【文章內(nèi)容簡介】 各種集資款的過程中，作風(fēng)粗暴，往往因?yàn)閹资?、一二百元欠款就造成非常?yán)重的后果。對這種惡性事件，發(fā)生一起，要嚴(yán)肅查處一起，追究有關(guān)人員的責(zé)任，予以通報(bào)。同時(shí)，我縣要積極開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探尋減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的治本之策，把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，力爭從制度上解決好這個(gè)問題。四、解決農(nóng)民增收的要素：政府的任務(wù)是服務(wù)雖然政府在農(nóng)民增收過程中起到不定期的推動(dòng)作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，所以政府就不要對農(nóng)民指手劃腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在服務(wù)上。一是出臺(tái)政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。政府要制定出具有預(yù)見性、能夠貼近農(nóng)村實(shí)際并提高農(nóng)民收入的政策，打破行業(yè)壟斷，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，維護(hù)農(nóng)民的自身收入，穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)情緒，增強(qiáng)農(nóng)民增收的積極性。政府還應(yīng)大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，制定出能夠保農(nóng)民收入穩(wěn)定的險(xiǎn)種。同時(shí)要出臺(tái)一些減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的條文，減輕農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。二是加大投入，為農(nóng)民增收提供保證。政府要盡可能地增加農(nóng)業(yè)的投入，特別是要在農(nóng)田水平基礎(chǔ)設(shè)施、品種改良、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場變化等方面。還要加大投入力度，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。三加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民增收服務(wù)。政府要為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)信息、勞務(wù)信息、銷售信息服務(wù)，幫助農(nóng)民在進(jìn)行經(jīng)營上提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民利用自身優(yōu)勢闖市場。有計(jì)劃地發(fā)展一些中介性服務(wù)組織和社區(qū)性的合作組織，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與農(nóng)戶，農(nóng)衣與市場間的關(guān)系，同時(shí)要對農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。關(guān)鍵是提高農(nóng)民素質(zhì)農(nóng)民增收首先要有增收的本事。尤其是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不具備起碼的科學(xué)文化，就川不好“市場田”，增收的路子了會(huì)越走越窄。農(nóng)民素質(zhì)不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長計(jì)議。若要短期內(nèi)就有個(gè)說法，政府的有關(guān)職能部門必須在工作的方式方法上有個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。傳授或引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識不能光講理論，應(yīng)該琢磨一些群眾喜聞樂見的形式，群眾往往對看得見、摸得著的東西印象深。實(shí)踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動(dòng)都沒有現(xiàn)場觀摩講解效果好。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進(jìn)更機(jī)關(guān)報(bào)換代，注意跟上時(shí)代的節(jié)拍，否則幾十年一個(gè)本子，一套路子，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)踐中不會(huì)有用武之地。我相信，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，如何增收就不必再讓別人操心了。發(fā)展農(nóng)民流通組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)民增加收入的根本途徑。但它也應(yīng)體現(xiàn)農(nóng)民能因此而分享逐產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。而要實(shí)現(xiàn)貨暢其流，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，關(guān)鍵還在于發(fā)揮貿(mào)工農(nóng)一體化中“貿(mào)”字當(dāng)頭的作用，根據(jù)市場搞加工，真正做到在順應(yīng)市場要求的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，促使小生產(chǎn)與大市場的對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，使農(nóng)民能最大限度地分離流通利潤，從而解決“豐產(chǎn)不豐收”的難題，達(dá)到使農(nóng)民增收的目的。科技是增收的法寶筆者認(rèn)為，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技意識，幫助他們掌握科學(xué)種田的本領(lǐng)，是解決增收難問題的關(guān)鍵。比如我縣農(nóng)村信用社，在配合政府實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略過程中，及時(shí)和有針對性地為農(nóng)民提供含量高、易操作、投入少、見效快、前景廣闊的種養(yǎng)項(xiàng)目，同時(shí)投入貼息貸款700多元，并請農(nóng)技人員對其所扶持的項(xiàng)目進(jìn)行具體指導(dǎo)，大大緩解了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受信用社扶持的農(nóng)戶，年人均收入提高了60。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件和制約，從長遠(yuǎn)來看，單純依靠農(nóng)業(yè)增收難度很大。同時(shí)，若農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)受國家和地方政策的保護(hù)才能確定其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策，至少應(yīng)包括由政府直接干預(yù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移等等。第三篇：關(guān)于增加農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，采取了一系列支持“三農(nóng)”工作的重要舉措。標(biāo)志著我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。在這樣一個(gè)大的背景下，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了歷史少有的大好形勢。