【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政、透明行政是我國(guó)行政管理發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。這是加入WTO后對(duì)中國(guó)行政改革的又一個(gè)迫切要求。人民監(jiān)督政府的權(quán)利，本身就是以知情權(quán)作為先決條件的。正因如此，信息公開成為現(xiàn)代政府的基本特征。信息公開也有利于形成社會(huì)的凝聚力，提高公民的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。顯然，WTO的有關(guān)規(guī)則在客觀上能夠促進(jìn)政府由暗箱行政轉(zhuǎn)向透明行政的進(jìn)程，對(duì)于促進(jìn)政府建設(shè)、推行陽(yáng)光政府具有十分重大的作用，對(duì)于我們建立廉潔高效的政府也具有重要意義。五、案例分析題（本題10分)，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)益相關(guān)的非國(guó)家機(jī)密信息。2009年10月8日，分別向不同政府部門提出公開2009l14個(gè)公開發(fā)布機(jī)制。2010年1(征求意見稿)，要和范圍作出了統(tǒng)一的要求。財(cái)政收支情況，普通市民也可以在網(wǎng)上查到。結(jié)合上述材料，分析(1)什么是行政信息公開化?7227答：(2)7227答：（1（2（3（4（5WTO的要求第三篇：全國(guó)2013年04月自學(xué)考試00277《行政管理學(xué)》歷年真題9全國(guó)2013年4月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題1．美國(guó)政治學(xué)家威爾遜、古德諾等人在行政學(xué)創(chuàng)立階段提出的最重要觀點(diǎn)是【 B 】12A．行政與管理的分離 、司法的分離2．下列屬于行政管理主體的是【 B 】13A．中共北京市委 3．為傳統(tǒng)行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是【 D 】113A．科學(xué)管理理論 4．真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并使其在學(xué)術(shù)界占據(jù)一席之地的學(xué)者是【 C 】234A．高斯 5．“受限市場(chǎng)模式”在我國(guó)主要表現(xiàn)為價(jià)格雙軌制和【 B 】244A．價(jià)格的不可決 ．從權(quán)力特性看，權(quán)力可分為本原性權(quán)力和【 C 】360A．公共性權(quán)力 7．正確處理行政權(quán)力與行政責(zé)任關(guān)系的基本原則是【 B 】380A．權(quán)力大于責(zé)任 ．標(biāo)志著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)、并于2004年7月1 A 】4125A．《行政許可法》 B.《公務(wù)員法》．改革開放以來，我國(guó)行政職能的重心是【 A 】4117A．10能。這體現(xiàn)了行政管理機(jī)構(gòu)的【 D 】5126A．權(quán)威性 】5132A．內(nèi)閣制 】6165A．中國(guó) 】6166A．職位分類 】7212 】7202A．德國(guó) 】8258A．輿論監(jiān)督 】8245A．計(jì)劃 18．使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是【 C 】9263A．行政管理制度 19．行政管理中需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法，而經(jīng)濟(jì)方法的核心是【 C 】9268A．經(jīng)濟(jì)手段 20．行政職業(yè)道德的核心規(guī)范是【 A 】10300A．勤政 21．建立在性善論哲學(xué)基礎(chǔ)上的行政管理原則與管理模式是【 C 】10316A．依法行政 22．在行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法中，對(duì)公眾滿意度的調(diào)查通常使用【 B 】11339A．官方記錄方法 第1頁(yè)，共5頁(yè)23．整個(gè)行政績(jī)效考核體系的中樞與核心是【 D 】11331A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展 24．利用私營(yíng)部門的管理理念來重塑政府，且其核心在于大力推進(jìn)政府職能市場(chǎng)化的行政發(fā)展模式是【 A 】12359A．英美模式 25．行政發(fā)展的主要目的是【 D 】12356A．實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo) 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分），在行政管理學(xué)發(fā)展歷史中具有代表性的理論學(xué)派主要包括【 AB 】113A．官僚制組織理論學(xué)派 ．系統(tǒng)學(xué)派27．行政環(huán)境的基本屬性包括【 ABCDE 】229/30A．復(fù)雜性 ．動(dòng)態(tài)性28．行政職能的主要特點(diǎn)有【 ABCD 】493/94A．執(zhí)行性 ．靜態(tài)性29．下列機(jī)構(gòu)中屬于信息機(jī)構(gòu)的有【 CD 】5135A．