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中國石油天然氣集團公司安全科技管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-08 20:31 本頁面
 

【文章內容簡介】 特種設備應急預案,開展應急培訓與演練;(八)參與本企業(yè)特種設備事故的調查工作。第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機構主要負責對下屬單位執(zhí)行國家有關特種設備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準和集團公司、本企業(yè)有關規(guī)定情況進行現場監(jiān)督檢查。第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設備使用單位(以下簡稱特種設備使用單位)應當按照本企業(yè)的有關規(guī)定,建立健全崗位責任、— 6 — 隱患治理、應急救援等安全管理制度,制定操作規(guī)程,建立完善安全技術檔案,對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓,對特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,整改特種設備存在的隱患和問題,制定事故應急專項預案,并定期進行培訓與演練。第三章 特種設備安全管理要求第一節(jié)一般規(guī)定第十三條 所屬企業(yè)主要負責人應當對本單位生產、經營、使用的特種設備安全負責,組織建立健全相關規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急預案,開展監(jiān)督檢查,消除事故隱患,及時、如實報告特種設備事故,提供必要的資源和條件,提高特種設備安全性能和管理水平。第十四條 所屬企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進行必要的安全教育和技能培訓。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格,方可從事相關工作。建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經省級建設主管部門或者其委托的考核發(fā)證機構考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對于首次取得資格證書的人員,所屬企業(yè)應當在其正式上崗前安排— 7 — 不少于3個月且在有資質人員監(jiān)護下的實習操作,并每年組織其參加不少于24小時的安全教育培訓或者繼續(xù)教育。第十五條 特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的安全技術規(guī)范、操作規(guī)程和有關規(guī)章制度,發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,應當立即采取措施,并向現場安全管理人員和單位有關負責人報告。特種設備作業(yè)人員有權拒絕使用未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備。第十六條 特種設備采用新材料、新技術、新工藝,與安全技術規(guī)范要求不一致,或者安全技術規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響的,應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術咨詢機構或者相關專業(yè)機構進行技術評審,評審合格并經批準,方可投入生產、使用。第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設備的,應當履行管理義務,承擔相應責任。第二節(jié) 采購第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設備時,應當按照集團公司物資采購有關規(guī)定執(zhí)行,選型、技術參數、安全性能、能效指標等應當符合國家或者地方有關強制性規(guī)定以及設計要求。第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應當會同特種設備管理部門對制造單位進行資質審查,合格后方可采購?!?8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設備采購合同中,應當要求制造單位提供符合安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件,以及安全附件、安全保護裝置等特殊技術要求文件。進口特種設備隨附的安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。第二十一條 所屬企業(yè)負責產品駐廠監(jiān)造工作的部門應當按照集團公司產品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定,對列入集團公司產品駐廠監(jiān)造目錄的特種設備制造委托具有相應資質的單位承擔駐廠監(jiān)造任務。第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應當組織對采購的特種設備、隨機附件及隨機文件進行檢查驗收。第二十三條 所屬企業(yè)在采購進口特種設備時應當提前向特種設備進口地安全監(jiān)督管理部門告知。進口的特種設備應當符合我國安全技術規(guī)范的要求,并經檢驗合格。按照有關規(guī)定需要取得我國特種設備生產許可的,應當取得許可。特種設備的進出口檢驗,應當遵守有關進出口商品檢驗的法律、行政法規(guī)。第二十四條 大件特種設備運輸時,所屬企業(yè)應當根據其外形尺寸和車貨重量在起運前勘查作業(yè)現場和運行路線,了解沿途道路線形和橋涵通過能力,制訂運輸組織方案,按有關部門核定— 9 — 的路線行車。白天行車時懸掛標志旗,夜間行車和停車休息時裝設標志燈。第三節(jié) 生產第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設備生產單位應當取得國家規(guī)定的相應許可,按照安全技術規(guī)范及相關標準的要求從事生產作業(yè)活動。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設施的設計文件,應當經核準的檢驗機構鑒定,方可用于制造。所屬企業(yè)特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料,按照安全技術規(guī)范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的,應當經核準的檢驗機構進行型式試驗。第二十七條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當參與對從事特種設備安裝、改造、修理施工單位的資質、業(yè)績、人員素質等方面的審查。電梯的安裝、改造、修理應當由電梯制造單位或者其委托的取得相應許可的單位進行。第二十八條 特種設備使用單位應當在施工前與施工單位簽訂工程服務合同,同時簽訂安全生產(HSE)合同或者在工程服務合同中明確安全生產要求。施工單位不得以任何形式轉包和 — 10 — 違規(guī)分包。第二十九條 特種設備使用單位應當在開工前十五個工作日內按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機構辦理備案,施工單位應當到企業(yè)特種設備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后,施工單位應當書面告知所在地直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門。第三十條 特種設備使用單位應當履行屬地管理責任,提供符合安全生產條件的作業(yè)環(huán)境,對進入現場的施工人員進行安全教育和考核,對施工過程進行檢查。第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程,應當經特種設備檢驗機構進行監(jiān)督檢驗。特種設備進行改造、修理,按照規(guī)定需要變更使用登記的,特種設備使用單位應當辦理變更登記。