【文章內(nèi)容簡介】 范圍。（二）招標的方式：通過文字和列表描述項目的各項工程、設備和服務等招標內(nèi)容所采取的招標方式。（三）招標的組織形式：提出各項招標內(nèi)容所采取的組織形式，涉及政府采購、公開招標、邀請招標、自主招標（對于涉密系統(tǒng)）等。七、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能（一）環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項目建設對環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案、落實環(huán)保批復文件。（二）消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。（三）職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。（四）節(jié)能措施：分析能源消耗情況，提出項目節(jié)能措施和解決方案。八、項目組織機構(gòu)和人員培訓（一）領導機構(gòu)：描述和繪制項目建設單位的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。（二）項目實施機構(gòu)：描述項目具體實施單位的機構(gòu)設置和相關職責，明確項目實施和管理的分工和責任。（三）運行維護機構(gòu)：提出項目建成后，系統(tǒng)運行維護的方式和相關方案。（四）技術力量和人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量和人員配置。（五）人員培訓：提出系統(tǒng)建設和應用的人員培訓計劃、培訓方案和培訓經(jīng)費測算依據(jù)，包括技術人員和系統(tǒng)應用人員。九、項目實施進度（一）項目建設期：提出項目建設期和建設各階段的劃分。（二）實施進度安排計劃：描述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。十、項目投資估算和資金來源（一）投資估算的有關說明：說明各項建設內(nèi)容的測算依據(jù)和取費標準；如：設備關稅、軟件開發(fā)費測算標準、數(shù)據(jù)資源建設費的測算標準、系統(tǒng)集成費費率、培訓費測算標準、設計費費率、招標費費率、監(jiān)理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。（二）項目投資估算：列出投資估算表，詳見附表三。（三）資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資、項目單位自籌資金和社會融資；詳見附表四。對于中央補貼地方投資的項目，需要提出詳細的資金補貼申請報告（或方案），詳述申請補貼的理由、補貼內(nèi)容、補貼范圍、補貼比例、補貼金額等。（四）資金使用計劃：提出分資金使用計劃。（五）系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算：結(jié)合系統(tǒng)運行方案，對系統(tǒng)建成后的年運行經(jīng)費進行估算，詳見附表五。十一、效益與評價指標分析（一）經(jīng)濟效益分析：分別描述項目的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益，盡可能用量化指標描述。（二）社會效益分析：分析項目對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的促進作用。（三）評價指標：包括項目建設對社會的貢獻度，業(yè)務的復雜度，系統(tǒng)的利用率等。十二、項目風險與風險管理（一）風險識別和分析：識別和分析項目的戰(zhàn)略風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統(tǒng)風險（如技術變化、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成熟度等）和操作風險（如管理等）。（二）風險對策和管理：提出應對風險的對策和風險管理措施。十三、附表及附件（一）附表1．應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量測算表參照附表一的要求列出，可以同時附在報告的技術方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應。2．軟硬件配置清單參照附表二的要求列出，可以同時附在報告的技術方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應。3．投資估算表參照附表三的相關內(nèi)容詳細列出與各主要建設內(nèi)容相對應的投資。4．項目資金來源和運用表參照附表四的相關內(nèi)容列出。5．根據(jù)系統(tǒng)運行維護方案，參照附表五的相關內(nèi)容列出年系統(tǒng)運行維護經(jīng)費；該經(jīng)費需要向財政部另行申請。（二）附件：將可行性研究報告編制依據(jù)以及與項目有關的、必要的政策、技術、經(jīng)濟資料列為附件。第四章其他一、本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。二、本辦法自頒布之日起實行。附表：1．應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表2．項目軟硬件配置清單3．項目投資估算表4．項目資金來源和運用表5．系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算表第三篇：電子政務建設項目可行性研究報告沈陽市電子政務建設項目可行性研究報告項目名稱：三維應急指揮及綜合演練平臺 項目單位（公章）：沈陽市消防局地址及郵編：沈陽市沈河區(qū)小北關街202巷14號 法定代表人：牛晉叢 財務負責人：謝連衛(wèi) 項目負責人：陶亮 項目聯(lián)系人：陶亮聯(lián)系人電話： 88390167 手機：*** 填報時間：2013年10月10日沈陽市電子政務建設項目可行性研究報告三維應急指揮及綜合演練平臺（一）概述隨著人類社會的不斷發(fā)展,人們生活水平的不斷提高，要求人類抵御自然災害的能力也相應的提高。我國正處于現(xiàn)代化建設進程，改革從農(nóng)村推向城市，城市建設的發(fā)展也日新月異，城市公共安全在人們生活中占據(jù)著越來越重要的地位，據(jù)權威資料統(tǒng)計，在公共安全中城市火災給國家財產(chǎn)和人民生命安全帶來了巨大的損失，由于火災，每年給出我國所造成的損失達幾十億元之巨。目前我國正處于經(jīng)濟增長較快的時期，城市建設的種類和數(shù)量在不斷增加，人口居住越來越密集，各種燃燒物的種類與性質(zhì)日趨復雜，建筑、道路、水源等要素中的不定因素大大增多，因此偶發(fā)性火災頻頻發(fā)生，這給消防工作增加了一定的難度。當遇到火災事故時，指揮員沒有預案，憑臨場指揮，缺少臨場指揮的科技依據(jù)，這就增加了滅火的盲目性，降低了滅火救援的成功率。為了確保在發(fā)生火災時能快速救援，每年我國在消防安防的宣傳教育及部隊培訓上需要耗費大量的時間及人力物力，針對這樣一項需要長期進行的工作，我公司將當今世界先進的模擬仿真技術融合使用到日常消防培訓演練系統(tǒng)中，可開發(fā)一系列滿足不同需求的消防培訓系統(tǒng)。（二）需求分析如何強化我國重大事故應急演習機制，以開放式演習方式代替照本宣科式的表演性演習方式，積累應急演習的經(jīng)驗，找出應急體系中的弱點，是目前應急體系建設中急需解決的一個問題。應急仿真演練系統(tǒng)通過對各類災害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災害發(fā)生、發(fā)展的過程，以及人們在災害環(huán)境中可能做出的各種反應；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災害的條件下，開展應急演練。在此基礎上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應急預案。應急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應急預案的可操作性和實用性，提高應急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運用現(xiàn)代化手段，加強協(xié)調(diào)能力和應急能力，使應急演練科學化、智能化、虛擬化。該系統(tǒng)結(jié)合市消防工作的特點，利用虛擬現(xiàn)實技術在場景中模擬設置了不同火災場景，使消防人員在近似實戰(zhàn)的逼真環(huán)境中進行模擬訓練，為將來更加主動靈活的應付復雜的火場情況打下堅實的技能基礎。平臺建設目標是為了滿足應急演練和各種預案落實和考核的需要，建立在虛擬現(xiàn)實和災害仿真技術的基礎之上。系統(tǒng)通過對災害現(xiàn)場和災害過程的模擬仿真，為參訓者在計算機系統(tǒng)上提供執(zhí)行各項應急救援任務的虛擬環(huán)境。參訓者在此環(huán)境中按照職能和任務的不同，模擬不同的角色，各角色相互合作，協(xié)同訓練，完成所設定的任務。該系統(tǒng)主要采用幾何建模方法和建模軟件3Dmax、C