【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ： % 不可行： % ●您認(rèn)為農(nóng)民是否是新建大學(xué)城所帶動(dòng)的城市 ○是 是： % 7 化的直接受益者？ ○不是 不是： % ●新建大學(xué)城所帶動(dòng)的城市化對(duì)農(nóng)民的影響是利大于弊么？ ○是 ○不是 是： % 不是： % ●您認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作穩(wěn)定么？ ○穩(wěn)定 ○不穩(wěn)定 穩(wěn)定： % 不穩(wěn)定： % 其中共調(diào) 查 67 人，女 30 人，男 37 人，調(diào)查年齡從 20～ 60 歲不等， 所調(diào)查 農(nóng)民文化水平均較低，大多為小學(xué)畢業(yè)及以下，其中有效問(wèn)卷 65 份。主要采取問(wèn)卷調(diào)查與個(gè)別走訪相結(jié)合的方式。 針對(duì)第 1 題的回答可以看出， %的農(nóng)民認(rèn)為 新建大學(xué)城所帶動(dòng)的城市化以農(nóng)民 失去土地為代價(jià)對(duì)于增加農(nóng)民的收入是無(wú)益的。我個(gè)別走訪了劉松樹(shù)、華錫強(qiáng)、高文芝幾位農(nóng)民，他們對(duì)于第 1 題給出了自己的回答： 農(nóng)民在社會(huì)地位中仍然是處于社會(huì)最低層，雖然他們 對(duì)于國(guó)家的糧食供給以及中國(guó)新社會(huì) 主義 建設(shè)的貢獻(xiàn)是最大的 ， 但得到的回報(bào)是最少的。這也就是不難解釋為什么有些 農(nóng)民辛辛苦苦地工作，賺的錢(qián)卻很少，這就是說(shuō)付出勞動(dòng)時(shí) 間最多的人，其社會(huì)價(jià)值并不是最多的（ 個(gè)人收入與社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間并不 總 是成正比 ） 。土地被征用之后，農(nóng)民就失去了最基本的生活保障。因?yàn)橥恋貙?duì)于農(nóng)民 來(lái)說(shuō)是維持生存的。擁有了土地也即擁有了一筆固定的家庭財(cái)富。馬克思認(rèn)為，土地所有權(quán)乃一切財(cái)富的最初源泉。 [12]隨著城市化與工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于土地的需求量是增加的。尤其是當(dāng)城鎮(zhèn)地價(jià)較高時(shí)，政府會(huì)更多地考慮征用 農(nóng)用 耕地以緩解 建筑用地、工業(yè)用地需求緊張的狀 況，那么相應(yīng)的，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的地價(jià)會(huì)不斷上升，有的地方的地價(jià)甚至可以達(dá)到每畝幾十萬(wàn)元、上百萬(wàn)元的天價(jià)。農(nóng)民擁有了這樣的土地就相當(dāng)于擁有了一種基本的致富資本。因?yàn)橥恋厥且环N增值資本，可以投資。而且土地升值所帶來(lái)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益是相當(dāng)可觀的。而失 去土地之后，農(nóng)民也就相當(dāng)于失去了一筆家庭財(cái)富，況且土地還可以作為一筆 家庭財(cái)產(chǎn)由后代繼承。 針對(duì)第 2 題的回答可以看出，農(nóng)民失地后有 %的人認(rèn)為不好找工作，而只有 %的人認(rèn)為好找工作。農(nóng)民失去土地就相當(dāng)于失去了一個(gè)最基本的工作崗位。許多農(nóng)民是兼業(yè)農(nóng)民或?qū)I(yè)農(nóng)民 ，即有些農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的同時(shí)還會(huì)出去打一些零工，這就叫兼業(yè)農(nóng)民。專業(yè)農(nóng)民是指完全依靠務(wù)農(nóng)來(lái)獲得收入的農(nóng)民。當(dāng)農(nóng)民大部分或全部失去耕地之后，就要求農(nóng)民由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。而大部 上取得 分農(nóng)民由于就業(yè)觀念陳舊、勞動(dòng)技能水平和文化素質(zhì)水平較低，則無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的非農(nóng)業(yè)市場(chǎng) 優(yōu)勢(shì)。尤其是那些年齡比較大的農(nóng)民， 以前都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好手，當(dāng)轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)之后，由于年齡較大，又缺8 乏從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的相 關(guān)經(jīng)驗(yàn)，致使他們找不到合適的工作崗位。而他們又不想呆在家里無(wú)所事事 ，于是那些所謂的“ 4050” 們 便自己做一 些小買(mǎi) 賣(mài)。 通過(guò)走訪得知：大部分大齡男勞動(dòng)力選擇在天津 某 區(qū)大學(xué)城一帶拉面包車(chē)、賣(mài)水果、修鞋、賣(mài)衣服或鞋以及擺小攤賣(mài)小吃（麻辣燙、雞蛋灌餅、壽司、涼皮、煎餅果子等）。而大齡女勞動(dòng)力則選擇體力勞動(dòng)較輕的一些勞動(dòng)如：賣(mài)水果、賣(mài)外貿(mào)鞋、給賣(mài)小吃的丈夫打下手等。而通過(guò)走訪，大部分農(nóng)民認(rèn)為失地之后工作不好找，甚至根本找不到。只有少數(shù)人抓住城區(qū)發(fā)展帶來(lái)商機(jī)的農(nóng)民也即有能力的農(nóng)民可以謀求到一份比務(wù)農(nóng)更穩(wěn)定、工資更高的工作。而那些找到工作的農(nóng)民也普遍反映：“現(xiàn)在的工作很不穩(wěn)定且收入也不穩(wěn)定，因?yàn)槌枪軐?duì)于大學(xué)城周邊的小攤小販的數(shù)量有一 定的限制， 而 且一些地痞會(huì)對(duì)擺小攤的農(nóng)民收取一定的保護(hù)費(fèi)用?！