【文章內(nèi)容簡介】 能使這些地區(qū)獲得寶貴的治理生態(tài)環(huán)境資金、又能使農(nóng)民就地就業(yè)、還能為區(qū)域發(fā)展帶來新的消費(fèi)(投資)動力。(2)促進(jìn)資源、信息、資本等的交融流動,以實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)與城市需求的有效對接。要充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的支持和帶動作用,積極引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村輻射轉(zhuǎn)移,建立和完善新形勢下農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,推進(jìn)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村流動,加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與示范推廣。以中心城區(qū)為極核、以主城區(qū)為增長極,在主動承接外部發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移輻射的同時,通過“極化擴(kuò)散”效應(yīng)輻射帶動城市外圍圈層的發(fā)展,并通過產(chǎn)業(yè)、要素的梯次轉(zhuǎn)移推動成都周邊地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,兼顧保障供給、農(nóng)民收入和環(huán)境保護(hù)三大目標(biāo)。(1)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖。成都目前有耕地620萬畝,現(xiàn)有人口1200萬,隨著城市化進(jìn)程的加快,城市人口將呈現(xiàn)機(jī)械式增長,預(yù)計未來幾年人口將達(dá)到1600萬以上,而耕地將逐漸減少,人均耕地不足0?4畝,這是成都發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)背景,也決定了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,這是基于我國實(shí)際確定的基本發(fā)展方針。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不僅是確保大中城市主副食品穩(wěn)定供給的需要,也是維持農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。(2)兼顧保障供給、農(nóng)民收入和環(huán)境保護(hù)三大目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的確定是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇的基本前提,也為政策和定位確定了基調(diào)。在國民經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展階段,由于農(nóng)業(yè)發(fā)揮的作用不同,因此其目標(biāo)結(jié)構(gòu)也不同,其變化遵循從單一目標(biāo)向多目標(biāo)過渡的一般規(guī)律。農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大目標(biāo)間存在替代關(guān)系,因此,在任何時期對這三大目標(biāo)均不可偏廢。在小規(guī)模農(nóng)戶基礎(chǔ)上,如何兼顧包裝供給、農(nóng)民收入、環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)是對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一個極具挑戰(zhàn)性的問題,我國大中城市的農(nóng)業(yè)只能從國情、市情出發(fā),開創(chuàng)自己的發(fā)展道路。參考文獻(xiàn):[1] [J].中國農(nóng)學(xué)通訊(增刊), 2009, 25(3).[2] [J].中國農(nóng)學(xué)通訊(增刊), 2009, 25(42).[3] [J].中國農(nóng)學(xué)通訊(增刊), 2009, 25(68).第三篇：農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策建議農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對策建議一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)在大農(nóng)業(yè)和人均收入中所占的比重過低，南部山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)方式落后，尤其是傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然占主導(dǎo)地位。二是農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀念和生產(chǎn)模式根深蒂固，習(xí)慣于小而全、多而雜和粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平較低。三是農(nóng)業(yè)科技支撐能力薄弱，農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量少，服務(wù)機(jī)制僵化，科技服務(wù)水平不高，良種程度、單產(chǎn)水平還明顯低于周邊團(tuán)場，科技成果推廣轉(zhuǎn)化困難；農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，農(nóng)村缺乏能夠支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的較高素質(zhì)的勞動者。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，有些產(chǎn)業(yè)還沒有龍頭企業(yè)帶動。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力弱，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不十分緊密，多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的牽引作用發(fā)揮不充分。五是以水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)滯后，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險機(jī)制不健全，致使農(nóng)業(yè)抗御自然和市場雙重風(fēng)險的能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性、短期性、脆弱性還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。六是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制建設(shè)滯后，土地難以向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大戶集中，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。七是農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)還不完善，外銷平臺建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識不 1強(qiáng)，市場競爭力弱。二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的對策和建議（一）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷加大基本農(nóng)田保護(hù)和中低產(chǎn)田改造力度，實(shí)施沃土工程，改善土壤生態(tài)環(huán)境。突出灌區(qū)配套建設(shè)、水庫除險加固等重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民通過“一事一議”，搞好投入資金少、建設(shè)周期短、見效受益快的小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)防災(zāi)能力。二是抓好農(nóng)村道路建設(shè)。積極爭取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動農(nóng)民修路積極性，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)公路交通條件，加快農(nóng)村商貿(mào)流通。三是積極發(fā)展農(nóng)村清潔能源。加速推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，推廣普及沼氣等潔凈能源，搞好人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、荒山造林、生態(tài)公益林等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，防止水土質(zhì)量退化惡化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）突出經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。一是建設(shè)特色基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞棉花、番茄、辣椒、無公害蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。沿國道經(jīng)濟(jì)區(qū)主要依托區(qū)位交通優(yōu)勢，擴(kuò)大番茄、辣椒、蔬菜、林果種植，大力發(fā)展牛羊育肥、奶牛養(yǎng)殖業(yè)；老沙灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要依托水土光熱資源，著力建設(shè)棉花生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化基地；沿天山經(jīng)濟(jì)區(qū)主要依托綠色生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、草原畜牧業(yè)、特色旅游業(yè)。二是立足優(yōu)勢，加大招商力度。堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一套班子”的思路，充分利用資源、區(qū)位優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，著力引進(jìn)一批競爭力強(qiáng)、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)；積極支持企業(yè)申報國家和自治區(qū)級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞縣域豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，開展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，帶動農(nóng)民增收。