(huán)境的各種外界的要求、期待、規(guī)定或威脅讓他們疲憊不堪。自身在成長過程中遇到很多壓力，如生理發(fā)育、心理發(fā)展、成就憂慮、同伴交往及其他源于自身而無法說清的矛盾，特別是在面臨升學、早戀等實際問題時，缺少適新應變的處理能力。校園師生間關系不和諧。部分學生意志薄弱，經不起批評，抗挫能力差，師生間溝通交流障礙越來越大。調查顯示，七成以上的中小學生害怕與老師主動交談，怕老師說自己學習不好、考試成績下降了批評自己，怕老師了解自己的家庭情況和請家長來學校。對老師的批評和管理存在嚴重的抵觸情緒。不愿主動接近老師，自己有什么想法、在學習上遇到困難，寧愿找同學、找朋友，也不愿意主動向老師請教，請老師幫忙。未成年人行為出軌現(xiàn)象較為嚴重。部分中小學生厭學思想嚴重，上課不注意聽講，不按時完成作業(yè)，逃學逃課。有的未成年人在行動上不計后果，喜歡鬧事，推崇暴力，不遵守紀律，不服從管理。有的未成年人迷戀網吧等文化娛樂場所，幾乎每所中小學校都有學生在課余、節(jié)假日時間到網吧玩的現(xiàn)象。打架、斗毆現(xiàn)象時有發(fā)生，有的家長對孩子過于溺愛、疏于教育，使孩子從小養(yǎng)成了以自我為中心的思維觀念，唯我是從，同學或小朋友間稍有微詞就大打出手。思想道德與物質生活失衡。調查顯示，當前未成年人的物質生活是有保障的，而且大多數(shù)處于較好水平，手頭不斷零花錢的孩子占一半以上。然而，其對價值的認同度與物質生活水平并不完全成正比。對誠實守信這一基本道德規(guī)范，竟有73%的被訪未成年人認為“只要能辦成事都無所謂”。審美取向熱衷感官刺激。部分未成年人特別是一些流入社會的未成年人，褲子挖洞，奇裝異服，外表古里古怪，脾氣喜怒無常。調查中很多家長反映，在孩子們的業(yè)余愛好中，看動畫片、玩游戲是他們的最愛。然而值得關注并引起警惕的是這些正處在長知識階段的孩子們，對于科教類節(jié)目卻不感興趣。二、問題分析未成年人思想道德觀念的形成，是一個長期而復雜的過程。未成年人思想道德上存在的問題，反映出家庭、學校和社會在未成年人思想道德教育上的缺欠和不足。綜合調查的各種情況，造成未成年人思想道德問題的原因是多方面的，主要是以下五個方面：不良家庭教育是產生“問題未成年人”的“前奏”。當孩子出現(xiàn)品行上的偏差，甚至成為難以管教的“問題未成年人”時，大多數(shù)的家長認為最主要的原因是家庭教育方法不當，絕大多數(shù)的教師也認為產生“問題學生”的最主要原因是家庭因素。一是家庭管理不到位。有的家長認為孩子年齡還小，疏于管理。有的是父母忙于生計，對孩子難以照顧，特別是由于改革開放，大多數(shù)青壯年外出打工，留守孩子占了近40%，寄養(yǎng)在親戚家中，缺乏父母關愛。當這些家庭的未成年人與那些有不良行為的伙伴相聚時，由于各種挫折帶來的失落感能在這樣的群體中得到慰藉，他們很容易混在一起，進而不良習性相互感染。二是孩子得不到家庭的溫暖。調查顯示，未成年人中由于“父母雙亡”、“父母感情不好”、“父母離異”、“父母再婚”而不與父母生活在一起的孩子，出現(xiàn)“問題”的比例明顯高于與父母生活在一起的孩子。三是家長管教方法不當。孩子產生不良行為之后，有的家長并沒有認真反省自身對孩子教育的失誤，從中吸取教訓。孩子回家后依然用過去的方式方法對待他，平時嬌慣放縱，助長了孩子貪圖享樂思想和為所欲為等行為方式的形成；犯錯誤時就對其棍棒相加，使孩子承受皮肉之苦后與父母產生對立情緒。四是對孩子的管教過于嚴厲。有的父母對曾經犯過錯誤的孩子存有諸多的不放心，擔心孩子與壞人交往，擔心孩子尋釁滋事，不允許孩子與外界聯(lián)系，嚴格限制孩子的行動自由，孩子的一切活動都在父母的嚴密監(jiān)視之下。這種“犯人式”的管理，使孩子自尊心受到嚴重傷害，絲毫體驗不到家庭的溫馨。五是向孩子排泄不良情緒。有的父母認為孩子給自己丟了面子，怨天尤人，情緒低落。孩子回家后，依然不能擺脫自身的不良情緒，把孩子當作發(fā)泄的對象，嘮叨、詛咒成了家常便飯。