【文章內(nèi)容簡介】 的強化社會管理和公共管理任務之一。指遵循社會公正和民主，按公共參與和共同治理的法定機制和程序而組建起來的，為公民提供滿意服務并承擔相應責任的政府?！胺招驼钡睦砟钣晌鞣絿矣?0世紀80年代在“新公共管理”運動背景下首先提出。在我國，溫家寶2004年2月21日正式提出“建設服務型政府”主張，并在十屆人大三次會議《政府工作報告》中，明確闡述了服務型政府的內(nèi)涵：“創(chuàng)新政府管理方式，寓管理于服務之中，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務?！币蟀凑辙D變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的原則，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構設置，更加注重履行社會管理和公共服務職能。中共十六屆六中全會強調(diào)： 建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能。服務型政府由四方面基本關系決定：（1）普遍公民主權基礎上的民主與憲政關系： 決定了國家權力的公共性質(zhì)和政府為公民服務的地位；（2）政府與市場經(jīng)濟的關系： 市場經(jīng)濟是主體，政府為市場經(jīng)濟服務；（3）政府與社會的關系： 政府為公民社會服務；（4）直接公共服務與間接公共服務的關系： 前者是滿足公民的直接需求；后者是通過經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管和社會管理滿足市場經(jīng)濟和公民社會發(fā)展的需要。其基本特點是：（1）以民為本的政府；（2）職能有限政府；（3）法治政府；（4）信用政府；（5）廉價政府；（6）民主參與政府；（7）不斷自我完善和創(chuàng)新的政府。（上述辭條引自奚潔人主編：《科學發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書出版社，2007年10月。未經(jīng)授權，請勿轉載。）第三篇：服務型政府公共服務的定義：公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉(xiāng)公共設施建設，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動等提供保障。加深理解：（1）全能型、管制型、低效率政府模式——服務型、高效率的政府模式的轉變： 全能型政府的職能模式是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，是我國經(jīng)濟體制改革的主要對象。管制型政府的特點在于：命令式、一統(tǒng)化、人情、經(jīng)驗、弱則行政，導致失去監(jiān)督、專權、全能型政府無限擴展。（2）服務向政府的定位：公共服務是政府主要職能之一。政府職能包括：經(jīng)濟職能、政治職能、文化職能和提供提供公共服務的職能。（3）政府職能的有限性：政府承擔重要的職能，但并不意味著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們有享受著政府提供的公共服務。（4）服務型政府：是在社會民主秩序的框架中，將政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執(zhí)法為標志，并承擔著相應責任的政府。服務型政府也就是為人民服務的政府。我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。（5）服務型政府的工作特點：①關注普通老百姓的利益、需要和愿望。真正關心社會的弱勢群體。②以改善人民群眾生活質(zhì)量，關乎千家萬戶生活命脈的義務教育、公共醫(yī)療、社會福利和社會保障、勞動力失業(yè)和培訓、環(huán)境保護、公共基礎設施、社會安全和秩序等，作為公共財政和預算以及財政轉移支付的導向。③合理分權是完善政府治理、優(yōu)化政府結構的一個重要內(nèi)容。建立問責制政府，實現(xiàn)合理權限劃分、權利下放，提高行政效率，減輕財政負擔。④強調(diào)法制，依法辦事。⑤把經(jīng)濟決策權歸還給市場主體。（6）服務型政府的工作內(nèi)容主要包括：①提供就業(yè)服務和基本社會保障等基本民生性服務。②提供教育、醫(yī)療、公共文化等公共事業(yè)性服務。③提供環(huán)境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。④提供生產(chǎn)安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。第四篇：服務型政府建設服務性政府的價值取向和路徑選擇摘要黨的十八大報告明確強調(diào)“建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”服務型政府在公民本位、社會本位理念指導下，在社會主義民主制度框架內(nèi)，把公共服務作為社會治理價值核心與政府職能結構重心的一種政府模式或政府形態(tài)。本文從三個方面來闡述，一是介紹服務型政府的內(nèi)涵及特征，二是描述服務型政府建設的價值取向，三是分析建設服務型政府的實現(xiàn)路徑。關鍵詞服務性政府；價值取向；路徑我國自上世紀90年代中期開始使用服務行政慨念，2001年上海市率先提出建立一個高效、精干的服務型政府。溫家寶總理在2005年《政府工作報告》中提出：“努力建設服務型政府。創(chuàng)新政府管理模式，寓管理于服務之中，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務”的政府發(fā)展理念（閏藝馨，2013）。2007年，黨的十七大報告作出“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的權威表述，將行政管理體制改革的落腳點放置在服務型政府建設之上。2008年，十七屆二中全會專門研究行政體制改革問題，通過了枟中共中央關于深化行政管理體制改革的意見枠，提出了深化行政管理體制改革和建設服務型政府的總體目標，即“到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。”２０１２ 年，黨的十八大重申了建設服務型政府的目標，并首次將服務型政府的內(nèi)涵概括為十六個字，即“職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意”（孔新峰，2013）。一．服務型政府的內(nèi)涵及特征服務型政府的科學內(nèi)涵，可以從以下三個維度進行理解。一是從政府宗旨維 度來看，服務型政府就是為人民服務的政府?！盀槿嗣穹铡笔钦a(chǎn)生和運轉的基本宗旨，是政府存在的根本性規(guī)定。服務型政府從產(chǎn)生來看，是經(jīng)人民代表大會授權組建，受人民代表大會監(jiān)督的。從政府的目標來看，服務型政府受人民委托，以維護廣大人民群眾的根本利益為宗旨，通過對社