【文章內(nèi)容簡介】 會、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體效益達(dá)到最大化和最優(yōu)化。 企業(yè)帶動、市場運(yùn)作的原則 。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，形成新型的產(chǎn)業(yè)化思想，按市場要求確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到技術(shù)領(lǐng)先，管理先進(jìn)，形成產(chǎn)、加、銷，基地、企業(yè)、市場 聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈條，極大的避免了市場風(fēng)險。 多元投資，效益共享的原則。項(xiàng)目所需資金可以多方籌集，執(zhí)行誰投資、誰受益、誰擁有，發(fā)揮資金的最大效益。 三、運(yùn)行模式 運(yùn)行模式采取公司帶基地、帶農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式 。根據(jù)目前我國現(xiàn)行的農(nóng)村土地經(jīng)營形式，由企業(yè)根據(jù)需求，組織農(nóng)民成立有機(jī)食品生產(chǎn)協(xié)會，提供生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一使用生產(chǎn)投入品，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品回收合同，企業(yè)協(xié)助協(xié)會進(jìn)行監(jiān)控，可高于市場價格一定比例，負(fù)責(zé)回收產(chǎn)品，土地分戶經(jīng)營。 從基地的農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)到加工，再到銷售網(wǎng)絡(luò)，是一個相對封閉的循環(huán)過程 ，以保證優(yōu)質(zhì)稻谷在生產(chǎn)和加工銷售過程的質(zhì)量安全。但銷售市場又是相對的，開放的。從生產(chǎn)的“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場營銷方案具有創(chuàng)新性。符合我國食品經(jīng)營的現(xiàn)狀，操作性強(qiáng)，預(yù)計(jì)效果會很好。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、有利于加速我國糧食產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐 目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) ，大都是小規(guī)模生產(chǎn)，機(jī)械化、自動化程度較低，技術(shù)含量不高。加快培育和扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動能力強(qiáng)，有國際競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)十分必要。國家要求按照 靠近市場，靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較滯后的地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)資源區(qū)、扶持和發(fā)展一批糧食加工企業(yè)。同時要求充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，提高農(nóng)村工業(yè)化水平。 本項(xiàng)目將建成中國西部較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為在我國西部進(jìn)行大規(guī)模食品的開發(fā)開創(chuàng)先河，探索并嘗試農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺脫對化學(xué)產(chǎn)品的依賴，減少對環(huán)境和人體健康的負(fù)面影響。 二、有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力 本項(xiàng)目將有效引導(dǎo)和帶動翁牛特旗及周邊旗縣農(nóng)牧民從掠奪資源和粗放 型的過度開墾和放牧，向科學(xué)、高效、集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃临Y源和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢。 增強(qiáng)生態(tài)型農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力，并進(jìn)一步提高了通過企業(yè)帶動農(nóng)民致富的能力，為探討和完善企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)合作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，增加農(nóng)牧民收入，并為周圍地區(qū)農(nóng)民增收提供示范。 項(xiàng)目的實(shí)施為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，長期穩(wěn)定農(nóng)民收入和穩(wěn)定農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義，不僅在內(nèi)蒙和西部地區(qū)具有參考價值，對全國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有參考價值。 三、有助于生態(tài)環(huán)境 的改善 開發(fā)西部再造秀美河山是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略 。科爾沁沙地是距北京、天津、沈陽等大城市最近的大范圍沙地，對這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內(nèi)蒙具有廣泛的相似性，是內(nèi)蒙自然條件和生態(tài)環(huán)境的典型代表。從翁牛特旗入手，開展有機(jī)食品的開發(fā)，比較容易輻射和影響相同情況下的廣大西部地區(qū)。而翁牛特旗是典型的貧困地區(qū)，是生態(tài)退化的敏感地帶，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾最突出的區(qū)域，通過本項(xiàng)目建設(shè)提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義。 四、優(yōu)勢企業(yè)參與貧困地區(qū)的 建設(shè) 本項(xiàng)目的建設(shè)將帶動資金、技術(shù)和人才向西部開發(fā)和扶助貧困投入轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)的開放，有利于振興西部經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，提高東西部的合作，進(jìn)一步帶動京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈整體的擴(kuò)展。 