【文章內容簡介】 各種集資款的過程中，作風粗暴，往往因為幾十元、一二百元欠款就造成非常嚴重的后果。對這種惡性事件，發(fā)生一起，要嚴肅查處一起，追究有關人員的責任，予以通報。同時，我縣要積極開展農村稅費改革試點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，探尋減輕農民負擔的治本之策，把減輕農民負擔的工作切實落實到實處，力爭從制度上解決好這個問題。四、解決農民增收的要素：政府的任務是服務雖然政府在農民增收過程中起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農戶承擔利益風險，所以政府就不要對農民指手劃腳，干預農民的生產經營，而是要把精力放在服務上。一是出臺政策，為農民增收創(chuàng)造條件。政府要制定出具有預見性、能夠貼近農村實際并提高農民收入的政策，打破行業(yè)壟斷，減少壟斷對農民利益的剝奪與侵害，維護農民的自身收入，穩(wěn)定農民的生產情緒，增強農民增收的積極性。政府還應大力發(fā)展保險業(yè)，制定出能夠保農民收入穩(wěn)定的險種。同時要出臺一些減輕農民負擔的條文，減輕農民的不合理負擔。二是加大投入，為農民增收提供保證。政府要盡可能地增加農業(yè)的投入，特別是要在農田水平基礎設施、品種改良、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應市場變化等方面。還要加大投入力度，推廣農業(yè)新技術，建立健全農產品的保護制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農產業(yè)，加快農業(yè)生產方式的轉變，為農村非農產業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。三加強組織協(xié)調，為農民增收服務。政府要為農民提供市場信息、技術信息、勞務信息、銷售信息服務，幫助農民在進行經營上提供參考意見，引導農民利用自身優(yōu)勢闖市場。有計劃地發(fā)展一些中介性服務組織和社區(qū)性的合作組織，協(xié)調農戶與農戶，農衣與市場間的關系，同時要對農民進行定期培訓，提高農民素質。關鍵是提高農民素質農民增收首先要有增收的本事。尤其是在當前的市場經濟環(huán)境中，不具備起碼的科學文化，就川不好“市場田”，增收的路子了會越走越窄。農民素質不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長計議。若要短期內就有個說法，政府的有關職能部門必須在工作的方式方法上有個較大的轉變。傳授或引導群眾學習知識不能光講理論，應該琢磨一些群眾喜聞樂見的形式，群眾往往對看得見、摸得著的東西印象深。實踐證明“科技之冬”、“科技之春”等活動都沒有現場觀摩講解效果好。同時，農業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進更機關報換代，注意跟上時代的節(jié)拍，否則幾十年一個本子，一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，實踐中不會有用武之地。我相信，農民的素質提高了，如何增收就不必再讓別人操心了。發(fā)展農民流通組織農業(yè)產業(yè)化經營是農民增加收入的根本途徑。但它也應體現農民能因此而分享逐產品加工和流通環(huán)節(jié)的利潤。而要實現貨暢其流，解決農產品賣難的問題，關鍵還在于發(fā)揮貿工農一體化中“貿”字當頭的作用，根據市場搞加工，真正做到在順應市場要求的基礎上，發(fā)展產地農民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產和加工，集中銷售，通過合作、股份或運銷大戶等形式，形成以農民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產和加工，集中銷售，通過合作、股份或運銷大戶等形式，形成以農民為主體的農產品流通主渠道，促使小生產與大市場的對接，加強農產品的商品化程度，使農民能最大限度地分離流通利潤，從而解決“豐產不豐收”的難題，達到使農民增收的目的。科技是增收的法寶筆者認為，引導農民樹立科技意識，幫助他們掌握科學種田的本領，是解決增收難問題的關鍵。比如我縣農村信用社，在配合政府實施科技興農戰(zhàn)略過程中，及時和有針對性地為農民提供含量高、易操作、投入少、見效快、前景廣闊的種養(yǎng)項目，同時投入貼息貸款700多元，并請農技人員對其所扶持的項目進行具體指導，大大緩解了農民增產不增收的矛盾。據統(tǒng)計，受信用社扶持的農戶，年人均收入提高了60。強化農業(yè)的保護政策農業(yè)作為弱質產業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產條件和制約，從長遠來看，單純依靠農業(yè)增收難度很大。同時，若農業(yè)的優(yōu)勢得不到保障，將直接影響農民收入的穩(wěn)定增長，國際國內的經驗證明，農業(yè)受國家和地方政策的保護才能確定其他產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，我縣農業(yè)的保護政策，至少應包括由政府直接干預的農業(yè)生產條件的改善、農產品價格補貼、農村剩余勞動力的合理轉移等等。