扶貧改革問題的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 21:21 本頁面
【文章內容簡介】 貧不缺“設計”而是缺落實。在新村建設中堅持新村“競爭入圍”和扶貧“首扶制度”，做到選準最困難的村、扶持最貧困的戶、辦好群眾最急需辦的事。這就是我們現(xiàn)在講的精準扶貧，這是寫進了省的新十年扶貧《綱要》的，但是，具體操作中沒有怎么落實。重點縣退出機制也是有的，仍然是一個落實問題。早在20xx年初，省委就提出了建立重點縣退出新機制，到2019年底前分期分批完成全省36個重點縣“摘帽”任務。對摘掉“帽子”的縣，堅持扶持政策不變、資金項目不變、扶貧規(guī)劃不變、行業(yè)扶貧不變、定點扶貧不變的“五不變”規(guī)定。對沒有按期“摘帽”的，要追究主要領導、分管領導的責任。之后，川辦印發(fā)了《關于確保完成扶貧改革問題的思考第2頁 新階段農村扶貧開發(fā)目標任務的工作方案的通知》（〔20xx〕62號），明確提出：在2019年年底前，除藏區(qū)外的27個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（以下簡稱“重點縣”）摘掉重點縣“帽子”。 三、基層探索 與頂層設計相對應的是基層探索或叫創(chuàng)新。在重視頂層設計的時候，要同時、同地位地提出并重視基層探索。中國的一些主要改革，頂層是被基層推著走的，農村改革是如此，國企改革及至市場改革也是如此。 必須給基層探索一個合法的地位?，F(xiàn)在幾乎所有文件都不怎么提基層探索，現(xiàn)實中往往把基層的一些改革探索視為非法行為，加以壓制。這是一個非常危險的趨向。中國改革實際上是頂層設計和基層探索交互作用的結果，不單單是頂層在起作用。四川是改革的重要發(fā)源地之一，在全國率先探索農村改革，率先推進國有企業(yè)改革，率先進行城市綜合改革試驗，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。這些改革中，基層探索功不可沒，土地“大包干”就是農民群眾的偉大創(chuàng)造。扶貧開發(fā)也如此，全國聞名的黔江精神、巴中經驗，都是貧困地區(qū)基層干部群眾的偉大創(chuàng)造，艱辛探索。 扶貧開發(fā)具體的特別是操作層面的東西，還是要大力倡導基層探索創(chuàng)新。比如資金如何到戶，到戶干啥。就是干與不干，干多與干少，干什么、怎么干，這些還是要交給基層、交給群眾，讓基層、讓群眾說了算。即便經驗
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