【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展所需支出2．按稅種劃分中央與地方收入。將維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種劃為中央稅，主要有關(guān)稅、消費(fèi)稅、進(jìn)口產(chǎn)品消費(fèi)稅和增值稅、中央企業(yè)所得稅等；將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅，主要有增值稅、資源稅、證券交易稅等；將適合地方征管的稅種劃為地方稅，主要有營(yíng)業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等。3．確定中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額。稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅的平均增長(zhǎng)率的1：。4．原體制中央補(bǔ)助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項(xiàng)的處理。為順利推行分稅制改革，實(shí)行分稅制后，原體制分配格局暫時(shí)不變，過(guò)渡一段時(shí)間再逐步規(guī)范化。自2003年起，所得稅不再按歸屬劃分，而改由中央和地方按一定比例分成。（四）財(cái)政體制的原則第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)財(cái)政。這是我們確立財(cái)政管理體制的基本原則，也是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度決定的。第二，財(cái)政管理體制必須與國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)。第三，財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一，權(quán)與責(zé)要結(jié)合。1聯(lián)系實(shí)際論述推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本思路。答：黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！皣?guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，是全新的政治理念，它表明我們黨對(duì)社會(huì)政治發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)。鄧小平同志曾在1992年南方談話中提出，恐怕再有30年的時(shí)間，我們才能在各方面形成一套更加成熟、更加定型的制度。《決定》提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，極大地豐富了完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度目標(biāo)的內(nèi)涵和要求。這個(gè)提法，對(duì)中國(guó)未來(lái)的政治發(fā)展，乃至整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)來(lái)說(shuō)，具有重大而深遠(yuǎn)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。什么是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家治理是現(xiàn)代國(guó)家所特有的一個(gè)概念，是在揚(yáng)棄國(guó)家統(tǒng)治和國(guó)家管理基礎(chǔ)上形成的。首先，它凸顯了政權(quán)的管理者向政權(quán)的所有者負(fù)責(zé)并可以被后者問(wèn)責(zé)這一問(wèn)題的重要性。其次，它強(qiáng)調(diào)政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多種力量合作管理的重要性。最后，它把增進(jìn)公共利益同維護(hù)公共秩序放在了同等重要的地位，實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的的能力是國(guó)家治理能力最重要的體現(xiàn)。國(guó)家治理體系的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、普遍提高國(guó)民生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)定。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)至少有4條：一是民主化。人民成為國(guó)家政權(quán)的所有者，能夠通過(guò)合法的渠道直接地或通過(guò)自己選舉的代表參與決策、執(zhí)行和監(jiān)督等國(guó)家治理的全過(guò)程，并擁有追究責(zé)任者的制度化手段。二是法治化。國(guó)家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者參與國(guó)家治理的行為，都應(yīng)納入法治化的軌道進(jìn)行；國(guó)家公共權(quán)力的運(yùn)行也應(yīng)受到憲法和法律的約束；規(guī)則和程序之治要代替人治。三是文明化。國(guó)家治理應(yīng)是“更少的強(qiáng)制，更多的同意”“寓管理于服務(wù)之中”“更多的對(duì)話協(xié)商溝通合作，更少的獨(dú)斷專行”“更多的激發(fā)權(quán)能，更少的排斥和歧視”。四是科學(xué)化。各類治理主體擁有更多的自主性，他們履行各自功能的專業(yè)化和職業(yè)化分工程度不斷提高，執(zhí)政黨和政府機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)其他治理主體的能力、進(jìn)行戰(zhàn)略和政策規(guī)劃的能力不斷提高等。