監(jiān)察部 30．政治行政管理的主要內(nèi)容包括【 BCDE 】6183/185A．文化行政管理 E．外事行政管理31．行政管理過程的三個(gè)基本階段是【 ABD 】8231A．行政決策 32．行政管理方法主要有【 ABCE 】9264/273A．行政方法 E．行為方法10291A．行政法律規(guī)范 ．行政技術(shù)規(guī)范344E BCDE 】11331A．質(zhì)量 ．經(jīng)濟(jì)】12370A．、簡(jiǎn)答題（本大題共55分）36256/58答：（1（2（3（4374117/118答：（1（2（3）由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。38．簡(jiǎn)述行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則。5137/139答：（1）適應(yīng)性原則（2）協(xié)調(diào)性原則（3）權(quán)責(zé)相稱原則（4）精干高效原則（5）法制性原則39．簡(jiǎn)述行政信息公開化的作用。7227/228答：（1）行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展（2）行政信息公開化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐?。?）行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高（5）行政信息公開化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求40．如何理解行政發(fā)展的特點(diǎn)？12357/358答：（1）行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過程（2）行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過程（3）行政發(fā)展是一種制度支撐下的行政動(dòng)態(tài)過程（4）行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過程四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾瓮晟莆覈?guó)政府的行政決策程序。8241/243答：（1）強(qiáng)化行政決策過程的信息工作信息是決策的靈魂，在決策過程中必須強(qiáng)化信息收集和信息處理這個(gè)程序。西蒙認(rèn)為，信息活動(dòng)是決策過程中的一個(gè)最重要的程序，整個(gè)決策工作幾乎一半的時(shí)間應(yīng)該花在信息收集和信息處理上，因?yàn)樵跊Q策過程無論是發(fā)現(xiàn)問題、制訂方案、評(píng)估選擇和組織實(shí)施都離不開信息的作用。為了強(qiáng)化決策過程的信息工作，就我國(guó)當(dāng)前各級(jí)政府而言，首先應(yīng)加強(qiáng)政府信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，適當(dāng)增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人員和改善信息工作的物質(zhì)裝備；其次應(yīng)改革信息收集和信息處理的方法，實(shí)現(xiàn)信息工作的現(xiàn)代化，包括物質(zhì)條件和方法手段的現(xiàn)代化，建立較（2）強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作咨詢工作是決策科學(xué)化的重要保證。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)、知識(shí)社會(huì)，所以會(huì)出現(xiàn)上面提到的決策方案“粗”而不“細(xì)”（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與（4“要完善重大決策的規(guī)則和程序”。很明顯，這里所講的一些制度，就是我們前面已經(jīng)講過的是政府決策信息工作的制度化；專家咨詢制度是政府決策咨詢工作的制度化；社會(huì)聽證制度、決策的論證制度是政府決策專家參與和群眾參與、利益群體代表參與的制度化；而決策的責(zé)任制度則是保證政府決策嚴(yán)格按決策程序進(jìn)行并保證以上決策制度得以落實(shí)的一項(xiàng)重要制度。由此看來，為了完善行政決策的程序，必須加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)，在條件成熟的情猊下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過決策立法來保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。42．結(jié)合實(shí)際，分析我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)績(jī)效不高的原因。11346/351答：一、行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約經(jīng)濟(jì)體制的類型會(huì)制約行政組織的績(jī)效舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊、冗員很多、人浮于事，再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”觀點(diǎn)的指引