【正文】 一個(gè)重要的原因就是審計(jì)結(jié)果利用不夠，沒有體現(xiàn)出審計(jì)的價(jià)值，需要通過以下幾個(gè)方面來提升：一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的綜合分析。要建立側(cè)重更新知識(shí)、提高能力的在職培訓(xùn)和專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，尤其要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)、法律知識(shí)的培訓(xùn)，采用講授式、研究式、實(shí)習(xí)式、互動(dòng)式等多元化教學(xué)法幫助審計(jì)人員應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，更好完成審計(jì)工作。這一情況的客觀存在，致使審計(jì)人員在對(duì)存在的問題進(jìn)行處理處罰時(shí)，大多采取調(diào)賬、改正等措施，對(duì)一些硬骨頭，由于追繳困難，程序復(fù)雜，則往往繞道走，或輕描淡寫，反而容易執(zhí)行到位。有的無視審計(jì)監(jiān)督職權(quán)的有限性，偏離審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行監(jiān)督的基本職責(zé)，而在投資審計(jì)中對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)滲透和延伸。有的征求意見稿無審計(jì)組長(zhǎng)手工簽名。審計(jì)決定中有的無定性依據(jù)，有的無處理處罰依據(jù)。有的審計(jì)方案中確認(rèn)的事項(xiàng)，沒有編制工作底稿，審計(jì)報(bào)告中也沒有反映該問題。 二是應(yīng)當(dāng)甄別的問題沒有甄別，審而不實(shí)。 一是應(yīng)當(dāng)審計(jì)的重要事項(xiàng)沒有審計(jì)，應(yīng)審未審。主要表現(xiàn)在： 在審計(jì)方案方面，主要表現(xiàn)在對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)控制度缺乏深入了解和測(cè)試，可操作性不強(qiáng)，審計(jì)重點(diǎn)不突出。 在審計(jì)文書方面，一個(gè)突出的問題是財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支未區(qū)分清楚，帶來后面的定性、處理處罰以及救濟(jì)途徑錯(cuò)誤。有的審計(jì)組會(huì)議紀(jì)要缺少全體審計(jì)組人員簽字。大部分報(bào)告的審計(jì)評(píng)價(jià)照抄照搬被審單位提供的工作總結(jié)和述職報(bào)告，缺少經(jīng)過必需的審計(jì)檢查、判斷和測(cè)試后得出的科學(xué)結(jié)論。 二是審計(jì)執(zhí)法手段弱化。目前審計(jì)人員的招錄一般是通過公務(wù)員考試選拔人才，而公務(wù)員考試是面向報(bào)考各個(gè)不同政府部門考生的統(tǒng)一考試，不能體現(xiàn)出審計(jì)的專業(yè)性?？上驳氖牵壳笆徲?jì)廳組織了數(shù)名全省法制骨干，正在編寫《財(cái)政違紀(jì)違規(guī)違法行為審計(jì)定性與處理處罰指南》一書，并按行政事業(yè)審計(jì)類、外資審計(jì)類、綜合類、金融審計(jì)類等進(jìn)行了劃分，此舉受到審計(jì)人員的歡迎，必將大大推進(jìn)全省審計(jì)法制化進(jìn)程。利用反腐倡廉會(huì)、審計(jì)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)、張貼公告、網(wǎng)絡(luò)媒體等公開審計(jì)結(jié)果，通過審計(jì)成果的輻射作用，形成有利于審計(jì)整改工作的輿論監(jiān)督環(huán)境，起到審計(jì)一個(gè)，震動(dòng)一片的目的。要通過建立審計(jì)員、助理審計(jì)師、審計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師和審計(jì)專家五個(gè)等級(jí)，提高審計(jì)人員的職業(yè)待遇和職業(yè)福利，贏得社會(huì)的尊重和認(rèn)可。如在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的同類問題，不同的審計(jì)人員對(duì)于定性處理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，往往判斷不一樣，影響審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和客觀性，隱含著較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。如評(píng)價(jià)中寫了“不斷服務(wù)民生，維護(hù)了社會(huì)公眾利益”和存在的問題“加重百姓負(fù)擔(dān)”前后矛盾。有的審計(jì)文書送達(dá)回證內(nèi)容不完整，使用不規(guī)范。個(gè)別報(bào)告中對(duì)問題的表述含糊其辭，似是而非，強(qiáng)調(diào)寫實(shí)而不敢定性。一些單位還固守著以前的工作模式，沒有按照審計(jì)通知書、調(diào)查了解記錄、審計(jì)方案的順序開展工作。還有一些審計(jì)人員將查出的問題作砝碼，和被審單位討價(jià)還價(jià)，選擇性報(bào)告，選擇性審計(jì)，對(duì)不準(zhǔn)備反映的問題干脆不取證，給審計(jì)工作帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。 一、當(dāng)前審計(jì)質(zhì)量方面存在的差距和不足 審計(jì)質(zhì)量是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。如多發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金福利、單位自行開支的不合規(guī)的支出等，如果不是具有“高壓線”性質(zhì)的資金，一般情況下