边@也就增加了失地農(nóng)民收入的不穩(wěn)定性。為了謀求生存，他們只能起早貪黑、風(fēng)餐露宿，為了適應(yīng) 城鎮(zhèn)變化莫測(cè)的市場(chǎng)，他們只能不停地更換工作以維持最基本的生活 。由于缺乏一定的投資理財(cái)知識(shí)，他們找不到正確的使土地補(bǔ)償費(fèi)增值的方法只能做吃山空。 針對(duì)第 5 題的回答， %的農(nóng)民認(rèn)為自己不是 新建大學(xué)城所帶動(dòng)的城市化 的直接 受益者。因?yàn)樗麄兤毡檎J(rèn)為 ，在國(guó)家就 保護(hù)失地農(nóng)民權(quán)利方面做的還不夠完善時(shí)，地方政府必然會(huì)舍棄農(nóng)民的利益而保全自己的利益。例如有些地方政府征 收土地價(jià)格與出讓價(jià)格存在巨大差異。地方政府常常以低成本從農(nóng)民那里 征收土地 ， 而后以高價(jià)出售土地。據(jù)專家研究表明，土地征收價(jià)格與出讓價(jià)格之間的比例關(guān)系大致為： 1： 10?！耙缘厣?cái)”已經(jīng)極大地刺激了地方政府征用土地以獲得最大利潤(rùn)。 [11]（即土地本身靠一次性稅收來(lái)維持的直接收入以及依靠建筑業(yè)的間接收入，其中間接收入占絕大部分，都在一定程度上刺激地方政府通過(guò)多次審批，擅自改變土地用途，土地整理，跨省搞“占補(bǔ)平衡”等方式來(lái)擴(kuò)大征地范圍，擴(kuò)大出口建筑用地面積，以至于忽視 了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。 ） 地方政府給 大學(xué)城周邊失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi) （ 67 萬(wàn)元 /年，每人擁有土地大概 3040 畝） ， 每個(gè)農(nóng)民所得到的土地補(bǔ)償費(fèi)用相當(dāng)于 175020xx 元 /畝 到幾十甚至幾百 ，這樣的補(bǔ)償費(fèi)是相當(dāng)?shù)偷?，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的土地價(jià)格。然而地方政府出讓土地的價(jià)格可以達(dá) 萬(wàn)元 /畝。 這種利益分配的巨大差額使失地農(nóng)民極為不滿且 使方政府公信力下降，影響了農(nóng)民與地方政府之間關(guān)系的和諧發(fā)展。 低額的土地補(bǔ)償費(fèi)用根本不能維持失地農(nóng)民的基本生活。若按天津市現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：每人每月 879 元計(jì)算，法定的征地補(bǔ)償費(fèi)用只夠農(nóng) 民維持 5 年生活，而且征地還會(huì) 引起農(nóng)民許多不可見(jiàn)（間接）利益損失。如：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地價(jià)必定會(huì)越來(lái)越來(lái)越高，尤其是國(guó)家對(duì)于耕地保有量以及基本農(nóng)田面積都有一定的限制且限制越來(lái)越大越嚴(yán)格（ 國(guó)家有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格要求，征用土地必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，其中征用基本農(nóng)田和基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò) 35 公頃，或者征用其他土地超過(guò) 70 公頃，9 必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）。這樣，必然會(huì)使耕地的出讓價(jià)格上升，而地方政府在征用農(nóng)民土地之后，并未將土地的增值的那部分費(fèi)用折合為補(bǔ)償費(fèi)而發(fā)放給農(nóng)民。實(shí)際上，地方政府應(yīng)該將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償青苗補(bǔ) 償、地上附屬物拆遷補(bǔ)償 費(fèi)等費(fèi)用一并補(bǔ)償給農(nóng)民，而農(nóng)民失去土地就相當(dāng)于失去了一種低成本 的生活消費(fèi)方式。通過(guò)對(duì)個(gè)別農(nóng)民走訪得知，大部分農(nóng)民失去土地之后，進(jìn)入城市很難負(fù)擔(dān)得起城市高消費(fèi)的生活（比農(nóng)村高出許多倍）。因?yàn)椋谵r(nóng)村，農(nóng)民的很多生活費(fèi)用和支出都來(lái)自與土地直接賦予、鄰里互助以及家庭成員救濟(jì)。對(duì)外支出的費(fèi)用可多可少： 收入高了可多支出些；收入少了可少支出些，這些完全是農(nóng)民自己決定的。況且農(nóng)村多 為小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，自產(chǎn)自用，自產(chǎn)自銷(xiāo)較為普遍。蔬菜基本上都自己種植自己食用 ，面粉也 多 是自家小麥加工而成（加工費(fèi)很低廉），清油也 都是自家葵花、花生加工的 （在農(nóng)村，農(nóng)民都是往村里交葵花、花生由榨油廠榨油） 。家家基本上都用煤，也不用交什么暖氣費(fèi)。物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)也相對(duì)較低。即農(nóng)村是一種自給自足，低成本，低消費(fèi)的模式。在農(nóng)村生活，開(kāi)門(mén)七件事樣樣都要錢(qián)。 [11]尤其是購(gòu)房與結(jié)婚支出很大，而在農(nóng)村，這些費(fèi)用是很低的。 而且， 住進(jìn)城市之后，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)都得按時(shí)交。若不按時(shí)交費(fèi)將嚴(yán)重影響居民正常的生活，但