村級黨組織能力建設的存在問題與思考(編輯修改稿)
2024-09-30 22:59 本頁面
【文章內容簡介】 黨組織能力建設的要求不適應，一些村財力基礎薄弱、年年虧空、負債重重，不能很好地保證發(fā)展社會公益事業(yè)、帶領群眾致富奔小康的必要物質需要。 農村稅費改革后，來自農業(yè)的收入減少，加之自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分村級經濟組織基礎較差，財力虧損、負債問題嚴重。村級正常開支面臨很大的缺口，嚴重影響著村級黨組織的規(guī)范運行和職能作用的發(fā)揮。村級經濟的捉襟見肘，導致群眾難以得到實惠，寄希望于村級黨組織解決的矛盾和困難也難以到位，從而，對村干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，影響了村級黨組織在群眾中的威信。 第五，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務行政管理的水平與村級黨組織能力建設的要求不適應，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指令不可行、管理不規(guī)范、職責不明晰，不能很好地指導和保證村級黨組織提高能力和管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的行政管理機關，承載著大量涉及基礎性、群眾性工作和職能的實施與履行，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級交辦的工作任務，不顧村級黨組織的職能、權限和客觀實際，把行政責任向下延伸，力圖在下面“生根”，在上面“開花”，使村級黨組織搞不清所要完成的工作孰輕孰重，誰主誰次，抓不住重點，結果是“事事都重要、件件做不好”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些規(guī)定“政出多門”，朝令夕改，仿佛“模特兒出臺”搖擺不定，村級黨組織執(zhí)行時左右為難，無所適從，加上很多工作任務一到村里都成了硬指標、硬任務，又沒有配套措施，往往明明知道不實際、不合理，也要“硬著頭皮”去完成。一些宣傳媒介不是從正面宣傳村級干部的主流，而是過分地渲染基層干部隊伍中存在的問題，把農村矛盾的焦點和矛頭更多地指向村干部，嚴重損害了村級黨組織在群眾中的形象，增加了基層干部的工作難度。此外，鎮(zhèn)村黨組織對農民缺少有效的約束機制，也影響了村級黨組織職能的發(fā)揮。 “基礎不牢，地動山搖”。村級黨組織是黨與群眾、政策與實踐之間最重要的“連接點”。在新的發(fā)展機遇期，要提高村級黨組織的領導能力和領導水平，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要為指導，以建設“五好”村黨（總）支部為目標，創(chuàng)新教育，理順關系，健全制度，規(guī)范運行，著眼于農村的穩(wěn)定與發(fā)展，最大限度地整合資源，調動積極性，使村干部和黨員保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志。 強化村級黨組織的班子建設，創(chuàng)新村干部選配、激勵和保障機制，提高黨員隊伍素質，不斷提升村級黨組織胸懷全局和善于管理的能力。 一是要認真選準配強村干部隊伍。要開闊視野，拓寬渠道，積極推行“四推一選”（組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、自我推薦，黨內選舉）的辦法，選好配強村級干部隊伍，重點是要多途徑選好村黨（總）支部書記，既要保持相對穩(wěn)定，又要對有問題或能力偏弱的及時調整，要把那些愿意為農民群眾服務，又有領導能力和致富本領的黨員推選到領導崗位上來，帶領和幫助農民群眾共同致富。二是要完善村干部激勵保障機制。首先，要
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