當(dāng)前審計(jì)質(zhì)量存在的問(wèn)題及對(duì)策范文大全(編輯修改稿)
2025-09-30 21:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 書(shū)無(wú)送達(dá)載；有的只有送達(dá)人簽名，未見(jiàn)收件人簽名；有的未填寫(xiě)送達(dá)日期。 （三）審計(jì)人員的執(zhí)法水平有待進(jìn)一步增強(qiáng) 審計(jì)制度是現(xiàn)行《憲法》確立的法律制度，具有獨(dú)立性、強(qiáng)制性、綜合性和權(quán)威性。然而在審計(jì)實(shí)踐中，少數(shù)審計(jì)人員不作為、亂作為，積累了一些審計(jì)質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)隱患。主要表現(xiàn)在： 一是不作為，現(xiàn)場(chǎng)自由裁量權(quán)的濫用和審計(jì)質(zhì)量控制的惰性同時(shí)存在。主要表現(xiàn)為有的報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，審計(jì)力度和深度不夠，移送經(jīng)濟(jì)案件線索少，且級(jí)別低。有的該延伸的重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和二級(jí)單位沒(méi)有延伸，審計(jì)質(zhì)量不高。大部分審計(jì)報(bào)告中，審計(jì)建議過(guò)于原則化，籠統(tǒng)化，缺乏可操作性，使被審計(jì)單位無(wú)法得以落實(shí)。有的審計(jì)組延伸的范圍和空間存在較大的隨意性，“腳踩西瓜皮，審到那里算哪里”屢見(jiàn)不鮮。審計(jì)人員脫離審計(jì)方案既定的審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容，僅局限于散點(diǎn)和感興趣的內(nèi)容進(jìn)行審查，最終導(dǎo)致整體審計(jì)任務(wù)未能完成。大部分報(bào)告的審計(jì)評(píng)價(jià)照抄照搬被審單位提供的工作總結(jié)和述職報(bào)告，缺少經(jīng)過(guò)必需的審計(jì)檢查、判斷和測(cè)試后得出的科學(xué)結(jié)論。 二是亂作為，過(guò)度審計(jì)導(dǎo)致行為失范。個(gè)別審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為審計(jì)無(wú)所不能，無(wú)所不包，熱衷于“包打天下”。有的無(wú)視審計(jì)監(jiān)督職權(quán)的有限性，偏離審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行監(jiān)督的基本職責(zé)，而在投資審計(jì)中對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)滲透和延伸。有的對(duì)不屬于審計(jì)監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)或者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)不明確的事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)評(píng)價(jià)。有的審計(jì)評(píng)價(jià)前后自相矛盾。如評(píng)價(jià)中寫(xiě)了“不斷服務(wù)民生，維護(hù)了社會(huì)公眾利益”和存在的問(wèn)題“加重百姓負(fù)擔(dān)”前后矛盾。有的超越審計(jì)管轄范圍而向央企、民營(yíng)企業(yè)的非財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)。有的在無(wú)任何證據(jù)的情況下，僅憑主觀臆斷推定當(dāng)事人涉嫌受賄，查詢(xún)當(dāng)事人的個(gè)人存款，嚴(yán)重違反審計(jì)工作程序，侵犯被審計(jì)單位和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 二、影響審計(jì)質(zhì)量的因素 影響審計(jì)質(zhì)量的因素很多，有些如審計(jì)體制、審計(jì)環(huán)境等問(wèn)題一時(shí)還難以解決外，這里僅從審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)以及審計(jì)質(zhì)量控制等角度對(duì)當(dāng)前審計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是干部思想認(rèn)識(shí)淡化。在當(dāng)前審計(jì)人員少和工作任務(wù)重矛盾無(wú)法妥善解決的情況下，普遍認(rèn)為審計(jì)程序太過(guò)繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，對(duì)是否有必要進(jìn)行這些程序設(shè)計(jì)思想上持疑問(wèn)和懷疑態(tài)度。還有部分審計(jì)人員在多年審計(jì)工作中沿襲的一些不規(guī)范不正確的做法和習(xí)慣難以在短期徹底扭轉(zhuǎn)。少數(shù)單位只注重案件線索和審計(jì)處罰，忽視規(guī)范審計(jì)程序，不少單位事后碰上檢查時(shí)才“修補(bǔ)漏洞”，補(bǔ)充有關(guān)資料，檢查起來(lái)難免顧此失彼。思想認(rèn)識(shí)的淡化必將帶來(lái)學(xué)習(xí)的懈怠和滯后。表現(xiàn)情形有三點(diǎn)：第一，對(duì)與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)掌握不全面，只知其一，不知其二，甚至斷章取義；第二，對(duì)相關(guān)的行業(yè)規(guī)章和政策規(guī)定平時(shí)不注重收集和學(xué)習(xí)，遇到審計(jì)處理問(wèn)題時(shí)，有的回避疑點(diǎn)，避重就輕；有的臨時(shí)抱佛腳，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用。導(dǎo)致引用法律法規(guī)不準(zhǔn)，處罰不當(dāng)；第三，對(duì)先進(jìn)的審計(jì)方法不接受不鉆研，只會(huì)對(duì)紙質(zhì)的賬簿憑證進(jìn)行核查，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)和先進(jìn)信息技術(shù)找出各種理由拒之門(mén)外，影響了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。 二是審計(jì)執(zhí)法手段弱化。由于我國(guó)法制建設(shè)尚在不斷完善之中，《審計(jì)法》賦予的審計(jì)權(quán)限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的的需要。由
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