【文章內(nèi)容簡介】 己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)完善各項(xiàng)制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。）具體包括四個(gè)步驟：一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。以全員參與為基本要求，組織黨員干部按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，通過采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，認(rèn)真分析并查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是查找部門風(fēng)險(xiǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門職能，針對人、財(cái)、物、事四個(gè)關(guān)鍵，組織部門全體人員認(rèn)真進(jìn)行討論和評議，分別查找出本處室在業(yè)務(wù)流程，完善教育、制度、監(jiān)督機(jī)制等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。在學(xué)校開展互查互糾活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)學(xué)校在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用）等方面存在或潛在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的三級風(fēng)險(xiǎn)，由處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風(fēng)險(xiǎn)一般的二級風(fēng)險(xiǎn)，在處室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對涉及“三重一大”決策和審批等腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級較高的一級風(fēng)險(xiǎn)，在學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。學(xué)校腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級評定，由校黨支部評定，由校長負(fù)責(zé)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)（A、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工存在廉潔自律有重要問題，或反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有以權(quán)謀私的問題，但線索不明確的，為一級預(yù)警。B、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工存在廉潔自律一般性問題及輕微違紀(jì)違規(guī)問題的，為二級預(yù)警。C、凡是反映學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、單位負(fù)責(zé)人及教職工在工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在的問題，為三級預(yù)警。）制定防控措施，完善防控制度（10月17日10月22日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施，根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級，進(jìn)行分級管理、分級負(fù)責(zé)，各項(xiàng)措施要有機(jī)銜接，形成具有本校特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(1)、在防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育、廉政警示教育，幫助黨員干部、教職工了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力，規(guī)范日常行為。(2)、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方面：明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。(3)、在防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面：建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作制度，堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞。對于確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施經(jīng)黨組織審核后，進(jìn)行登記并建立崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，除在校內(nèi)公示外，還要通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。預(yù)警處置。(10月23日11月1日)要根據(jù)不同對象采取不同的處置措施：對領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置；責(zé)成召開專題民主生活會(huì)、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。（1）、建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)處室和個(gè)人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對腐敗風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行剖析，制定整改措施，形成書面報(bào)告，及時(shí)回告學(xué)校黨支部。（2）、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。學(xué)校黨支部對腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實(shí)不到位的處室及時(shí)督導(dǎo)。學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)對腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，每年至少抽查一次。（3）、建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案和綜合情況，要及時(shí)上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（4）、將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好自身和職責(zé)范圍內(nèi)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。對因防控不力導(dǎo)致違紀(jì)違法行為發(fā)生的，將根據(jù)學(xué)校的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（5）、強(qiáng)化日常監(jiān)管。針對確認(rèn)的各類腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定并實(shí)施前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置措施，建立日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制；針對權(quán)力運(yùn)行流程，形成制衡權(quán)力的管理機(jī)制。做到用制度管人、用制度管事、用制度衡權(quán)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。（6）、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的界定、防范、監(jiān)督、考核、修正實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，促使腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控有序運(yùn)作，不斷完善。（7）、規(guī)范校務(wù)公開。從自身辦學(xué)層次和實(shí)際出發(fā)，健全辦事公開制度，完善辦事公開程序，規(guī)范辦事公開行為。學(xué)校重大決策事項(xiàng)，按規(guī)定程序研究決定，防止權(quán)力行使過程中的“暗箱操作”；健全公開事項(xiàng)審核、備案制度，對確定公開事項(xiàng)的內(nèi)容、范圍、形式及時(shí)間，報(bào)學(xué)校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、備案；健全評議考核制度，定期聽取學(xué)校干部、師生及人民群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善辦事公開工作；健全投訴受理制度，公布學(xué)校舉報(bào)電話，對干部師生及社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴，及時(shí)予以查處；健全責(zé)任追究制度，對違反辦事公開規(guī)定的人員，要追究有關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（8）、加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)主要腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控管理。對確認(rèn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，要鎖定履權(quán)界限，規(guī)范操作程序，防止權(quán)力的失控，防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問題。一是加強(qiáng)對決策權(quán)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控。認(rèn)真貫徹民主集中制，切實(shí)按照“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用）的議事規(guī)則進(jìn)行民主決策，接受民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理權(quán)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，成立學(xué)?！懊裰骼碡?cái)小組”，完善“民主理財(cái)小組”參與實(shí)質(zhì)性財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理的程序。大額、重要財(cái)務(wù)支出經(jīng)過“民主理財(cái)小組”審核，落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度，杜絕暗箱操作。三是加強(qiáng)對基建維修、物品采購、訂購書報(bào)、招生等工作的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控。建立完善有關(guān)管理制度，規(guī)范流程，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、政府采購、招投標(biāo)管理規(guī)程。（9）、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控流程。對需要重點(diǎn)防控的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)制訂好防控運(yùn)行流程，建立相應(yīng)的工作小組和監(jiān)督機(jī)制。如：學(xué)?；ňS修工程腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行流程，學(xué)校設(shè)備添置、物品采購工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行流程，學(xué)校食堂食品采購工作腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行流程等。做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人，確保這些重點(diǎn)工作規(guī)范有序進(jìn)行。完善監(jiān)督機(jī)制、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)檔案（11月2日—11月9日）（1）、組織評議。采取座談、訪談、評議等多種形式，對學(xué)校開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。（2）、整理歸檔。學(xué)校將各類資料進(jìn)行整理、裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報(bào)告，迎接上級檢查。（3）、修正完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施等適時(shí)修正和完善。（三）總結(jié)階段（11月10日—11月20日）開展自評。學(xué)校對照方案進(jìn)行自查，查漏補(bǔ)缺，在此基礎(chǔ)上寫出工作總結(jié)報(bào)局防控辦。迎接驗(yàn)收。寫出匯報(bào)材料、備齊相關(guān)資料、制定措施，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范工作落實(shí)到位。并寫出腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作總結(jié)。六、工作要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。黨員干部要從貫徹黨