【文章內(nèi)容簡介】 程序。村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的租賃，承租方提出書面申請，村（社區(qū)）委派專人對承租方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營能力、社會誠信度等事項(xiàng)進(jìn)行先期調(diào)研，項(xiàng)目原則上需符合上級要求的產(chǎn)業(yè)政策。租賃標(biāo)準(zhǔn)及具體出租方案由村（社區(qū)）提出報(bào)街道集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心審核，經(jīng)紀(jì)工委確認(rèn)，履行相關(guān)手續(xù)后再行落實(shí)；對租賃整層、整幢、體量較大的資產(chǎn)須專題向村民代表會議通報(bào)，原則上實(shí)行公開招租的形式確認(rèn)租賃單位。（二）租賃期限。出租資產(chǎn)租期一般不超過1—3年，商業(yè)門點(diǎn)、辦公樓切塊租賃的一般采取一年一租；涉及特殊行業(yè)如毛坯新裝修的一般不超過5—6年。（三）租金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)租賃資產(chǎn)的價(jià)值，結(jié)合租賃資產(chǎn)的區(qū)域條件，按市場價(jià)合理確定租賃價(jià)格。合同中需明確房產(chǎn)稅及土地使用稅等各種稅費(fèi)交納方，租金額度須根據(jù)市場行情并結(jié)合實(shí)際逐年遞增。（四）合同簽訂。確定承租人和完成備案后三日內(nèi)須完成合同簽訂。除明確租賃物標(biāo)的、地址、租期、租金等要求外，還要突出以下三點(diǎn)：一是所有資產(chǎn)出租合同必須明確承租方不得有轉(zhuǎn)租行為，否則按違約認(rèn)處并終止協(xié)議。二是所有資產(chǎn)出租合同必須明確承租方不得私搭亂建，確需搭建的需征得出租方認(rèn)可并領(lǐng)取相關(guān)職能部門合法手續(xù)后方可實(shí)施，合同到期后無償歸出租方所有。三是所有資產(chǎn)出租合同必須明確甲乙雙方需無條件服從政策法規(guī)和城市規(guī)劃。（五）租金收取。承租方必須先交租金后使用，租金按年第四篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法王政發(fā)〔2011〕26號王家莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》的通知 各村（居）委會，鎮(zhèn)直有關(guān)部門：《王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法》經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一一年十月二十日主題詞：農(nóng)業(yè)三資管理△辦法通知抄報(bào)：縣紀(jì)委。抄送：縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局。（存印30份）王家莊鎮(zhèn)黨政綜合辦公室2011年10月20日印發(fā)王家莊鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金（以下簡稱“三資”）管理，保護(hù)農(nóng)村集體“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保農(nóng)村集體“三資”保值、增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”的管理。國家法律、法規(guī)對農(nóng)村集體“三資”管理另有規(guī)定的服從其規(guī)定。第三條村集體全體成員是村集體“三資”的所有者，對其所有的“三資”依法享有占有、使用、收益和處理的權(quán)利。禁止任何組織和個(gè)人侵占、平調(diào)、挪用、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收。第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織代表村集體全體成員依法行使農(nóng)村集體“三資”的管理職能。村（居）民委員會及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)。按照《村民委員會組織法》規(guī)定履行必要程序后，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)村集體資金、帳目代管工作。第五條鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、水務(wù)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)依法行使農(nóng)村集體“三資”管理的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)職能。第二章農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理第六條農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村（居）民委員會及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法所擁有的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：（一）村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施等；（二）村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)；（三）村集體向企業(yè)投資入股，按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益；（四）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、其它組織和個(gè)人對村集體資助、捐贈的財(cái)物等；（五）村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)；（六）法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。第七條農(nóng)村集體資產(chǎn)要按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán)，核發(fā)證書、證明，以免形成集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭議。