三是培育和壯大中介組織，搞活市場流通。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)協(xié)會向合作社方向發(fā)展，重點(diǎn)培育一批品牌響亮、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好、社會經(jīng)濟(jì)效益明顯的農(nóng)村專業(yè)合作社，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。積極探索和推廣“支部＋協(xié)會+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”等運(yùn)行模式，提高農(nóng)民組織化程度。（三）突出科技推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。一是大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，繼續(xù)加大科技特派員工作力度，利用遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)、“農(nóng)信通”信息平臺發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前瞻性信息，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村專業(yè)合作社、協(xié)會兼職，取得合理報酬。大力推廣節(jié)水灌溉、測土配方施肥、雙膜栽培、復(fù)播套種、精量播種、殘膜機(jī)械化回收等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，突出抓好動物疫病防治、牲畜品種改良、果品貯藏保鮮、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)的推廣。二是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。因地制宜地組織開展適宜的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，大力推廣新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)第四篇：畢業(yè)論文 我國農(nóng)業(yè)保險存在問題及發(fā)展對策研究本科生畢業(yè)論文我國農(nóng)業(yè)保險存在問題及發(fā)展對策研究姓名 學(xué)號 專業(yè) 指導(dǎo)教師2011年5月16日摘 要農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展對我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的影響。農(nóng)業(yè)保險在抵御農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行、為農(nóng)民提供一定的保障等方面起到了積極的作用。但是，我國的農(nóng)業(yè)保險因?yàn)檗r(nóng)民收入較少、財政和政策支持缺乏、法律法規(guī)的不完善、沒有相關(guān)部門的管理和農(nóng)業(yè)保險限制條件過多等因素致使我國農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)了認(rèn)可度不高、普及度不夠、收效不明顯。為了更好的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)保險，觀察國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和措施，并總結(jié)出國家開展農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)驗(yàn)是政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)和支持、完善相關(guān)的法律法規(guī)、對保險經(jīng)營者提供補(bǔ)貼和再保險等。將國外經(jīng)驗(yàn)和我國的國情結(jié)合起來，認(rèn)為目前我國發(fā)展農(nóng)業(yè)保險要從加快農(nóng)業(yè)保險立法、加大政府的投入和干預(yù)、成立專門的農(nóng)業(yè)保險管理部門和股份制農(nóng)業(yè)保險公司、建立農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償基金、建立試點(diǎn)地區(qū)等方面入手。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險；國外經(jīng)驗(yàn)；保險立法； 政策支持IAbstract Agricultural insurance development to Chinese farmers and agricultural economy and national economic development has great insurance against agricultural economic risk, in economic crisis on agriculture for farmers, provide certain safeguard etc which has played a positive , China39。s agricultural insurance because farmers earn less and lack of support, financial and policy laws and regulations are not perfect, no related department to management and agricultural insurance limited conditions such as excessive factors have led to agricultural insurance appeared approval is not high, the popularity and gets enough is not order to better the development of China39。s agricultural insurance, observed foreign agricultural insurance development experience and measures, and summarizes the state develops agricultural insurance experience is government appropriate intervention and support, perfect related laws and regulations, a business operator providing subsidies for insurance and reinsurance, experience and the situation of our country, and I think the bination of agricultural insurance development in our country to speeds up the agricultural insurance legislation, from increasing government investment and intervention, to set up a special agricultural insurance management department and shareholding agricultural insurance panies, the establishment agriculture insurance pensation fund, establish pilot areas Words: agricultural insurance；Foreign experience；Insurance legislation ；Policy support引 言.............................................................1一、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險的意義.........................................1（一）我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的背景.....................................1（二）農(nóng)業(yè)保險的作用和意義.......................................2 .....................................2 .................................2 .............................2二、我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀.............................................2（一）我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀.........................................2（二）我國農(nóng)業(yè)保險所存在問題的原因分析...........................3 .................................3 、農(nóng)業(yè)保險賠付不到位.............................3 ...........................3 .................4 .....................................4 .......4三、國外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)和措施...............................5（一）完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī).......................................5（二）政府提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼.................................5（三）政府對農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營者提供業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼.....................6（四）政府對農(nóng)業(yè)保險提供再保險支持...............................6四、發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險的措施和建議...................................6（一）加快農(nóng)業(yè)保險立法的進(jìn)度...........................