構建公訴案件質量保障機制的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-30 22:55 本頁面
【文章內容簡介】 干警致力于刑事法律理論的學習和積累，以理論素養(yǎng)的提高促進公訴案件質量的提高。緊密結合業(yè)務中的疑難問題，進行不定期的專題研討，有效提高公訴人員解決疑點和難點問題的能力，大力倡導學習研究之風。 （二）探索案件質量管理機制，為提高案件質量提供制度保障 加強案件管理、規(guī)范辦案程序，是提高公訴案件質量、維護司法公正的制度保障。以完善主訴檢察官辦案責任制為重點，探索進一步完善內務管理、規(guī)范案件管理的方式，根據辦案流程建立公訴案件質量管理機制，使辦理案件的各個環(huán)節(jié)和全部活動都圍繞案件質量開展，以促進公訴案件質量的提高。 以確保案件質量為目標，強化辦案責任制。為確保公訴案件的質量，在公訴工作中實行主訴檢察官、部門負責人、分管檢察長分級負責制，圍繞提高案件質量這一目標，層層落實責任，分工明確，責任具體。首先，強化主訴檢察官的責任。堅持責、權、利統(tǒng)一的原則，通過向主訴檢察官充分放權，最大限度地發(fā)揮主訴檢察官的主導作用。將辦理公訴案件的大部分實體性和程序性權利交由主訴檢察官依法獨立行使，明確規(guī)定：除重大疑難案件和抗訴、不起訴、撤回起訴、變更強制措施等程序性事項須經集體討論研究或領導審批外，其余案件和程序性事項由主訴檢察官自行決定；要求主訴檢察官提交集體研究的案件必須提出明確的處理意見，并將主訴檢察官每次提交集體研究案件的時間限制在15日以內。其次，強化部門負責人的責任。制定公訴科科長、副科長工作職責，規(guī)定部門負責人除負責公訴工作的宏觀把握和內外協(xié)調外，對受理的交辦、督辦案件，重大、疑難、復雜案件和有影響的案件，要進行個案跟蹤，必要時親自審查案卷進行個案指導，或與承辦人一道辦理案件，并對審查的過程和結果負責。再次，強化主管領導的責任。分管檢察長除依法履行部分公訴案件的審批權外，對改變主訴檢察官提出的認定案件事實、罪名的意見和程序性處理意見要完全負責，并作好文字記錄，做到有據可查。層層落實責任雖然加重了主訴檢察官、部門負責人和分管領導的責任，但強化了責任意識，促使其正視風險和責任，自覺注重提高自身素質，認真履行職責，從而將辦案質量的責任轉化成自覺的意識和行為，有效地提高了辦案質量。 建立完善辦案規(guī)則，用制度規(guī)范辦案行為。隨著公訴案件質量要求的不斷提高，“質量”的內涵和外延也在不斷拓展。在公訴案件辦案流程的各個環(huán)節(jié)上加強管理，相應制定科學、合理的辦案工作標準和*作規(guī)范，可以全面保證公訴案件的質量。注重加強公訴案件流程的規(guī)范化建設，按照事實審查源于證據審查的原則，對審查案件事實和證據的內容、要求和標準進一步細化，根據《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關規(guī)定，制定出《審查起訴辦法》。對辦理公訴案件從案件受理登記
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