第八條村集體資產(chǎn)的取得、出售、轉(zhuǎn)讓、出租、承包、抵押、終止等事宜需由村（居）委會向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)審議同意后提交村民代表或村民會議討論通過后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織組織實(shí)施，并依法簽訂經(jīng)營合同。第九條村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理，嚴(yán)格履行出入庫手續(xù)，及時(shí)登記實(shí)物保管帳，每半年一次盤點(diǎn)核對，做到賬實(shí)相符。第十條村集體在建工程項(xiàng)目，必須經(jīng)村民代表或村民會議討論決定。由村集體經(jīng)濟(jì)組織招標(biāo)實(shí)施并簽訂施工合同；工程完工后要及時(shí)組織驗(yàn)收，及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帳務(wù)處理。第十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)依法自主決定經(jīng)營方式，可以實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營股份制、股份合作、合作經(jīng)營及獨(dú)資經(jīng)營等方式經(jīng)營。集體經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營確定經(jīng)營者，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒地等的承包、拍賣均應(yīng)進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理辦公室，進(jìn)行公開招標(biāo)、拍賣，并依法簽訂承包、租賃合同，收取的資金歸農(nóng)村集體經(jīng)營組織及村（居）民委員會所有。第十二條禁止村干部利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或低價(jià)出租集體資產(chǎn)。第十三條農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額交納承包款及其他租金。第十四條村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)保證投資者依法行使自己的權(quán)利，保證投資的安全和合法收益。第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭議，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門處理，對處理不服的，可以向人民法院起訴。第三章農(nóng)村集體資源的管理。第十六條農(nóng)村集體資源是指一切可被村（居）民委員會及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息等資源。主要包括：村集體所有的土地、林木、荒山、荒灘、水利和水面等。第十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地由村集體按其成員人均份額實(shí)行承包經(jīng)營，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證，長期穩(wěn)定不變。在不改變資源權(quán)屬關(guān)系、用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則，承包方可以進(jìn)行經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。第十八條村集體所有的林木、荒山、荒灘、水利、水面等經(jīng)營方式的確定，必須經(jīng)村民代表或村民會議討論決定。采取公開招（投）標(biāo)、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使傭權(quán)。第十九條農(nóng)村集體土地依附的礦產(chǎn)資源是國有資源，必須依法合理開發(fā)，有效利用和保護(hù)。開采礦產(chǎn)資源必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件，依法申請后辦理登記，有償取得采礦權(quán)，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但必須依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》以及省、市、縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開采和轉(zhuǎn)讓開采。采礦權(quán)人應(yīng)依照國家規(guī)定的各種有關(guān)費(fèi)用和特點(diǎn)，按照誰開發(fā)誰保護(hù)，誰污染誰治理，誰破壞誰修復(fù)的原則。對因開采資源造成的地質(zhì)、環(huán)境破壞或者因地質(zhì)災(zāi)害必須進(jìn)行植被恢復(fù)、土地復(fù)墾的應(yīng)當(dāng)賠償損失。堅(jiān)決制止無證開采礦產(chǎn)資源，違法買賣礦產(chǎn)資源。第四章農(nóng)村集體資金的使用管理。第二十條農(nóng)村集體資金是指農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中物質(zhì)資料的貨幣形態(tài)，分為流動資金和固定資金。主要包括：村集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、短期投資、應(yīng)收款等。第二十一條村級資金收支管理范圍。（一）村級資金收入管理范圍財(cái)政補(bǔ)助村級的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金；“一事一議”資金；上級部門撥入的資金；村級集體經(jīng)濟(jì)組織的其他各項(xiàng)收入。（二）村級資金支出管理范圍村干部的工資及福利補(bǔ)助；村級組織日常公共支出；公益事業(yè)支出；用于村級組織的其他各項(xiàng)支出。第二十二條規(guī)范財(cái)務(wù)收支核算。（一）現(xiàn)金管理嚴(yán)格執(zhí)行賬款分離制度。明確會計(jì)和出納具體職責(zé)分工，非出納人員不得保管現(xiàn)金。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》。不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