國(guó)家治理體系作為一個(gè)制度體系，包括了經(jīng)濟(jì)治理、政治治理、社會(huì)治理、文化治理、生態(tài)治理、政黨治理等多個(gè)領(lǐng)域以及基層、地方、全國(guó)乃至區(qū)域與全球治理中的國(guó)家參與等多個(gè)層次的制度體系。結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理體系實(shí)際上就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理制度體系，既包括人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，也包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的制度安排、體制機(jī)制。治理能力則是我們運(yùn)用這些制度和機(jī)制管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是繼“四個(gè)現(xiàn)代化”后我們黨提出的又一個(gè)“現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的必然要求。為什么要推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”，舉世公認(rèn)。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了從現(xiàn)代化的早期階段向后期階段邁進(jìn)的新的歷史時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、全球化浪潮有力地沖擊著現(xiàn)有的國(guó)家治理體系并挑戰(zhàn)著當(dāng)下的治理能力，社會(huì)大轉(zhuǎn)型推動(dòng)著國(guó)家治理的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。首先，現(xiàn)有的政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的發(fā)展模式難以持續(xù)，消極管控的維穩(wěn)模式遭遇困境難以持續(xù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)的穩(wěn)定迫切要求國(guó)家治理轉(zhuǎn)型。其次，相當(dāng)數(shù)量的資源分配權(quán)和行政審批權(quán)仍然牢牢掌握在政府手中，地方、基層、企業(yè)、民間組織的自主權(quán)和自由活動(dòng)空間不足，自主創(chuàng)新的環(huán)境不容樂(lè)觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力不足。最后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化導(dǎo)致人的現(xiàn)代化，從而不斷推動(dòng)國(guó)家治理制度的現(xiàn)代化。隨著義務(wù)教育和互聯(lián)網(wǎng)的普及，中國(guó)加速融入全球化進(jìn)程，青年人群參與政治的愿望和能力都有了很大提高，在接納政治參與方面的制度容量上以及人們對(duì)更高水平的社會(huì)公共服務(wù)的期望中，現(xiàn)有的國(guó)家治理體制還難以完全滿足這些需求。國(guó)家治理的現(xiàn)代化是政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分。黨和政府主導(dǎo)的現(xiàn)代化模式使得黨和政府在現(xiàn)代化過(guò)程中處于關(guān)鍵位臵，具有特別重要的作用。沒(méi)有國(guó)家治理的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的現(xiàn)代化就難以進(jìn)一步深入推進(jìn)；不推進(jìn)國(guó)家治理改革，市場(chǎng)化改革也難以走向深入。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，說(shuō)明我們現(xiàn)存的治理體系和治理能力還相對(duì)落后，跟不上社會(huì)現(xiàn)代化的步伐。國(guó)家治理現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的積極回應(yīng)，若無(wú)這種回應(yīng)，則可能出現(xiàn)全面的、系統(tǒng)的國(guó)家治理危機(jī)甚至導(dǎo)致國(guó)家治理失敗，現(xiàn)代化進(jìn)程將因此而中斷。如何推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，既改革不適應(yīng)實(shí)踐要求的體制機(jī)制，又不斷構(gòu)建新的制度和體制機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各方面制度和體制機(jī)制更加科學(xué)、更加完善，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力。為此，《決定》就如何推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作出了總體部署，并提出到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從統(tǒng)治、管理到治理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)善治，是一次巨大的突破與超越，目標(biāo)已定，決心已下，步伐已邁出，打造完善的國(guó)家治理體系，發(fā)展成果必將更多更公平惠及全體人民。1案例分析題。農(nóng)藥瓶清理就是我的“一號(hào)工程”—— 一位鎮(zhèn)黨委書(shū)記的自述在洞庭湖畔的湖南華容縣萬(wàn)庾鎮(zhèn)，有一支身穿橙色制服、蹬著三輪車的“鄉(xiāng)村保潔隊(duì)”，他們每天穿行于田間地頭，負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄電池等生產(chǎn)生活垃圾。