【文章內容簡介】 第 7 頁 共 91 頁 是雞西市民營企業(yè)千萬財團納稅大戶，是雞西市財政的經濟支柱企業(yè)。 項目提出背景 面對全球化能源和礦產資源的日趨枯竭以及生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，一些發(fā)達國家早在上世紀中葉就已經認識到節(jié)能、降 耗、循環(huán)利用原材料以及全面控制污染源的必要性和緊迫性，并相應制定了一系列的法律、法規(guī)和鼓勵政策，收效十分顯著。 我國早在建國初期就制定了“厲行節(jié)約，反對浪費”，“多、快、好、省”的勤儉建國方針，但受當時經濟條件，科技水平以及運行體制等因素的制約，除較初級的廢舊物質回收體系相對健全外，其它方面均未得到具體落實。 改革開放以來，隨著 經濟的高速增長，人口的不斷增加，生活水平的大幅度提高，節(jié)約資源、保護環(huán)境與經濟建設、 社會需求之間的矛盾日益突 出。為此，黨中央和國務院不失時機地制定了以創(chuàng)建循環(huán)經濟體系、 建設節(jié)約型社會 為核心的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并在相關發(fā)展規(guī)劃中作出了具體部署。 當前，如何實現(xiàn)這一戰(zhàn)略部署是全社會所面臨的重大課題。對于企業(yè)界來講，這既是一種嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也是一次難得的機遇，本項目正是在這樣的宏觀背景下提出的。 煤矸石是煤礦和洗煤廠排出的廢渣，在礦區(qū)堆積如山，占用了大量的土地，而且經長期堆放會發(fā)生自燃，排放出 CO、 SO2等有害氣體 以及溫室氣體 CO2。雨淋后，其所含硫化物和重金屬的溢出會危及水源。據(jù)統(tǒng)計，一般煤礦煤矸石排出量約占煤炭產量的 20℅，數(shù)量驚人。為了黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 8 頁 共 91 頁 保護我們子孫后代賴以生 存的生態(tài)環(huán)境，為了節(jié)約土地等 各類資源，徹底處理，充分利用煤矸石 已勢在必行，刻不容緩。 黑龍江省雞西市是以煤炭工業(yè)為主的重工業(yè)城市，煤矸石堆放量據(jù)不完全統(tǒng)計已 近 12億噸 ，環(huán)境污染程度令人擔憂。但由于種種原因和受各類條件的制約，至今未能得到有效治理和充分利用。 以煤矸石為主要原料，添加粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢棄物，生產 燒結空心磚，起源于歐美各國，我國的第一條生產線從法國引進，經多年的使用和消化吸收，能夠設計制造類似生產線的企業(yè)在我國北方地區(qū)已有多家，生產技術及工藝相當成熟，目前利用煤矸石生產燒結 空心 磚已投產和在建中的生產線達百余條，僅黑龍江省 就有近十條。由于燒結 空心磚具有其它墻體材料不可比擬的優(yōu)越性，所以多年來市場銷售狀況普遍良好，經濟效益和社會效益非?？捎^。因此，國家有關部門已明確規(guī)定“要大力推廣以煤矸石為原料的建筑材料，限制 黏 土磚生產，嚴禁占用耕地建設 黏 土磚廠”。然而作為黑龍江省四大產煤區(qū)之一的雞西市，到目前為止 僅 有一條類似的生產線投產。 本項目正是在這樣的背景下提出的。 項目建設的目的及意義 《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》 ， 要求逐步禁止生產和使用實心黏土磚。已限制禁止生 產、使用實心黏土磚（包括瓦）的 170個城市，要逐步淘汰黏土制品，并向郊區(qū)城鎮(zhèn)延伸。其它城市要按照國家統(tǒng)一部署，分期分批禁止或限制生產、使用實心黏土磚，并逐步向小城鎮(zhèn)和農村延伸。其中，經濟發(fā)達地區(qū)城黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 9 頁 共 91 頁 市和人均耕地面積低于 畝的城市，要逐步禁止生產和使用實心黏土磚；黏土資源較豐富的西部地區(qū)，要推廣發(fā)展黏土空心制品，限制生產和使用實心黏土磚；在新型墻體材料基本能夠滿足工程建設需要的地區(qū)，要禁止生產黏土磚。到 20xx年底，所有城市禁止使用實心黏土磚，全國實心黏土磚年產量控制在 4000 億以下。到 20xx年，新型墻體 材料產量占墻體材料總量的比重達到 55%以上，建筑應用比例達到 65%以上；嚴寒、寒冷地區(qū)應執(zhí)行節(jié)能率 65%的標準。 20xx 年國家發(fā)改委、國土資源部、建設部、農業(yè)部以發(fā)改環(huán)資 [20xx]2656號文件發(fā)布第二批禁止使用實心黏土磚城市名單，共 256個城市，要求到 20xx年底之前禁止使用實心黏土磚。 