村規(guī)民約制定執(zhí)行中的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 22:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體水平不高、領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀還將長(zhǎng)期存在。村民自治本是村民自我教育、自我管理的有效途徑，但如果基層組織不懂得運(yùn)用，甚至濫用，將會(huì)適得其反。對(duì)村規(guī)民約的兩種認(rèn)識(shí)不可取。一種是過(guò)分夸大和 3民代表大會(huì)討論通過(guò)，哪些事項(xiàng)可以以村規(guī)民約的方式確定為長(zhǎng)期有效的決定，沒(méi)有進(jìn)行廣泛的宣傳，村級(jí)組織對(duì)于村民完全是本糊涂賬，這必然導(dǎo)致上級(jí)的政策、指示和要求落不到實(shí)處，群眾對(duì)基層組織的做法不理解、不支持，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒，從而埋下信訪的“種子”。 （三）基層作風(fēng)問(wèn)題是是村規(guī)民約信訪案件高發(fā)的潛在原因今年以來(lái)，我市進(jìn)京非訪46人，越級(jí)訪144人，其中反映村干部不作為、亂作為的45人，反映各類(lèi)農(nóng)村利益訴求68人，占進(jìn)京非訪、%。有的村級(jí)組織十幾年不公開(kāi)財(cái)務(wù)賬務(wù)；有的村（社區(qū)）干部利用職務(wù)之便，在執(zhí)行民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)等惠民政策中，優(yōu)親厚友、區(qū)別對(duì)待；在提供一份證明、一個(gè)公章、一個(gè)保單等基本服務(wù)中吃拿卡要，向群眾索取好處，不給錢(qián)不辦事，給了錢(qián)亂辦事；在土地征用補(bǔ)償、地地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)中，程序不公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，存在與民爭(zhēng)利、侵占群眾利益行為。凡此種種，暴露出基層作風(fēng)建設(shè)的垢病和頑疾，需要長(zhǎng)期整治和治理。 （四）基層管理缺失是是村規(guī)民約信訪案件高發(fā)的必然結(jié)果監(jiān)督缺失、監(jiān)督不到位是村規(guī)民約信訪案件高發(fā)的重要原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，狹隘理解村民自治就是村（居）民自己的事，規(guī)定是
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