非居民稅收管理的實(shí)踐與思考(編輯修改稿)
2024-10-01 05:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理工作停留在有稅就征的層面上，并沒有深入開展非居民稅收管理工作，這樣致使對非居民企業(yè)監(jiān)控不到位，沒有充分發(fā)揮非居民稅收管理的作用。 （三）非居民稅收管理工作，缺少行之有效的軟件 ，對非居民稅收的管理基本是通過稅務(wù)人員手工進(jìn)行分析和管理，科學(xué)化管理手段相對落后。一方面，僅僅是非居民企業(yè)的身份認(rèn)定，申報(bào)和征收，對非居民企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性難以分析，對非居民稅收管理工作帶來極大地困難；另一方面，非居民稅收管理工作沒有向居民企業(yè)管理工作擁有自己一套強(qiáng)大的匯算清繳系統(tǒng)軟件。 （四）非居民稅收管理工作，缺乏部門間的相互配合 非居民稅收管理工作，各政府職能部門間的相互配合十分重要。涉及對外支非居民稅收管理的實(shí)踐與思考第2頁 （五）非居民稅收管理風(fēng)險(xiǎn)依然存在 非居民稅收管理涉及面廣，管理的難點(diǎn)在于繁、亂、散、變。“繁”是涉及事項(xiàng)多，涉及外國公司或外籍個(gè)人在中國境內(nèi)取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得或勞務(wù)所得，以及取得來源于我國境內(nèi)的權(quán)益性投資所得、債權(quán)性投資所得或財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收益，其中，既有單純的投資、服務(wù)、勞務(wù)，又有混合、兼營業(yè)務(wù)；“亂”是涉及的業(yè)務(wù)聯(lián)系多，境內(nèi)外所得清分難，管理部門多，信息歸集處理和實(shí)際形成合力難；“散”是涉及的稅源大小不均衡，地域分布零散，具體業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、空間不固定，突發(fā)性、偶然性強(qiáng)，稅源監(jiān)控管理的可預(yù)見性差；“變”是涉及的對象多變，具體個(gè)案情況復(fù)雜多變，難以及時(shí)找到準(zhǔn)確對應(yīng)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。對非居民稅收管理而言，不僅有涉稅事項(xiàng)發(fā)生時(shí)不確定性和業(yè)務(wù)本身復(fù)雜性所帶來的固有風(fēng)險(xiǎn)，還存在獲取信息、征免稅判斷等方面的不確定風(fēng)險(xiǎn)。稍有縫隙，很容易造成國家稅收的流失和外國企業(yè)或外籍人士對我國法制環(huán)境和投資環(huán)境的負(fù)面評價(jià)。 三、對非居民稅收管理工作的建議 非居民稅收管理是當(dāng)前國際稅務(wù)管理部門的工作重點(diǎn)，也給從事國際稅收工作的同志提供了更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇，所以為充分發(fā)揮其作用，提出以下幾個(gè)方面的建議
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