黑龍江省 政府按照國家的安排和要求，已經明確規(guī)定 雞西等 城市于20xx 年前在新設計、新開工建設項目禁止使用實心黏土磚。同時要求加快開發(fā)建設煤矸石燒結磚等新型墻體材料生產項目，盡快實現(xiàn)墻體材料工業(yè)生產和產品使用的資源節(jié)約和能 源節(jié)約 的 目的。 大力發(fā)展節(jié)能、利廢、保護耕地的新型墻體材料已刻不容緩 ， 在“九五”計劃和“ 20xx年遠景規(guī)劃”綱要中提出將建材工業(yè)與建筑業(yè)列為振興國民經濟的支柱產業(yè)，提出 了 “以調整結構、節(jié)能節(jié)地節(jié)水、減少污染為重點開發(fā)和推廣新型建材及制品，積極利用工業(yè)廢渣生產墻體材料”的要求。為了加強對全國墻體材料改革工作的領導，兩部兩局組建了“墻體材料革新與建筑節(jié)能領導小組”，各省市自治區(qū)也成立了相應的機構 。以促進 這項工作 的實施 。國家有關部委已明令限時禁止使用黏土實心磚，提倡大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地 、利廢、保溫、隔熱的新型墻體材料。 之 后國家又陸續(xù)發(fā)布了扶持新型墻體材料的各項優(yōu)惠政策，包括生黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 10 頁 共 91 頁 產原料摻入工業(yè)廢渣的建材產品免征增值稅等等。 黑龍江省 各級政府對生產使用新型墻體材料，結合當?shù)鼐唧w情況制定出許多優(yōu)惠政策。因此，改變生產工藝和產品結構，生產高質量的 節(jié)能 制品對于節(jié)約能源、保護耕地、保護環(huán)境和自然資源、改善建筑功能、促進建筑和建材工業(yè)的技術進步具有重要意義，也是磚瓦工業(yè)面臨的首要任務。 推進墻體材料革新是保護耕地和節(jié)約能源的需要，我國耕地占地面積僅占國土面積的 10%，不到世界平 均水平的一半。我國房屋建筑材料中 70%是墻體材料，其中黏土磚占據(jù)主導地位，生產黏土磚每年耗用黏土資源達 10 多億立方米，約相當于毀田 50 萬畝。因此節(jié)約和保護土地資源，如同保護環(huán)境一樣也是我國的一項迫切的任務。大力發(fā)展新型墻體材料，利用“三廢”制磚代替毀田制磚，利用煤矸石燒結磚代替黏土實心磚，是墻體材料革新的大趨勢和必由之路。 隨著人口的增加和經濟的發(fā)展，我國國土資源不足的問題將日益突出，因此，節(jié)約和有效利用土是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)之一。目前項目所在地雞西市煤矸石所占土地據(jù)不完全統(tǒng)計大約為 760萬 m2，折合1 萬余畝，大小 黏 土磚瓦廠二十余個，占用土地 2 千余畝（合計相當于一個中等城鎮(zhèn)的占地面積），并正在逐年擴大。如不采取有效的解決辦法其后果可想而之。 本項目建成投產后，通過消耗煤矸石，取替 黏 土磚而直接退還并復耕的土地每年可達 300余畝，間接節(jié)省的土地資源量在此無法統(tǒng)計?？傊卷椖吭诠?jié)約國土資源方面能發(fā)揮積極有效的作用。 治理 污染，保護環(huán)境的需要 煤矸石是礦區(qū)所排放的主要污染源，其對環(huán)境的破壞極為嚴重，甚黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 11 頁 共 91 頁 至會給周邊地區(qū)生態(tài)帶來毀滅性的影響。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面，首先是對大氣的污染，煤矸石長期堆放后會發(fā)生 自燃，并產生大量的HC、 SO2和 CO等有害氣體和溫室氣體 CO2，直接影響大氣質量和氣候。其次是對水源和周邊地表水的污染。煤矸石中不同程度地含有硫化物，重金屬，各類無機鹽，經雨水和雪水多年浸泡后會大量溢出，直接危害當?shù)厮|并 危及下游水源。第三是對周邊環(huán)境的影響，矸石堆內除大粒徑矸石外， 大部分為煤粉塵，隨風 飄出后 ，不但破壞了居民的生活環(huán)境還會直接影響人畜的健康。 本項目建成投產后，每年可無公害（二次污染）處理煤矸石 35 萬噸，從而有效控制環(huán)境污染程度，實現(xiàn)環(huán)境保護。按項目生產綱領計算，30 年后，可使當?shù)匚廴驹吹玫?徹底治理，并為當?shù)厝嗣翊蛟斐鲆黄{天凈土。 ，促進地方經濟發(fā)展的需要 用 黏 土燒制的磚瓦是極原始的建筑材料，通常稱 其 為“秦磚漢瓦”，足見其生產方式的原始和落后。然而，我國目前仍在大量生產并使用這種延續(xù)了 20xx多年的產品，近年來國家有關部門為了改變這一狀況，制定了一系列相關法律、法規(guī)和政策，但收效并不顯著，其根本原因在于沒有找到理想的替代產品。 煤矸石煤結 磚是有條件地區(qū)理想的 黏 土磚替代產品之一。