案件調(diào)研報(bào)告3篇(編輯修改稿)
2024-09-30 23:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，我們必須堅(jiān)持以xxxx重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持法治原則，依法處理、安撫、解釋、平息好涉法上訪案件，最大限度的降低由此帶來(lái)的不穩(wěn)定因素。偵查監(jiān)督部門(mén)是履行法律監(jiān)督職能的重要力量，認(rèn)真處理好偵查監(jiān)督工作環(huán)節(jié)中的涉法上訪問(wèn)題更是首當(dāng)其中的任務(wù)。為此，筆者建議： １、進(jìn)一步提高偵查監(jiān)督隊(duì)伍的政治素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。處理此類來(lái)訪質(zhì)量高低、效果好壞，直接體現(xiàn)了偵查監(jiān)督干警的綜合素質(zhì)，解釋不清、法律法規(guī)不熟，或者態(tài)度生硬，最終會(huì)導(dǎo)致上訪群眾不信任、有抵觸情緒，繼而上訪。因此，偵查監(jiān)督人員要在充分認(rèn)識(shí)做好此類工作重要性的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高協(xié)調(diào)能力；要改變工作作風(fēng)，克服官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)，多替黨和人們想一想，多為黨和人們辦實(shí)事；要改變上訪就是鬧事、找茬的老觀念，問(wèn)清是非曲直，分清具體情況，諄諄善誘、曉之以理；要進(jìn)一步加強(qiáng)干警的政治觀、執(zhí)法觀和綜合素質(zhì)教育，著力提高隊(duì)伍的“執(zhí)法為民”意識(shí)，提高辦案水平和辦案質(zhì)量。面對(duì)新形勢(shì)下任務(wù)的艱巨性，考慮偵查監(jiān)督部門(mén)工作的多層面性，在人員配備上要專門(mén)配備具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過(guò)硬，業(yè)務(wù)水平高的干警，切實(shí)做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、解決問(wèn)題有回聲。 ２、實(shí)行偵查、批捕、起訴工作一體化，采取源頭預(yù)防控制措施。一是在對(duì)外預(yù)防控制上，深入開(kāi)展引導(dǎo)偵查，對(duì)偵查部門(mén)發(fā)現(xiàn)、收集、固定、保全、完善證據(jù)等工作提出意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，保證偵查取證依法、客觀、及時(shí)、全面，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有力地追訴犯罪，最大限度地保障案件的控訴水平，并根據(jù)實(shí)際情況需要，不斷建立和完善促進(jìn)案件承辦人相互交流和學(xué)習(xí)的各項(xiàng)機(jī)制，建立良好的偵訴協(xié)作關(guān)系。具體而言，要加強(qiáng)對(duì)刑事案件在公安階段立案和撤案的監(jiān)督和制約，對(duì)偵查過(guò)程中的強(qiáng)制措施及可能侵犯公民合法權(quán)益的偵查行為實(shí)行有效的控制與救濟(jì)。加大對(duì)刑事案件的審判監(jiān)督，及時(shí)了解影響較大、涉及面廣、爭(zhēng)議較多案件的判決結(jié)果，依法履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)公平正義。二是在對(duì)內(nèi)預(yù)防控制上，嚴(yán)格運(yùn)用檢察裁量權(quán)，對(duì)批捕、起訴案件的裁量權(quán)刻上更加人性化的烙印。一方面嚴(yán)格審查提請(qǐng)逮捕案件、對(duì)青少年不起訴的案件實(shí)行聽(tīng)證會(huì)制度以及對(duì)刑事案件行使求刑權(quán)，在法庭上提出量刑建議等，另一方面切實(shí)作好不予批捕、不予起訴案件的受害人或利害關(guān)系人的思想工作，講解有關(guān)法律原則，增強(qiáng)他們對(duì)檢察機(jī)關(guān)工作的理解和支持。這樣，不僅提高了司法效率、節(jié)約了司法成本，尤為重要的是，大批可能存在的涉法上訪案件在辦理案件的初始階段就得到了合理的解決，從源頭上減少群眾上訪的問(wèn)題。 ３、堅(jiān)持依法辦事、實(shí)事求是原則。在處理此類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重的原則，勇于維護(hù)正義，勇于糾正錯(cuò)誤，把解決涉法上訪問(wèn)題當(dāng)作維護(hù)上訪人人權(quán)的大事來(lái)做，認(rèn)真接待每一位上訪群眾，認(rèn)真處理每一起事件，對(duì)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，一定要依法啟動(dòng)司法程序，進(jìn)行審查、復(fù)查、復(fù)議，重新作出裁決和結(jié)論。對(duì)于實(shí)體法與程序法無(wú)錯(cuò)誤的，要依法維持原決定，并認(rèn)真做好上訪人的思想工作。 ４、堅(jiān)持四定原則，及時(shí)化解與預(yù)防相結(jié)合。對(duì)一些問(wèn)題重大的越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪，特別是進(jìn)京上訪和言辭極端的異常訪，定方案、定人員、定措施、定時(shí)間，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，暢通信訪渠道，快速出擊，實(shí)事求是及時(shí)化解，做到部分有理的部分解決，全部有理的全部解決。同時(shí)，重調(diào)查研究，重事實(shí)、重證據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，把苗頭性問(wèn)題超前處理，從根本上預(yù)防和減少上訪問(wèn)題的發(fā)生。 ５、堅(jiān)持思想教育為主、化解疏導(dǎo)原則。堅(jiān)持把對(duì)群眾的法制宣傳教育工作貫穿于處理此類案件的全過(guò)程，對(duì)各種涉法上訪人員，無(wú)論是有理的、部分有理的，還是無(wú)理的，都要做好耐心細(xì)致的思想工作，講明處理的法律依據(jù)。對(duì)確屬當(dāng)事人不懂法律、法規(guī)的，要曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，做好當(dāng)事人的纏訪纏訴、息訴罷訪工作。同時(shí)，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)遵守法律，按照法律規(guī)定來(lái)表達(dá)自己的訴求，并服從依法公正的決定，從而及時(shí)化解矛盾，平息事態(tài)。 ６、維護(hù)司法權(quán)威。對(duì)依法確定的“權(quán)威性”結(jié)論，上訪者不按程序辦事，惡意上訪的情況，采取必要措施加以遏制，明確告之不得再繼續(xù)上訪，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意訴訟造成不良影響的，要堅(jiān)決打擊從而減少無(wú)理上訪的案件，以維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)司法權(quán)威。 ７、加大宣傳及普法力度，倡導(dǎo)文明的法制環(huán)境。要以普法教育為契機(jī)，大力開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。不斷掀起學(xué)法、用法高潮，教育群眾正當(dāng)運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益，減少因?qū)Ψ?、政策不理解而引起的涉法上訪問(wèn)題。上訪者法律意識(shí)的增強(qiáng)，綜合素質(zhì)的提高，就會(huì)依法上訪，并減少上訪過(guò)程中惡性事件的發(fā)生。要加大宣傳力度，力求做到形式靈活、內(nèi)容豐富、深入持久，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大群眾依法、有理、有節(jié)地文明信訪。 ８、實(shí)行陽(yáng)
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