但是，通過冷靜思考，認(rèn)真分析，農(nóng)民增收的空間還很有限，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素還很多，形勢還不容樂觀。以***縣為例，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)收入差距較大，呈現(xiàn)不均衡性。2004年全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為4,300元，而農(nóng)民人均純收入僅為2,680元。二是農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，附加值不高。由于全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技含量低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品率比較低，加工增值少，農(nóng)民增收步伐不快。全縣90%的農(nóng)產(chǎn)品是原字號產(chǎn)品，“現(xiàn)種現(xiàn)收現(xiàn)賣”現(xiàn)象較為普遍。三是農(nóng)村勞動(dòng)力“兩個(gè)富余”問題比較突出，多元化收入格局尚未形成。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)44,850人，其中富余勞動(dòng)力21,528人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的48%，富余勞動(dòng)力比較大；由于氣候影響及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)等原因，農(nóng)民“半年農(nóng)忙半年閑”的現(xiàn)狀非常普遍，富余時(shí)間很長，農(nóng)民增收空間較小。四是農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)集約化程度不高。由于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全，農(nóng)村土地分散經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，給農(nóng)民增收帶來了諸多不利影響。面對大好形勢及諸多不利因素，如何有效地貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)民增收步伐，已成為各級黨委、政府面臨的重大課題。我通過多方調(diào)研，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為要想加快農(nóng)民增收步伐，關(guān)鍵要解決好優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高科技含量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加勞務(wù)收入和加大支農(nóng)力度五個(gè)方面的問題。一、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品比較效益農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)林牧副漁及其產(chǎn)品不斷調(diào)整提高的過程，核心問題是提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。應(yīng)在確保農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、供應(yīng)充足的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。要做到“三個(gè)優(yōu)化”和“三個(gè)提高”。一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。在當(dāng)前市場供求的格局下，農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)高效益，就必須及時(shí)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的知識和技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。要在保證糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，要選用優(yōu)質(zhì)品種,壓縮低產(chǎn)抵效作物面積,在體質(zhì)增效上下功夫,向優(yōu)質(zhì)要效益。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高特色產(chǎn)品比重。向特色挖潛力、要效益是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向。要努力尋(本文權(quán)屬文秘之音所有，)求地域差異、季節(jié)差異和市場差異，利用當(dāng)?shù)靥厣Y源，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，不斷增加特色產(chǎn)品的內(nèi)在價(jià)值和附加值，有效保持特色、特質(zhì)和特價(jià)。結(jié)合地域特點(diǎn)、資源條件、環(huán)境狀況，***縣的特色產(chǎn)品應(yīng)注重在畜牧養(yǎng)殖、綠色食品、大豆精深加工、經(jīng)濟(jì)作物（如甜菜、烤煙）等上下功夫，全力打造自己的特色，努力實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一品，幾鄉(xiāng)一業(yè)的格局。三是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重。當(dāng)前，有些地方在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上也有些閃光點(diǎn)，而農(nóng)民增收卻不明顯，原因之一就在于沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；N養(yǎng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要提升層次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須上規(guī)模，這樣不僅弱化千家萬戶小生產(chǎn)固有的特性，提高農(nóng)民抗御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，還可以降低成本，提高效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要按照地理位置，資源狀況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，想方設(shè)法搞好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，通過抓基地、抓大戶，向千家萬戶延伸，培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過擴(kuò)大對農(nóng)民的覆蓋面來提高基地規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。***縣應(yīng)注重在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大基地上下功夫，種植業(yè)應(yīng)重點(diǎn)放在大豆、水稻的基地建設(shè)上，養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)重點(diǎn)放在生豬和奶?；亟ㄔO(shè)上。依托域內(nèi)外龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。二、加快技術(shù)創(chuàng)新與推廣，增加農(nóng)業(yè)科技含量科技創(chuàng)新是調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、開拓市場、增加效益的根本措施。農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的必要保障，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要前提，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)民增收的重要生產(chǎn)力。