第三篇：關于增加農民收入的幾點思考十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，采取了一系列支持“三農”工作的重要舉措。標志著我國當前已經進入了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。在這樣一個大的背景下，農民收入實現了恢復性增長，農業(yè)發(fā)展迎來了歷史少有的大好形勢。但是，通過冷靜思考，認真分析，農民增收的空間還很有限，制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的因素還很多，形勢還不容樂觀。以***縣為例，主要表現在：一是城鄉(xiāng)收入差距較大，呈現不均衡性。2004年全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為4,300元，而農民人均純收入僅為2,680元。二是農產品加工層次低，附加值不高。由于全縣農產品加工企業(yè)少，科技含量低，產業(yè)化程度不高，導致農產品商品率比較低，加工增值少，農民增收步伐不快。全縣90%的農產品是原字號產品，“現種現收現賣”現象較為普遍。三是農村勞動力“兩個富余”問題比較突出，多元化收入格局尚未形成。全縣農村勞動力總數44,850人，其中富余勞動力21,528人，占農村勞動力總數的48%，富余勞動力比較大；由于氣候影響及農村二、三產業(yè)不發(fā)達等原因，農民“半年農忙半年閑”的現狀非常普遍，富余時間很長，農民增收空間較小。四是農民組織化程度低，農業(yè)集約化程度不高。由于土地流轉機制不健全，農村土地分散經營，生產規(guī)模小，集約化程度低，在很大程度上制約了農業(yè)生產力的發(fā)展和農業(yè)經濟效益的提高，給農民增收帶來了諸多不利影響。面對大好形勢及諸多不利因素，如何有效地貫徹落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，加快農民增收步伐，已成為各級黨委、政府面臨的重大課題。我通過多方調研，結合多年工作經驗，認為要想加快農民增收步伐，關鍵要解決好優(yōu)化農業(yè)結構、提高科技含量、延伸產業(yè)鏈條、增加勞務收入和加大支農力度五個方面的問題。一、調整農業(yè)結構，提高農產品比較效益農業(yè)結構的調整是農業(yè)內部農林牧副漁及其產品不斷調整提高的過程，核心問題是提高農業(yè)效益，增加農民收入。應在確保農產品總量平衡、供應充足的前提下，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產業(yè)化的道路，向農業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業(yè)增效、農民增收的空間。要做到“三個優(yōu)化”和“三個提高”。一是優(yōu)化產品結構，提高優(yōu)質農產品比重。在當前市場供求的格局下，農產品要實現高效益，就必須及時用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)，增加農產品的知識和技術含量，實現傳統(tǒng)農業(yè)結構的升級。要在保證糧食生產安全的基礎上，大力發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”的“兩高一優(yōu)”農業(yè)，要選用優(yōu)質品種,壓縮低產抵效作物面積,在體質增效上下功夫,向優(yōu)質要效益。二是優(yōu)化產業(yè)結構，提高特色產品比重。向特色挖潛力、要效益是農業(yè)產業(yè)結構升級的方向。要努力尋(本文權屬文秘之音所有，)求地域差異、季節(jié)差異和市場差異，利用當地特色資源，開發(fā)特色農產品，不斷增加特色產品的內在價值和附加值，有效保持特色、特質和特價。結合地域特點、資源條件、環(huán)境狀況，***縣的特色產品應注重在畜牧養(yǎng)殖、綠色食品、大豆精深加工、經濟作物（如甜菜、烤煙）等上下功夫，全力打造自己的特色，努力實現一鄉(xiāng)一品，幾鄉(xiāng)一業(yè)的格局。三是優(yōu)化區(qū)域結構，提高優(yōu)勢產業(yè)比重。當前，有些地方在農業(yè)結構調整上也有些閃光點，而農民增收卻不明顯，原因之一就在于沒有形成區(qū)域化、規(guī)?；N養(yǎng)。農業(yè)結構調整要提升層次，農業(yè)生產必須上規(guī)模，這樣不僅弱化千家萬戶小生產固有的特性，提高農民抗御自然風險和市場風險的能力，還可以降低成本，提高效益。在結構調整過程中，要按照地理位置，資源狀況和產業(yè)特點進行規(guī)劃布局，想方設法搞好農產品基地建設，通過抓基地、抓大戶，向千家萬戶延伸，培育優(yōu)勢主導產業(yè)，通過擴大對農民的覆蓋面來提高基地規(guī)模，形成產業(yè)優(yōu)勢。***縣應注重在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩大基地上下功夫，種植業(yè)應重點放在大豆、水稻的基地建設上，養(yǎng)殖業(yè)應重點放在生豬和奶?