鄉(xiāng)親們提到這支“鄉(xiāng)村保潔隊(duì)”時(shí)都豎起了大拇指，他們說(shuō)，“鄉(xiāng)村保潔隊(duì)”的“隊(duì)長(zhǎng)”就是萬(wàn)庾鎮(zhèn)黨委書(shū)記蔡智。半月談?dòng)浾哒业搅诉@位在同事眼中有些“特立獨(dú)行”的鎮(zhèn)黨委書(shū)記。以下是蔡智的自述。2006年8月，我出任萬(wàn)庾鎮(zhèn)黨委書(shū)記。上任之初，我也和其他“新官”一樣，滿腦子想的是“干大事、謀大局”。直到2007年4月，我到長(zhǎng)沙看望一個(gè)患病的老同事時(shí)，一切才發(fā)生了變化。那一年，萬(wàn)庾鎮(zhèn)敬老院院長(zhǎng)張善坤因鼻癌住進(jìn)了湖南腫瘤醫(yī)院。身體強(qiáng)健的老張此時(shí)如同一棵風(fēng)中枯木，被病魔折磨得形銷骨立。這次探病的經(jīng)歷深深地震撼了我。離開(kāi)醫(yī)院前，我特意請(qǐng)教了腫瘤醫(yī)院一位老教授。教授和我講了許多與癌癥有關(guān)的知識(shí)，這位教授告訴我，目前農(nóng)村癌癥多發(fā)與環(huán)境污染關(guān)系極大，尤其是農(nóng)村隨處可見(jiàn)的農(nóng)藥瓶。農(nóng)藥殘留的危害不僅從長(zhǎng)沙回來(lái)后，我的心久久不能平靜，沒(méi)想到平時(shí)見(jiàn)怪不怪的農(nóng)藥瓶危害竟至于斯！幾天后，我就召開(kāi)了一次全鎮(zhèn)干部大會(huì)，決定發(fā)動(dòng)干部們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)搞一次入戶調(diào)查，調(diào)查的主題就是農(nóng)藥瓶。為摸清情況，我們?cè)谧叽迦霊裘闆r的基礎(chǔ)上，選取了125戶農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)藥使用情況的全程調(diào)查。最后出來(lái)的調(diào)查結(jié)果說(shuō)出來(lái)嚇你一跳。根據(jù)對(duì)125戶農(nóng)戶的農(nóng)藥使用狀況調(diào)查，有80％以上的農(nóng)戶反映，在打完藥后就隨手將藥瓶丟棄，根本不做任何處理。根據(jù)實(shí)際情況推算一下。后來(lái)，我又讓鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)出了自2003年以來(lái)的新農(nóng)合資料。結(jié)果顯示，從2003年到2006年，在一個(gè)小小的萬(wàn)庾鎮(zhèn)，癌癥發(fā)病竟有147例，發(fā)病率呈直線上升趨勢(shì)，而其中大部分又是與食物、飲水直接相關(guān)的食道癌、肝癌等。摸清了情況后，我和同事們一合計(jì)，決定必須把清理農(nóng)藥瓶作為鎮(zhèn)里的“一號(hào)工程”來(lái)抓。我們很快成立了萬(wàn)庾鎮(zhèn)清理農(nóng)藥瓶的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。我覺(jué)得清理農(nóng)藥瓶是件大事，不能只限于萬(wàn)庾鎮(zhèn)。2007年底，在華容縣人代會(huì)上，我聯(lián)合了全鎮(zhèn)人大代表，向全縣發(fā)出一份“倡議書(shū)”，呼吁全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)起來(lái)，將農(nóng)村農(nóng)藥殘留整治列入議事日程。下一步，我還打算在萬(wàn)庾鎮(zhèn)搞好“四清工程”，就是清潔水源、清潔田園、清潔家園和清潔能源。只要我還在鎮(zhèn)黨委書(shū)記的任上干一天，農(nóng)藥瓶清理就是我的“一號(hào)工程”，保護(hù)好農(nóng)村的環(huán)境就永遠(yuǎn)是我眼中的“頭等大事”。請(qǐng)對(duì)該案例中鎮(zhèn)黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行評(píng)述。第二篇：行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題答案行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題一、單選、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是（B） （C） ，事權(quán)主要表現(xiàn)為（B） ，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的（A （C） （C） （D (C) ，實(shí)行聯(lián)邦制的是(D) (A) ，行政職能所具有的特點(diǎn)是（A)）） (C) (A) ，統(tǒng)計(jì)局屬于(C) 、領(lǐng)館屬于(B) （C） ，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的 是（B） 、最直接的來(lái)源是（B） ，我們將處于相對(duì)弱勢(shì)地位時(shí)期的政府稱為（C） C.“守夜人”政府 （C） 21．國(guó)家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（A）A．國(guó)家強(qiáng)制力 C．國(guó)家意志B．組織制度 D．政府利益22．新中國(guó)成立以來(lái)，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（B）A．地方分權(quán) C．中央與地方均權(quán)B．中央集權(quán) D．地方自治23．從政府的行政職能來(lái)看，強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期也被稱為（B）A．“守夜人”時(shí)期B．“積極干預(yù)”時(shí)期 C．“有限政府”時(shí)期 D．“有效政府”時(shí)期24．標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（A）A．《行政許可法》 C．《行政賠償法》（C) B．《行政處罰法》 D．