為此，必須進(jìn)一步加大科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。一要廣泛開展科技培訓(xùn)工作。對廣大農(nóng)民進(jìn)行“田頭”教育，把科技真正交到農(nóng)民手中，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)，一干就有效益，形成自覺吸納科技成果的動(dòng)力。二要提高科技示范帶區(qū)建設(shè)水平。要突出抓好示范園區(qū)新技術(shù)的集成與配套，實(shí)現(xiàn)良種與良法、農(nóng)機(jī)與農(nóng)技的最佳結(jié)合；要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植，規(guī)范化管理，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一操作程序，使其成為科技的集散地，科技推廣的示范地；要加大科技示范帶區(qū)建設(shè)的扶持力度，充分發(fā)揮其應(yīng)有的示范帶動(dòng)作用，使效益的最大化增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)示范帶區(qū)的自覺化。三要加大科技推廣力度?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技很多，但是推廣的層面卻很小，查其原因主要是，一方面農(nóng)民的素質(zhì)低，對科技的認(rèn)知度和實(shí)施能力不足；另一方面是科技推廣方式方法單一，導(dǎo)致科技推廣速度慢。因此，要在對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)、示范、引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制，培育多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，創(chuàng)新科技推廣方式?？梢圆捎眉夹g(shù)人員包村、包地塊，技術(shù)人員與農(nóng)民進(jìn)行合作等多種方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使技術(shù)人員推廣科技變被動(dòng)為主動(dòng)，加快科技推廣步伐，提高農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)民增收。三、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞活農(nóng)產(chǎn)品加工流通農(nóng)民要想加快增收步伐就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)增收的空間是有限的，只有加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，增收才是無限的。只有延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工比重，才能提高附加值，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。一要全力抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)效益。我們要樹立圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農(nóng)業(yè)，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營理念，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)民增收的主攻點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究、引進(jìn)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，特別是要在精深加工項(xiàng)目上有所突破。要通過在資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，壯大本地的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；要通過政府協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)?；?，掛靠、吸引域外農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；要通過搶抓國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興東北老工業(yè)基地、加大扶貧開發(fā)工作力度、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)等戰(zhàn)略性機(jī)遇，加大向上爭取、吸引外資的工作力度，在加工項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。二要開拓市場，搞活流通。由于農(nóng)民市場觀念還比較淡薄，收集農(nóng)產(chǎn)品市場信息的能力還比較弱。因此，我們要有意識地引導(dǎo)農(nóng)民多發(fā)展一些具有市場潛力和遠(yuǎn)期收入的品種，并不斷淘汰低劣品種，由被動(dòng)供給轉(zhuǎn)變?yōu)閷φT導(dǎo)市場的需求，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)見性，這樣才能在市場競爭中爭取主動(dòng)。要積極培育技術(shù)、勞務(wù)、資金、信息等要素市場，通過市場關(guān)系的發(fā)育，形成多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式、高效率的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。只有在無形市場上下功夫，疏通流通環(huán)節(jié)和渠道，才能實(shí)現(xiàn)流通增值，才能促進(jìn)農(nóng)民增收。三要建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。實(shí)踐證明建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是解決農(nóng)民與市場對接的最有效形式，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化步伐的有效載體。特別是***縣縣內(nèi)沒有大型龍頭企業(yè)，掛靠縣外龍頭企業(yè)更需要有中介組織做橋梁。通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織既可以降低交易成本，又能減少風(fēng)險(xiǎn)，更能有效解決新技術(shù)推廣入戶難的問題。我們要引導(dǎo)農(nóng)民按照“自我組建、自我完善、自我管理、自我服務(wù)”的原則，建立完善各種協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，提高農(nóng)民的組織化程度。四、發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，不能單純地依靠數(shù)量增長、外延擴(kuò)張，要轉(zhuǎn)變增長方式，注重內(nèi)涵式發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，建立健全經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品適銷率。要加強(qiáng)對發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，在市場準(zhǔn)入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。要因地制宜，因人制宜，開辟離鄉(xiāng)不離土的就業(yè)崗位，大力培育、發(fā)展信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、家政服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力