村級黨組織能力建設(shè)的存在問題與思考(完整版)
【正文】 責(zé)；一些村干部心術(shù)不正，私字當(dāng)頭，甚至暗中做一些違法亂紀(jì)的事情，群眾威信較低；一些村干部家族、宗族觀念濃厚，走不出“封建宗法”的怪圈，甚至被少數(shù)黑社會勢力牽著鼻子走，挫傷了群眾對村級黨組織的信任之情。 黨內(nèi)監(jiān)督“乏力”，規(guī)范化程度不高。目前，村級黨組織的執(zhí)政能力與其所肩負(fù)的任務(wù)從整體上說是適應(yīng)的，但存在的問題也不少，必須引起各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。 第一，村級黨組織的組織建設(shè)水平與能力建設(shè)的要求不相適應(yīng)，一些村級黨組織的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有所弱化，不能很好地?fù)?dān)負(fù)起新時期農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的歷史重任。近年來，雖然推行黨員議事會、開展黨務(wù)公開等活動。 文化素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)老化。村干部干到支部書記這個位臵就算到了盡頭，很難再有發(fā)展空間，使他們感到政治上沒有奔頭，這也成為一些有文化、有頭腦的青年不愿當(dāng)村干部的重要原因之一。 第四、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平與村級黨組織能力建設(shè)的要求不適應(yīng)，一些村財(cái)力基礎(chǔ)薄弱、年年虧空、負(fù)債重重，不能很好地保證發(fā)展社會公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要物質(zhì)需要。此外，鎮(zhèn)村黨組織對農(nóng)民缺少有效的約束機(jī)制，也影響了村級黨組織職能的發(fā)揮。首先，要制訂村干部考核辦法，把工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤，獎優(yōu)罰劣；其次，要提高村干部的工作報(bào)酬，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個人共同出資等辦法為村干部辦理養(yǎng)老保險，落實(shí)生活待遇，解決后顧之憂；再次，要開辟從優(yōu)秀村干部中選錄國家干部的通道，讓村干部在思想上有盼頭，在政治上有奔頭。要明確各自的工作范疇和責(zé)任，建立起相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。 強(qiáng)化村級黨組織的培訓(xùn)教育，加大思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平培養(yǎng)的廣度、深度和力度，改善工作方式方法，不斷提升村級黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。村干部的培訓(xùn)教育不僅僅要教給知識，更重要的是要教給方法，使村干部能夠捕捉機(jī)遇，最大限度地發(fā)掘本地的資源優(yōu)勢，選擇適合本地持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)；要增強(qiáng)村干部的敏銳性和洞察力，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，快速反應(yīng)、果斷應(yīng)對突發(fā)性事件，并解決在萌芽狀態(tài)，有效防止事態(tài)擴(kuò)展。要學(xué)會運(yùn)用民主和法制的手段處理好各類關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。要營造有利于監(jiān)督的社會環(huán)境，把村級黨組織的建設(shè)臵于組織、輿論、黨員、群眾的廣泛監(jiān)督之下。 一是要靈活設(shè)臵村級黨組織。按照建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的要求，在抓好思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，注重政策法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策方法、工作技巧等方面的教育培訓(xùn)，提高村級黨組織帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺性和本領(lǐng)，提高政策水平和增強(qiáng)法制觀念，提高正確認(rèn)識和處理新時期人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。凡涉及全村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和村民利益的重大事項(xiàng)，必須提交“兩委”聯(lián)席會議討論，然后提交
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