【文章內(nèi)容簡介】 難得的政策機遇；二是國際金融危機推動國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我市招商引資、承接轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；三是省委、省政府支持省轄市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，為濮陽新一輪的發(fā)展提供了難得的歷史機遇；四是濮范高速公路、大廣高速豫冀省界至南樂段正在加快建設(shè)，山西中南部大能力鐵路通道濮陽段進入設(shè)計階段，這些項目完工后，必將進一步打破濮陽交通瓶頸制約，打造濮陽交通新優(yōu)勢。這些都是我市實現(xiàn)突破發(fā)展提供了難得機遇和有利條件。機遇就是優(yōu)勢，但不等于現(xiàn)實。抓住了、用好了，就會大有作為；抓不住、用不好，將會貽誤發(fā)展。因此，希望各級各部門一定要正確判斷形勢，以戰(zhàn)略眼光把握機遇，趨利避害，切實增強知難而進、克難制勝的信心和決心，努力把挑戰(zhàn)之年變成機遇之年，把困難之年變成趕超之年，全力以赴戰(zhàn)危機、保增長、促發(fā)展。二、集中力量大干一百天，奮力沖刺全年目標任務(wù) 今年是新世紀以來保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展最為困難的一年，歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是在困難時期，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往越是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中贏得主動、實現(xiàn)跨越。全市各級各部門要深入貫徹落實郭庚茂省長來濮重要講話精神，按照市委五屆十次全會確定的各項目標任務(wù)，強化責(zé)任、—６— 狠抓落實，以更加有力的措施，大干一百天，決戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。要突出抓好以下重點工作：（一）鎖定目標求突破。對照年初《政府工作報告》確定的各項目標任務(wù)，下半年的工作壓力依然很大，絲毫松懈不得。財政收入下半年要實現(xiàn)億元，才能完成全年任務(wù)；固定資產(chǎn)投資下半年要完成億元，任務(wù)仍很艱巨；國內(nèi)生產(chǎn)總值要完成億元，全年才能實現(xiàn)%增幅的目標任務(wù)，這些重要指標都給我們下半年工作提出了挑戰(zhàn)。但我想，無論困難多多、任務(wù)多重、壓力多大，我們必須全力保證實現(xiàn)全年目標。今天是8月日，距年底最佳有效工作時間也就是100天左右的時間。可以說時間緊迫、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要開展百日攻堅戰(zhàn)，動員全市上下大干一百天，全力推進各項工作。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自目標，進一步理清工作思路，明確任務(wù)，落實責(zé)任，找準各項工作的著力點、關(guān)鍵點和突破口，切實做到目標任務(wù)、重點要求、關(guān)鍵措施、時間進度、責(zé)任人員“五明確”，真正把各項指標分解到位，定時限、定進度、定負責(zé)人、定承辦人，確保完成或超額完成目標。（二）打造載體促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是拓展經(jīng)濟社會發(fā)展空間，實現(xiàn)濮陽跨越發(fā)展的載體和平臺。前段時間，我們組織有關(guān)部門的負責(zé)同志，利用一天的時間對全市8個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進行了觀摩，從觀摩的情況來看，我們的工作進展不快，發(fā)展氛圍不濃，發(fā)展不平衡，總體進度不夠理想。突出表現(xiàn)在以—７— 下幾個方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展緩慢，難以滿足項目入駐要求；配套功能不健全，服務(wù)平臺建設(shè)滯后；土地儲備不足，難以滿足項目快速落地需要；項目入駐少，項目規(guī)模小，項目集聚度不高；配套政策及工作推進機制不夠完善等。對此，全市各級各有關(guān)部門一定要有一個清醒的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，將加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作擺在全局工作的戰(zhàn)略位臵，堅持“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商”的原則，強力組織推進。要嚴格按照時間節(jié)點完成規(guī)劃編制工作，力爭9月底前8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃全部通過省論證審批，規(guī)劃環(huán)評9月底前全部通過省批復(fù)，土地調(diào)整9月份全部完成，空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃12月底前實現(xiàn)全覆蓋。要運用BOT、BT授權(quán)經(jīng)營等多種市場化運作模式，發(fā)揮各投融資平臺作用，整合各類資金，全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，開工實施一批道路、供排水、供電、供氣、污水處理、標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施項目，盡快搭建好信息技術(shù)平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺（職業(yè)教育平臺）、技術(shù)創(chuàng)新平臺（科技孵化器）、政務(wù)支撐平臺、生活服務(wù)平臺等，積極創(chuàng)造要素保障和成本優(yōu)勢，吸引企業(yè)和項目入駐，力爭每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，爭取至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列。要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地推出一批好的企業(yè)、好的項目，組織開展產(chǎn)業(yè)招商，爭取年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐投資3000萬元以上的項目—８— 要達到5個以上。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進機制，實行領(lǐng)導(dǎo)小組分工負責(zé)制、工作例會制和定期巡回觀摩制。為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，我市將設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項資金，盡快出臺加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展若干政策的意見和建設(shè)考評辦法，年底對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進行綜合考評，采取以獎代補的形式支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。同時，要搶抓省委、省政府支持省轄市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)的歷史機遇，按照產(chǎn)業(yè)支撐城市發(fā)展，文化豐富城市內(nèi)涵，一、二、三產(chǎn)業(yè)復(fù)合，經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、宜居功能復(fù)合的原則，抓緊規(guī)劃建設(shè)復(fù)合型濮陽新區(qū)。（三）搶抓機遇增投資。抓好重大項目建設(shè)，既能拉動投資、刺激經(jīng)濟增長，又能優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，還能擴大就業(yè)、增加財政收入。各級各有關(guān)部門要切實將項目建設(shè)放在突出位臵來抓，著力構(gòu)筑加快濮陽發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點。一要抓好中央、省投資項目及市重點項目建設(shè)。要進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，落實好重點項目聯(lián)審聯(lián)批機制和重點項目協(xié)調(diào)推進機制，切實加快項目建設(shè)進度，盡快形成施工高潮。對列入2008年新增中央投資1000億的國電中水回用、市中醫(yī)院病房樓建設(shè)、市職業(yè)中專實驗樓等219個項目，對列入2009年新增中央投資1300億的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、縣垃圾處理場建設(shè)等134個項目，對列入第三批中央投資700億的農(nóng)村安全飲水、貧困縣供水、企業(yè)科技孵化器等22個項目，要嚴格按照國家規(guī)定的時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。對列入省“8511”投資促進計劃的中原乙烯60萬噸甲醇制烯—９— 烴、穎泰化工年產(chǎn)3萬噸乙草胺原藥工程等15個項目，對列入省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的永樂化工年產(chǎn)10萬噸L—乳酸、林氏化工年產(chǎn)5萬噸聚異戊二烯乳液、宏業(yè)化工年產(chǎn)2萬噸清潔糠醛、雪鳥羽絨“鵝絨貂”精加工擴建、新三強紡織公司20萬錠搬遷擴建等24個項目，未開工的年底前務(wù)必實現(xiàn)開工建設(shè)，已開工的要加快進度，爭取早日建成投產(chǎn)。要