第三十二條 特種設備的安裝、改造、修理,應當經所屬企業(yè)特種設備管理部門驗收,合格后財務部門方可結算。第三十三條 特種設備使用單位應當在合同中提出,從事特種設備安裝、改造、修理的施工單位在驗收合格后十五個工作日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位,由特種設備使用單位存入該特種設備的安全技術檔案。第四節(jié) 經營第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設備銷售單位應當銷售符合安全技術規(guī)范及相關標準要求的特種設備,隨機附件和隨機文件齊全,并建立檢查驗收和銷售記錄。第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備,以及未按照安全技術規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設備出租單位在出租期間應當承擔特種設備使用管理和維護保養(yǎng)義務,法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。特種設備出租單位應當與承租單位簽訂租賃合同,同時簽訂安全生產(HSE)合同或者在租賃合同中明確安全生產要求。第五節(jié) 使用第三十七條 特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內按規(guī)定辦理使用登記,取得使用登記證書;建筑起重機械安裝驗收合格之日起三十日內,使用單位應當到工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理使用登記。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。第三十八條 鍋爐使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求 — 12 — 進行鍋爐水(介)質處理,并進行定期檢驗。鍋爐清洗過程應當接受監(jiān)督檢驗。第三十九條 電梯使用單位應當委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔本單位電梯的維護保養(yǎng)工作,至少每半個月進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。第四十條 大型游樂設施運營使用單位在每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。第四十一條 電梯、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。第四十二條 特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度,并明確特種設備使用管理要求,主要內容包括:特種設備采購、安裝、注冊登記、維護保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗、改造、修理、停用報廢、安全技術檔案、教育培訓、安全資金投入、事故報告與處理等。第四十三條 所屬企業(yè)應當建立健全特種設備操作規(guī)程,明確特種設備安全操作要求,至少包括以下內容:(一)特種設備操作工藝參數(最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質等);(二)特種設備操作方法(開車、停車操作程序和注意事項等);(三)特種設備運行中應當重點檢查的項目和部位,運行中可能出現的異常情況和糾正預防措施,以及緊急情況的應急處置措施和報告程序等;(四)特種設備停用及日常維護保養(yǎng)方法。第四十四條 所屬企業(yè)應當分級建立特種設備管理臺賬,特種設備使用單位應當建立健全安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:(一)特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件;(二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄;(三)特種設備的日常使用狀況記錄;(四)特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄;(五)特種設備的運行故障和事故記錄。第四十五條 所屬企業(yè)特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發(fā)現問題應當立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。第四十六條 特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,特種設備使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用。第四十七條 特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案,并定期進行培訓及演練。— 14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險救援時應當區(qū)分介質特性,嚴格按照相關預案規(guī)定程序處理,防止次生事故。第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當按規(guī)定取得許可,方可從事充裝活動。充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,向氣體使用者提供符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶,對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導,并按照安全技術規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定期檢驗。第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設備承租單位應當租用取得許可生產、按照安全技術規(guī)范要求進行維護保養(yǎng)并經檢驗合格的特種設備,禁止租用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應當租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶,并嚴格按照有關規(guī)定正確使用、運輸、儲存氣瓶。第五十條 特種設備使用單位應當確保特種設備使用環(huán)境符合有關規(guī)定,特種設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離、安全防護措施。與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施,應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。安全警示標識齊全,現場特種設備與管理臺賬應當一致,并及時將特種設備使用登記、檢驗檢測、停用報廢等信息錄入集團公司HSE信息系統(tǒng)。第六節(jié)停用、報廢與處置第五十一條 特種設備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報廢,使用單位應當以書面形式向本企業(yè)特種設備管理部門和地方政府特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理相關手續(xù)。第五十二條 特種設備停用后,應當在顯著位置設置停用標識。長期停用的特種設備應當在卸載后,切斷動力,隔斷物料,定期進行維護保養(yǎng)。第五十三條 特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價值,或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的,所屬企業(yè)特種設備管理部門應當及時按規(guī)定予以報廢并注銷。對達到設計使用年限可以繼續(xù)使用的,應當按照安全技術規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。第五十四條 所屬企業(yè)特種設備管理部門應當對報廢的特種設備采取必
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