6提高村級黨組織執(zhí)政能力的探索(完整版)
【正文】 加大力度，搞好村黨支部及黨員的管理。由于發(fā)展黨員工作滯后，黨員隊(duì)伍中新鮮血液得不得及時補(bǔ)充，黨組織內(nèi)部很少開展各種有益活動，缺乏朝氣活力，很難有新思路、新舉措。以我們杜橋鎮(zhèn)為例，123名村支部書記中，46周歲以上的85人，小學(xué)以下文化程度的38人，；全鎮(zhèn)507名村黨支部成員中，46周歲以上的339人，小學(xué)以下文化程度的170人，；全鎮(zhèn)3536名村級黨員中，黨員平均年齡達(dá)54歲，60周歲以上的1354人。結(jié)合當(dāng)前村級組織建設(shè)現(xiàn)狀以及二十年來農(nóng)村工作的實(shí)踐體會，談?wù)剛€人的一些初淺想法，供大家參考。 發(fā)展黨員難，影響了村級黨組織隊(duì)伍活力。二是個別村宗族勢力或群體勢力從既得利益出發(fā)，在一定程度上把持操縱村級組織，村級組織無能為力去突破這些地方勢力的控制，為了開展村里工作，只得委曲求全。通過這四種形式旨在提高農(nóng)村黨員的基本素質(zhì)，旨在提高基層黨委對農(nóng)村黨支部的管理調(diào)控能力。當(dāng)前，村級黨支部成員和黨員年齡老化、素質(zhì)偏低的問題比較突出。 （二）在村民自治背景下，提高村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位 提倡村兩委交叉兼職。第三，有利于提高村級干部的競爭意識、責(zé)任意識。 村民代表會議既是村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，又擁有對村委會的監(jiān)督職權(quán)。因此，可通過設(shè)立村民代表會議議長、副議長或者稱為村民代表監(jiān)事會等組織形式，實(shí)行村民代表的自我管理和自我領(lǐng)導(dǎo)，避免組織法“由村委會召集村民代表開會”，即被部分村委會認(rèn)為村民代表歸屬于村委會領(lǐng)導(dǎo)的思想，推選有較高素質(zhì)的黨員代表擔(dān)任，力爭由村黨支部書記、副書記擔(dān)任，實(shí)施對村民代表及村民代表會議管理與領(lǐng)導(dǎo)，解決村民代表群龍無首及村民代表會議意見難統(tǒng)一的問題，也在一定程度上能夠增強(qiáng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 據(jù)統(tǒng)計分析，全市1053個行政村中，1038個村建立了村民代表會議制度，村民代表總數(shù)27699人，其中黨員5730人，且部分村民代表是抓“鬮”產(chǎn)生，有的甚至是“輪流執(zhí)政”，其素質(zhì)可想而知。 在具體操作上，首先要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高黨員參選意識，消除兩大認(rèn)識誤區(qū)：一是消除受政府機(jī)構(gòu)黨政分設(shè)及黨內(nèi)黨外潛意識的影響，認(rèn)為村書記與主任不能相互兼職的誤區(qū)；二是消除多一事不如少一事、認(rèn)為只要自己選上村支部成員就沒必要再參加村委
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