項(xiàng)目的實(shí)施，可以改變長期以來，政府是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶助貧困、改善生態(tài)環(huán)境的唯一承擔(dān)者的現(xiàn)象 ，通過企業(yè)的形式參與進(jìn)來，探索利用市場機(jī)制，有效地推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 五、可為北京、天津、沈陽等大城市提供安全可靠的食品服務(wù) 本項(xiàng)目將創(chuàng)立靈活、高檔、多樣的生產(chǎn) 、加工、供應(yīng) 、配送、銷售、餐飲為一體的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品服務(wù)體系，為廣 大干部、企業(yè)家和專家學(xué)者等高級人才，大專院校、科研單位、國際公司等重點(diǎn)單位和部門提供了一種安全可靠的食品消費(fèi)服務(wù)。 六、提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的競爭地位，擴(kuò)大出口貿(mào)易 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場具有較強(qiáng)的競爭地位。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于農(nóng)產(chǎn)品出口，建立出口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)業(yè)的高效益奠定良好的市場基礎(chǔ)。從而進(jìn)一步帶動地方和國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，提高我國農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、符合糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的大趨勢 。 世界范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)展為中國的糧食加工發(fā)展提 供了參考依據(jù)，在中國面臨一系列關(guān)于食品安全、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、“三農(nóng)”等問題的情況下，農(nóng)業(yè)和糧食加工業(yè)的發(fā)展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。 二、實(shí)施條件成熟 項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分考慮到各個方面的優(yōu)勢。具體包括，項(xiàng)目區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品具有資源 、氣候等自然條件優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，市場、技術(shù)和資金等社會、經(jīng)濟(jì)和科技優(yōu)勢，國家關(guān)于西部開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，以及地方政府給予積極扶植的各種政策優(yōu)勢。 三、建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)條件較好 項(xiàng)目實(shí)施地翁牛特旗是全國 500產(chǎn)糧大縣之一，翁牛特旗稻谷的產(chǎn)量排在自治區(qū)首位，雜糧雜豆的 產(chǎn)量位居全市首位。全旗總土地面積 ，是中國北方典型的農(nóng)牧交錯區(qū)。經(jīng)濟(jì)類型主要以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，無任何工業(yè)污染 ，土壤肥沃，大氣清新，水質(zhì)清潔，具備了得天獨(dú)厚的有機(jī)生產(chǎn)環(huán)境條件。 翁牛特旗委、政府審時度勢，從 1999 年開始，提出了翁旗經(jīng)濟(jì)主要以發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)幾年的工作和努力，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)認(rèn)證面積已達(dá) 20 萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共 7個品種。已具備年生產(chǎn)有機(jī)稻谷 16000 噸，有機(jī)雜糧 6000 噸的綜合生產(chǎn)能力。翁旗的有機(jī)食品在赤峰市，在北京等國 內(nèi)大中城市都有了一定的知名度。翁旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳確定為有機(jī)農(nóng)業(yè)示范旗。 四、政策環(huán)境好 為促進(jìn)糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家制定了一系列優(yōu)惠和支持措 施。 加大投資力度 調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次增加投入。扭轉(zhuǎn)相對重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中投入，忽視產(chǎn)后加工投入的局面，增加對糧油生產(chǎn)加工和市場體系建設(shè)的投資。中央和省級財(cái)政每年要安排一定數(shù)量的資金，用于糧油加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造貸款貼息。要求各級財(cái)政的支農(nóng)資金在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（產(chǎn)前、產(chǎn)中）的同時，也要支持糧油加工產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)、科技開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。 給予稅收優(yōu)惠政策 比照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財(cái)稅字 [1997]49 號）規(guī)定，對糧油加工龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅；鼓勵糧油加工企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。 按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》（財(cái)工字 [1996]41 號）和國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知》（國稅發(fā) [1996]152 號）規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品 、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng) 費(fèi)用在企業(yè)所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業(yè)的增值稅稅賦。 根據(jù)國務(wù)院國發(fā) [1997]37 號文件精神，對符合國家高新技術(shù)目錄并經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)引進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的糧油加工設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 第四章 市場分析預(yù)測與銷售策略 第一節(jié) 市場分析預(yù)測 一、國際和國內(nèi)有機(jī)食品生產(chǎn)情況 由于人們對于食品健康的十分關(guān)注，優(yōu)質(zhì)食品的發(fā)展受到西方國家的重視，優(yōu)質(zhì)食品消費(fèi)量逐年增加。