；亟ㄔO上。依托域內外龍頭企業(yè)，不斷擴大基地建設規(guī)模，提升產業(yè)層次和水平，實現規(guī)模效益。二、加快技術創(chuàng)新與推廣，增加農業(yè)科技含量科技創(chuàng)新是調整結構、提高農產品質量和檔次、開拓市場、增加效益的根本措施。農業(yè)科技的應用是農業(yè)增產增效的必要保障，是提高農產品市場競爭力的重要前提，是促進農業(yè)發(fā)展、加快農民增收的重要生產力。為此，必須進一步加大科教興農戰(zhàn)略的實施力度。一要廣泛開展科技培訓工作。對廣大農民進行“田頭”教育，把科技真正交到農民手中，使農民一看就懂，一學就會，一干就有效益，形成自覺吸納科技成果的動力。二要提高科技示范帶區(qū)建設水平。要突出抓好示范園區(qū)新技術的集成與配套，實現良種與良法、農機與農技的最佳結合；要實施標準化種植，規(guī)范化管理，統(tǒng)一技術規(guī)程，統(tǒng)一操作程序，使其成為科技的集散地，科技推廣的示范地；要加大科技示范帶區(qū)建設的扶持力度，充分發(fā)揮其應有的示范帶動作用，使效益的最大化增強農民建設示范帶區(qū)的自覺化。三要加大科技推廣力度?，F在農業(yè)科技很多，但是推廣的層面卻很小，查其原因主要是，一方面農民的素質低，對科技的認知度和實施能力不足；另一方面是科技推廣方式方法單一，導致科技推廣速度慢。因此，要在對農民進行科技培訓、示范、引導的基礎上，改革農業(yè)科技推廣體制，培育多元化的農業(yè)技術推廣服務組織，創(chuàng)新科技推廣方式?？梢圆捎眉夹g人員包村、包地塊，技術人員與農民進行合作等多種方式，建立利益聯結機制，使技術人員推廣科技變被動為主動，加快科技推廣步伐，提高農業(yè)科技含量，促進農民增收。三、延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，搞活農產品加工流通農民要想加快增收步伐就農業(yè)抓農業(yè)增收的空間是有限的，只有加快農業(yè)產業(yè)化步伐，大力推進農業(yè)工業(yè)化，增收才是無限的。只有延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農產品加工比重，才能提高附加值，實現效益的最大化。一要全力抓好農產品精深加工，提高農業(yè)效益。我們要樹立圍繞農業(yè)抓工業(yè)，抓好工業(yè)促農業(yè)，產加銷一體化經營理念，把大力發(fā)展農產品加工作為農民增收的主攻點，圍繞主導產業(yè)，研究、引進、開發(fā)農產品加工項目，特別是要在精深加工項目上有所突破。要通過在資金、項目、技術等方面的扶持，壯大本地的農產品加工龍頭企業(yè)；要通過政府協(xié)調、建設規(guī)模化基地，掛靠、吸引域外農產品加工龍頭企業(yè)；要通過搶抓國家扶持農業(yè)生產、振興東北老工業(yè)基地、加大扶貧開發(fā)工作力度、實施農產品加工推進行動等戰(zhàn)略性機遇，加大向上爭取、吸引外資的工作力度，在加工項目建設上實現突破。二要開拓市場，搞活流通。由于農民市場觀念還比較淡薄，收集農產品市場信息的能力還比較弱。因此，我們要有意識地引導農民多發(fā)展一些具有市場潛力和遠期收入的品種，并不斷淘汰低劣品種，由被動供給轉變?yōu)閷φT導市場的需求，增強結構調整的預見性，這樣才能在市場競爭中爭取主動。要積極培育技術、勞務、資金、信息等要素市場，通過市場關系的發(fā)育，形成多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式、高效率的農產品流通網絡。只有在無形市場上下功夫，疏通流通環(huán)節(jié)和渠道，才能實現流通增值，才能促進農民增收。三要建立農民合作經濟組織，提高農民組織化程度。實踐證明建立農民合作經濟組織是解決農民與市場對接的最有效形式，是推進產業(yè)化步伐的有效載體。特別是***縣縣內沒有大型龍頭企業(yè)，掛靠縣外龍頭企業(yè)更需要有中介組織做橋梁。通過農民合作經濟組織既可以降低交易成本，又能減少風險，更能有效解決新技術推廣入戶難的問題。我們要引導農民按照“自我組建、自我完善、自我管理、自我服務”的原則，建立完善各種協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，提高農民的組織化程度。四、發(fā)展農村二、三產業(yè)，增加農民勞務收入發(fā)展農村二、三產業(yè)，不能單純地依靠數量增長、外延擴張，要轉變增長方式，注重內涵式發(fā)展。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整和體制創(chuàng)新，建立健全經營機制，增強技術創(chuàng)新能力，提高產品適銷率。要加強對發(fā)展農村二、三產業(yè)的引導和服務，在市場準入、融資條件、政策支持等方面創(chuàng)造平等競爭環(huán)境。要因地制宜，因人制宜，開辟離鄉(xiāng)不離土的就業(yè)崗位，大力培育、發(fā)展信息咨詢、技術服務、家政服務等新興產業(yè)和行業(yè)，鼓勵和支持農村富余勞動力