【正文】 第一篇：全國(guó)2010年07月自學(xué)考試00277《行政管理學(xué)》歷年真題全國(guó)2010年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。“行政”是指(B)12(D)19懷特 威爾遜 (A)234，與農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(A)235 、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是(B)237 (C)362 ，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)387，相對(duì)于國(guó)家的立法職能而言，國(guó)家的行政職能具有明顯的(A)493 (C)4117 (C)5126 (D)5135 (B)6164 (B)6168 (D)7202 (A)7198 (C)8236 (D)8247 (B)9263 ，經(jīng)濟(jì)方法的核心是(A)9268(B)10299 ，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的9272(C) (D)11329 ，一國(guó)的行政經(jīng)濟(jì)績(jī)效主要是指該國(guó)的(D)11330(C)12366 (A)12369 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。(ACDE)121 ，受限市場(chǎng)模式在我國(guó)仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)244 ，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在(ABCD)378(ABCDE)4105 、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段(ACD)5144(ABCE)7222 (ABE)9270 (CDE)10302 (BCD)12360 三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)。256答：我國(guó)現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點(diǎn)有：（1）管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變。（3）自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變。（4）依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。37．簡(jiǎn)述中國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端。4112答：我國(guó)改革開(kāi)放前行政職能的主要弊端有：（1）造成政府機(jī)構(gòu)膨脹。（2）資源配置效率低下。（3）企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制。（4）容易產(chǎn)生腐敗。38．簡(jiǎn)述我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。5157 (ABC)6191 答：我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：（1）堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。（2）堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。（3）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。（4）堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（5）按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。39．簡(jiǎn)述行政組織設(shè)計(jì)的影響因素。7199答：行政組織設(shè)計(jì)的影響因素包括：（1）行政組織的目標(biāo)、職能與環(huán)境。（2）行政組織的技術(shù)特征。（3）行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性。40．簡(jiǎn)述當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的基本特征。12373答：我國(guó)行政發(fā)展主要有以下幾項(xiàng)特征：（1）始終堅(jiān)持以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心。（2）正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。（3）借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉。（4）嗥持漸進(jìn)式改革。（5）立足于中國(guó)國(guó)情。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．聯(lián)系實(shí)際分析重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。389答：改革中央政府與地方政府關(guān)系的具體內(nèi)容包括：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府與地方政府分權(quán)范圍?，F(xiàn)代國(guó)家各級(jí)政府的權(quán)力應(yīng)該來(lái)源于成文憲法，中央和地方政府依憲法行使職權(quán)，權(quán)力的行使受到憲法限制，不得濫用權(quán)力或者越權(quán)、侵權(quán)。（2）實(shí)現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化。中央與地方權(quán)力關(guān)系在實(shí)質(zhì)上是由國(guó)家利益與地方利益的關(guān)系決定的，它實(shí)際上是一個(gè)國(guó)家的財(cái)政制度問(wèn)題。要理順中央與地方權(quán)力關(guān)系，關(guān)鍵是實(shí)行科掌規(guī)范的財(cái)政體制，合理規(guī)范兩者的利益分配關(guān)系。（3）實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。地方自治賦予地方政府和基層政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)相對(duì)自主的權(quán)力，使地方能夠靈活機(jī)動(dòng)地處理本地方的事務(wù)，既有利于提高行政效率，也有利于增強(qiáng)人民群眾的公民意識(shí)，促進(jìn)地方政府更好地回應(yīng)人民的需求。（4）健全和完善對(duì)地方權(quán)力的監(jiān)督。權(quán)力如果失去了監(jiān)督和制約，就有被濫用的危險(xiǎn)。特別是在向地方分權(quán)實(shí)行地方自治的過(guò)程中，制度上的缺陷比較多，權(quán)力被濫用的可能性較大。42．試述當(dāng)前條件下提高我國(guó)行政績(jī)效的基本途徑。11351答：克服行政績(jī)效制約因素的途徑有：一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境。政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。二、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制。實(shí)現(xiàn)依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。三、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握廣博知識(shí)。解放思想，勇于改革創(chuàng)新。勤政廉潔，樹(shù)立良好政風(fēng)。四、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平?？?jī)效管理需要立法保障。公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件。必須建立健全合理有效的評(píng)估體制。建立完善的信息系統(tǒng)。五、案例分析題(本題10分)，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽(yáng)示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過(guò)20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦。“金太陽(yáng)示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽(yáng)示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