近年來我國各地也十分重視優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的發(fā)展，出口貿(mào)易逐 年大幅度增加，但國際貿(mào)易額只占約全球貿(mào)易額的 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國其它貿(mào)易行業(yè)的份額，市場潛力巨大。到 2020 年，經(jīng)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的企業(yè)已有 416家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到 1249個，實(shí)物總量 ；產(chǎn)品年銷售額 ，出口額 億美元，認(rèn)證面積 2483萬畝。 參照西方國家的發(fā)展情況，完全可以相信，農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展大有潛力，其高效益和高勞動力投入必將為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和西部開發(fā)注入新的活力。 二、我國農(nóng)業(yè)和糧食加工發(fā)展模式分析 研究分析顯示，我國現(xiàn)今并無大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。由于我國農(nóng)戶自身 擁有土地量少，無法形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定阻礙。因此，政府和企業(yè)行為在農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項(xiàng)目的開展中起到至關(guān)重要的作用。我國現(xiàn)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展多沿尋兩種模式，即：政府宣傳 —— 政府組織 —— 政府招商 —— 企業(yè)參與；企業(yè)要求 —— 企業(yè)征地 —— 政府配合。在以上兩種模式中，無論某地區(qū)的農(nóng)業(yè)（糧食深加工）發(fā)展的初步意向是源于企業(yè)還是源于政府，企業(yè)作為資金的投入者和具體項(xiàng)目的實(shí)施完成者起到了主導(dǎo)作用。而政府則多以協(xié)作者的身份出現(xiàn)，對項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)起到促成和保障作用。二者之間的互相選擇是合作的前提，互相協(xié)作是項(xiàng)目進(jìn)行的基礎(chǔ)。政府 合理的優(yōu)惠政策，良好的基礎(chǔ)設(shè)施基本資料的支持可激發(fā)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)（糧食深加工）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱情。企業(yè)合理的選址立項(xiàng)，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規(guī)劃是農(nóng)業(yè)（糧食深加工）項(xiàng)目順利完成的必要條件。 三、主要產(chǎn)品市場需求分析 據(jù)最新市場經(jīng)濟(jì)信息提供的資料表明，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對大米的質(zhì)量要求也越來越高，尤其是一些大中城市居民收入相對較高，所以對大米的質(zhì)量也要求較高，越是質(zhì)量上乘的，銷路就越好。目前，該地區(qū)的大米不但在赤峰市及內(nèi)蒙古自治區(qū)享有很高的聲譽(yù)，而且產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷到北京、天津、 河南、河北、山東、山西等省市 。另外，通過對北京、天津、上海、沈陽等大中城市市場考察，優(yōu)質(zhì)大米貨源不足，市場供不應(yīng)求。隨著消費(fèi)者對營養(yǎng)健康食品需求的增加，價格也在不斷攀升，因此說該項(xiàng)目市場前景是廣闊的。 第二節(jié) 營銷策略 一、國內(nèi)市場營銷策略 根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營優(yōu)質(zhì)大米的經(jīng)驗(yàn)，市場營銷策略總體概括為從“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場策略，市場開發(fā)過程和思路概括如下： 塑造翁旗“龍鳳之鄉(xiāng)”食品品牌，使之成為食品消費(fèi)群體公認(rèn)和最重要的品牌； 利用距北京較近的交通優(yōu)勢，在北京主要的商業(yè)中心設(shè)立專賣店和 餐飲店，提供直接銷售和服務(wù)，并隨著北京國際化的趨勢，培養(yǎng)國外顧客、工薪白領(lǐng)階層、高級官員階層等； 有針對性地與大米的主要消費(fèi)單位進(jìn)行合作，開展配送，發(fā)展直銷業(yè)務(wù)； 配合國家有關(guān)部門，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大米的宣傳，普及優(yōu)質(zhì)食品知識和培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品消費(fèi)群體； 與內(nèi)蒙當(dāng)?shù)氐穆眯猩缃Y(jié)合，開發(fā)以觀光度假和優(yōu)質(zhì)食品消費(fèi)為目的的赴內(nèi)蒙基地觀光度假活動； 開展食品銷售電子商務(wù)，首先在北京開發(fā)網(wǎng)上訂購，限時送貨上門的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，以后可以逐漸發(fā)展到其他大城市； 開展食品企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互補(bǔ)，共同開拓國內(nèi)和 國際市場。 二、發(fā)展糧食加工的出口貿(mào)易 針對西方發(fā)達(dá)國家對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增加的情況，積極開展食品國際貿(mào)易，本項(xiàng)目在戰(zhàn)略上確立農(nóng)產(chǎn)品國際市場定位，可以發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特點(diǎn)，縮短與東道國的心理距離，降低開發(fā)國際市場的成本和難度。農(nóng)產(chǎn)品出口定位于國際中高收入消費(fèi)者，而不是主流市場，可以有效地避開與東道國農(nóng)業(yè)廠商的正面競爭，采用高定價策略獲利比較豐富，并且一旦形成時尚有利于打開市場，擴(kuò)大銷售。 第三節(jié) 風(fēng)險分析 一、氣候風(fēng)險 災(zāi)害性氣候，如干旱、冰雹、蟲害等是對農(nóng)業(yè)有嚴(yán)重不良影響的 不可避免的不可預(yù)測性因素?？梢酝ㄟ^多種方案減小損失。如收集歷史氣候氣象資料，建立長短期氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)長期預(yù)報(bào)結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)位論思想原理和博弈論原則進(jìn)行每年培