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正文內(nèi)容

中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-08 20:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練;(八)參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)對下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位(以下簡稱特種設(shè)備使用單位)應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立健全崗位責(zé)任、— 6 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,建立完善安全技術(shù)檔案,對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對特種設(shè)備進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,整改特種設(shè)備存在的隱患和問題,制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行培訓(xùn)與演練。第三章 特種設(shè)備安全管理要求第一節(jié)一般規(guī)定第十三條 所屬企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負責(zé),組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案,開展監(jiān)督檢查,消除事故隱患,及時、如實報告特種設(shè)備事故,提供必要的資源和條件,提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機構(gòu)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排— 7 — 不少于3個月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護下的實習(xí)操作,并每年組織其參加不少于24小時的安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)評審,評審合格并經(jīng)批準(zhǔn),方可投入生產(chǎn)、使用。第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二節(jié) 采購第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時,應(yīng)當(dāng)按照集團公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強制性規(guī)定以及設(shè)計要求。第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會同特種設(shè)備管理部門對制造單位進行資質(zhì)審查,合格后方可采購?!?8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中,應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,以及安全附件、安全保護裝置等特殊技術(shù)要求文件。進口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。第二十一條 所屬企業(yè)負責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定,對列入集團公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對采購的特種設(shè)備、隨機附件及隨機文件進行檢查驗收。第二十三條 所屬企業(yè)在采購進口特種設(shè)備時應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進口地安全監(jiān)督管理部門告知。進口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)檢驗合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可。特種設(shè)備的進出口檢驗,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。第二十四條 大件特種設(shè)備運輸時,所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運前勘查作業(yè)現(xiàn)場和運行路線,了解沿途道路線形和橋涵通過能力,制訂運輸組織方案,按有關(guān)部門核定— 9 — 的路線行車。白天行車時懸掛標(biāo)志旗,夜間行車和停車休息時裝設(shè)標(biāo)志燈。第三節(jié) 生產(chǎn)第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可,按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)鑒定,方可用于制造。所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進行型式試驗。第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進行。第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同,同時簽訂安全生產(chǎn)(HSE)合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 10 — 違規(guī)分包。第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案,施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任,提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境,對進入現(xiàn)場的施工人員進行安全教育和考核,對施工過程進行檢查。第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗。特種設(shè)備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗收,合格后財務(wù)部門方可結(jié)算。第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出,從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗收合格后十五個工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位,由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。第四節(jié) 經(jīng)營第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備,隨機附件和隨機文件齊全,并建立檢查驗收和銷售記錄。第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備。第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù),法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同,同時簽訂安全生產(chǎn)(HSE)合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。第五節(jié) 使用第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記,取得使用登記證書;建筑起重機械安裝驗收合格之日起三十日內(nèi),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 12 — 進行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并進行定期檢驗。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗。第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護保養(yǎng)工作,至少每半個月進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。第四十條 大型游樂設(shè)施運營使用單位在每日投入使用前,應(yīng)當(dāng)進行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,并明確特種設(shè)備使用管理要求,主要內(nèi)容包括:特種設(shè)備采購、安裝、注冊登記、維護保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報告與處理等。第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程,明確特種設(shè)備安全操作要求,至少包括以下內(nèi)容:(一)特種設(shè)備操作工藝參數(shù)(最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等);(二)特種設(shè)備操作方法(開車、停車操作程序和注意事項等);(三)特種設(shè)備運行中應(yīng)當(dāng)重點檢查的項目和部位,運行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施,以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報告程序等;(四)特種設(shè)備停用及日常維護保養(yǎng)方法。第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級建立特種設(shè)備管理臺賬,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;(三)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;(四)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;(五)特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用。第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進行培訓(xùn)及演練?!?14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性,嚴格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理,防止次生事故。第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可,方可從事充裝活動。充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度,向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)并經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備,禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運輸、儲存氣瓶。第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全警示標(biāo)識齊全,現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺賬應(yīng)當(dāng)一致,并及時將特種設(shè)備使用登記、檢驗檢測、停用報廢等信息錄入集團公司HSE信息系統(tǒng)。第六節(jié)停用、報廢與處置第五十一條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢,使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。第五十二條 特種設(shè)備停用后,應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后,切斷動力,隔斷物料,定期進行維護保養(yǎng)。第五十三條 特種設(shè)備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定予以報廢并注銷。對達到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對報廢的特種設(shè)備采取必
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