原因在于除其具備節(jié)能、省地、環(huán)保等優(yōu)勢外，還可實現(xiàn)大規(guī)模、自動化生產，進而改變我國建材行業(yè)的落后面 貌。 本項目全面建成投產后，能完善并優(yōu)化當?shù)氐漠a業(yè)結構，有效推動產業(yè)升級，進而拉動地方經濟的發(fā)展。 黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 12 頁 共 91 頁 “十一五”期間是社會主義新農村建設的重要時期，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。中央在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，明確了今后 5年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。 當前我國開展的墻材革新與建筑節(jié)能工作，基本上是針對城鎮(zhèn)建筑而言，對于數(shù)量巨大的農村建筑基本上很少考慮，廣大農村地區(qū)是非 常薄弱的環(huán)節(jié)，農村建房仍然是以黏土實心磚為主， 黑龍江省雞西市 及周邊地區(qū)基本也是以黏土實心磚為主。在我國 400 億 m2的既有建筑中，約 270 億 m2屬農村建筑，每年還有 8億多 m2農村建筑竣工，我國農村住宅每年的建造量大約是城市的兩倍多?，F(xiàn)在，國家已經取消了農業(yè)稅，免除了農村義務教育學雜費，建立了新型農村醫(yī)療保險體系，解決了農民的后顧之憂，提高了農民的收入水平。需新建大批住宅 。因此 ，加 快農村墻體材料革新 促進 建筑節(jié)能， 可 提升農村住宅的功能與質量，節(jié)約有限的資源，改善農村的生態(tài)環(huán)境，引導農村城鎮(zhèn)化健康發(fā)展， 以滿足建設社 會主義新農村 的需要。 編制的依據(jù)和原則 委托編寫年產 標 塊煤矸石燒結磚生產線可行性研究報告委托書； 黑龍江省、雞西市 有關墻體材料革新、建筑節(jié)能、環(huán)境保護的政策、法規(guī)、規(guī)劃； 黑龍江天源煤炭股份有限公司 委托，對其原料樣品所做出的黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 13 頁 共 91 頁 “原料試驗分析報告”； 及有關部門提供的廠區(qū)地形圖、氣象等資料； 提供的其它相關資料。 、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、 制度等。 編制的基本原則 、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范，按照建材行業(yè)“十一五”技術發(fā)展規(guī)劃要求設計。 ，在設計中遵循“切合實際、經濟合理、技術先進、安全適用”的原則。 、交通便利、地形、地質、氣象、勞保、消防、環(huán)保、安全等因素，協(xié)調規(guī)劃設計。 ，各專業(yè)設計盡可能降低工程造價，生產工藝要科學、合理、簡潔、流暢。 黑龍江省 有關財政、稅務規(guī)定及各工程定額和收費 標準，并結合當前市場價格實際情況， 依據(jù)國家發(fā)改委和建設部聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》 (第三版 )進行投資估算、經濟分析和財務評價。 、節(jié)能、國家勞動保護及消防安全的有關標準和規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三同時”原則，確保生產線各種污染物的排放達到國家標準，地方要求；消防、安全防范設施齊全。 編制的內容和范圍 本項目的《可行性研究報告》編制的范圍為 黑龍江天源煤炭股份有黑龍江天源煤炭股份有限公司年產 億標塊煤矸石燒結磚建設項目 可行性研究報告 第 14 頁 共 91 頁 限公司 新建年產 億 標 塊 利用煤矸石生產燒結磚一次碼燒、隧道窯生產線建設項目。 包括原料處理、 陳化、 成型、干 燥、焙燒及廠房土建、電氣工程、成品堆場和必需的輔助設施，以及該項目市場預測、 技術分析、投資和效益的估算與分析。 生產綱領 與產品指標 通過對市場的調查和預測， 結合國內定型設備及成熟技術，本項目擬采用一次碼燒、大斷面隧道窯焙燒生產線。其中原材料集中處理。成型為兩條生產線，干燥與焙燒窯為 二 條 內寬 的干燥窯 和焙燒窯。兩條生產線為年產 ，（拆標 磚）恰具規(guī)模效益。 綱領 承 重 多孔 磚 （ 240179。 115179。 90mm） 為主（占 70%），非 承重空心磚占 30%，其它 規(guī)格可根據(jù)市場需要調整。 GB1354420xx和 GB1354520xx等國家標準。 重 多孔 磚抗 壓強度不低于 MU15。非 承 重空心磚抗壓強度不低于 MU305。 主要技術經濟指標