使孩子承受太多的不良刺激，而得不到積極幫助和鼓勵，心灰意冷，“破罐破摔”。家庭暴力是未成年人產生不良行為的“催化劑”。在調查中，絕大多數(shù)的被訪未成年人反映受到過不同程度的家庭暴力。特別是那些學習成績差，經常出問題的未成年人，當他們出現(xiàn)某些不良行為時，受到父母打罵常常不可避免。在家庭中父母經常打罵孩子，帶給孩子的是一系列的負面影響。父母打罵孩子的直接后果，不僅使未成年的孩子承受皮肉之痛，更嚴重的問題是使他們的心靈受到傷害，對父母產生排斥心理，并成為“離家出走”的直接原因。調查表明，未成年人離家出走、中小學生“輟學”，有一半以上是和父母責備有關。學業(yè)不好是未成年人“輟學”的基本原因。調查顯示，有60%的閑散于社會上的未成年人，是在初中畢業(yè)前、甚至在小學時離開學校的。學習困難——學習成績不好——曠課逃學——離開學?！e散于社會，是多數(shù)孩子“輟學”的基本軌跡。在“輟學”后閑散于社會的未成年人中，上學期間曾經有曠課、逃學經歷的高達90%。這些曠課、逃學的學生，絕大多數(shù)是學習成績差或者根本跟不上學習進度。閑散于社會的未成年人在上學期間 “沒有”或“很少”受到過老師的表揚，學習不好的孩子缺少在集體中表現(xiàn)自己的機會，回到家里更少不了父母的責罰、打罵，進而加劇了曠課逃學的不良行為。這些學業(yè)失敗的孩子，為了減輕心理壓力，他們需要尋找友誼，尋找心理支持。尤其是閑散于社會的未成年人，許多人有著學業(yè)失敗、心理壓抑、家庭不幸福等相同的遭遇和感受，彼此相互依賴、相互支撐的哥們義氣便成了他們不可缺少的精神支柱。在他們的團伙中強烈的認同感給了他們畸形的自信和自尊，他們“有福同享，有難同當”。所以未成年人搶劫、斗毆等往往都是結伙而為也就不足為怪了。不良文化場所是滋生“問題未成年人”的“溫床”。文化娛樂場所，是家庭、學校之外未成年人閑暇活動的重要陣地。在這里，他們可以與不同層次的人交往，可以學習一些在家庭、學校中學不到的社會知識。但是這些地方人員復雜，一些活動內容不健康，甚至成為滋生未成年人違法犯罪的“溫床”。這里可以誘發(fā)違法犯罪動機。歌舞廳、錄像廳、游戲廳等娛樂場所之所以違反國家規(guī)定向未成年人開放，目的是為了賺錢，他們不可能讓未成年人無償在這里玩。而未成年人沒有可靠、穩(wěn)定的經濟來源，當他們沒錢消費的時候，便通過偷、騙、搶等不法手段來滿足自己的需要。這里是不良交往的主要場所。這些地方本來就是容易藏污納垢之地，來往此處的未成年人大部分是閑散少年，他們是有相似經歷、共同興趣、共同語言的人，很容易產生不良行為的交互感染，也難免在彼此交往中發(fā)生沖突，直接導致違法犯罪行為發(fā)生。學校德育工作不到位是造成未成年人多種問題的又一重要原因。學校已成為未成年人思想道德教育的主陣地，但是仍然存在以下問題：一是重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐。學校沒有把德育工作當成是培養(yǎng)學生良好品德的一項重要工作來抓，普遍存在偏重學生考試成績的問題，教育行政主管部門對學校的評估主要看考分、看升學率。為了安全和怕出問題，不敢?guī)W生走出校門，社會實踐、傳統(tǒng)教育、郊游、踏青等活動不敢開展。二是歧視差生。在分數(shù)第一的思想指導下，一些教師只圍著“尖子生”打轉，而學習上有困難、成績差的學生得不到關懷和及時的幫助，使之成為學習和思想道德“雙差”生。有的對“差生”要么放任自流，不聞不問；要么操之過急，效果不佳。三是校園治安較亂。有的學校不注意校園治安管理，教師只盡上課的義務，不注意學生動態(tài)。對學生無故曠課調查了解不夠細致，導致學生與社會上的不良分子來往，社會上的不良分子隨意進入校園騷擾事件時有發(fā)生。四是大量初中畢業(yè)生過早地流入社會。由于高中招生少的制約，經濟因素的制約，導致多數(shù)初中畢業(yè)生無法繼續(xù)上學又無法就業(yè)，只好在社會上混。對社會、對學校均造成了不良影響。三、對策建議未成年人思想道德建設工作必須堅持與