扶貧改革問(wèn)題的思考(編輯修改稿)
2025-09-30 21:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貧不缺“設(shè)計(jì)”而是缺落實(shí)。在新村建設(shè)中堅(jiān)持新村“競(jìng)爭(zhēng)入圍”和扶貧“首扶制度”，做到選準(zhǔn)最困難的村、扶持最貧困的戶、辦好群眾最急需辦的事。這就是我們現(xiàn)在講的精準(zhǔn)扶貧，這是寫進(jìn)了省的新十年扶貧《綱要》的，但是，具體操作中沒有怎么落實(shí)。重點(diǎn)縣退出機(jī)制也是有的，仍然是一個(gè)落實(shí)問(wèn)題。早在20xx年初，省委就提出了建立重點(diǎn)縣退出新機(jī)制，到2019年底前分期分批完成全省36個(gè)重點(diǎn)縣“摘帽”任務(wù)。對(duì)摘掉“帽子”的縣，堅(jiān)持扶持政策不變、資金項(xiàng)目不變、扶貧規(guī)劃不變、行業(yè)扶貧不變、定點(diǎn)扶貧不變的“五不變”規(guī)定。對(duì)沒有按期“摘帽”的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。之后，川辦印發(fā)了《關(guān)于確保完成扶貧改革問(wèn)題的思考第2頁(yè) 新階段農(nóng)村扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的工作方案的通知》（〔20xx〕62號(hào)），明確提出：在2019年年底前，除藏區(qū)外的27個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)縣”）摘掉重點(diǎn)縣“帽子”。 三、基層探索 與頂層設(shè)計(jì)相對(duì)應(yīng)的是基層探索或叫創(chuàng)新。在重視頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候，要同時(shí)、同地位地提出并重視基層探索。中國(guó)的一些主要改革，頂層是被基層推著走的，農(nóng)村改革是如此，國(guó)企改革及至市場(chǎng)改革也是如此。 必須給基層探索一個(gè)合法的地位。現(xiàn)在幾乎所有文件都不怎么提基層探索，現(xiàn)實(shí)中往往把基層的一些改革探索視為非法行為，加以壓制。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的趨向。中國(guó)改革實(shí)際上是頂層設(shè)計(jì)和基層探索交互作用的結(jié)果，不單單是頂層在起作用。四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國(guó)率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，率先進(jìn)行城市綜合改革試驗(yàn)，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。這些改革中，基層探索功不可沒，土地“大包干”就是農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造。扶貧開發(fā)也如此，全國(guó)聞名的黔江精神、巴中經(jīng)驗(yàn)，都是貧困地區(qū)基層干部群眾的偉大創(chuàng)造，艱辛探索。 扶貧開發(fā)具體的特別是操作層面的東西，還是要大力倡導(dǎo)基層探索創(chuàng)新。比如資金如何到戶，到戶干啥。就是干與不干，干多與干少，干什么、怎么干，這些還是要交給基層、交給群眾，讓基層、讓群眾說(shuō)了算。即便經(jīng)驗(yàn)
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