《行政訴訟法》，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（D) (A) （B) ，以服務(wù)社會(huì)公共利益的面目出現(xiàn)在世人面前，因此行政職能帶有很強(qiáng)的（B) ，既屬于白宮的直屬機(jī)構(gòu)，又屬于總統(tǒng)的助手和顧問(wèn)班子的機(jī)構(gòu)是（A) 二、多選，這些具體來(lái)源有（ABCDE） （ACDE） ，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在（ABCD） （ABCDE） （ABCD) ，行政權(quán)力是一種(ACE) (ABC) 8．經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ABD）A．職能范圍 C．組織結(jié)構(gòu) E．管理效能9．改革開(kāi)放前我國(guó)行政職能的主要特征是（ABD）A．集中計(jì)劃管理 C．宏觀間接管理 E．片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能10．設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則是（ABCDE）A．適應(yīng)性原則 C．權(quán)責(zé)相稱原則 E．法制性原則(AD) B．協(xié)調(diào)性原則 D．精干高效原則 B．微觀直接管理 D．片面強(qiáng)調(diào)政治職能 B．運(yùn)行方式 D．運(yùn)行手段 、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段 （ABCDE) 三、簡(jiǎn)答1．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。P112 。P108四、案例分析題，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下 決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國(guó)務(wù)院決定，把國(guó)家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法。請(qǐng)問(wèn)：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則? P137(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說(shuō)明了什么?第三篇：行政管理學(xué)復(fù)習(xí)題及答案行政管理學(xué)考試復(fù)習(xí)題及參考答案一、填空題： 理論基礎(chǔ)。 是國(guó)家政權(quán)的重要組成部分，是統(tǒng)治階級(jí)賴以實(shí)現(xiàn)其政治統(tǒng)治，管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的重要工具。、組建和變更行政組織的目的在于有效地 推行政務(wù)，即有效地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。、可行性，必須實(shí)現(xiàn)決策活動(dòng)的科學(xué)性和 民主性。 是決策的基礎(chǔ)。 是指一級(jí)政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算發(fā)生的資金耗費(fèi)及損失。 可行性分析。、學(xué)用一致、按需施教和 講求實(shí)效。 法律依據(jù) 是指與審計(jì)對(duì)象有關(guān)的審計(jì)時(shí)期當(dāng)時(shí)的國(guó)家政策、法律、法規(guī)、制度、紀(jì)律規(guī)定以及決議、指示等書(shū)面文件。 法定 的組織或個(gè)人完成的。 是有目地把有關(guān)人員組織起來(lái)商討問(wèn)題的一種社會(huì)活動(dòng)。，是對(duì)行政決策執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)督，檢查行政任務(wù)完成的基本情況以及產(chǎn)生的結(jié)果和影響，了解行政決策的正確程度和失誤所在，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和原因，對(duì)錯(cuò)誤的決策和違法行為追查相關(guān)人員的責(zé)任，并提出解決問(wèn)題的建議和方法。 領(lǐng)導(dǎo)方式會(huì)造成下屬積極性不高、主動(dòng)性差，領(lǐng)導(dǎo)者主觀武斷，高高在上，官僚主義嚴(yán)重。 主要由行政信息處理機(jī)構(gòu)，人員及其信息通道、信息工具組成。，又稱 現(xiàn)收現(xiàn)付制，是以本期各種款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定本期收入和支出的一種結(jié)帳方法。 試驗(yàn)鑒定法 是通過(guò)實(shí)驗(yàn)和鑒定來(lái)確定財(cái)產(chǎn)物資質(zhì)量高低的一種方法。 的重點(diǎn)首先應(yīng)當(dāng)是帶有全局性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的信息。 的策略，指的是“根據(jù)某一特定時(shí)期進(jìn)度和領(lǐng)導(dǎo)層情況而將全面改革和漸進(jìn)改革加以結(jié)合?！?、組織、指揮、協(xié)調(diào)和__ 控制。 公共政策 學(xué)派的代表人物。 是行政權(quán)力的外部表現(xiàn)形式。 決定權(quán)。，其結(jié)果是接受行政處分或 行政處罰。 外結(jié)構(gòu) 和內(nèi)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。 規(guī)定性。，行政指揮和命令按照垂直方向自上而下地傳達(dá)和貫徹的組織體制是 層級(jí)制。、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡、彈鋼琴 等。 最優(yōu)準(zhǔn)則。 是通過(guò)選舉來(lái)確定錄用對(duì)象的一種制度和方法。，又叫綜合預(yù)算，是將國(guó)家所有的