當(dāng)前國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新方案(編輯修改稿)
2024-09-30 21:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 顯著成效。新世紀(jì)新階段，我國的市場制度尚未完善，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用也還不太理想，因此，在推進國防經(jīng)濟軍民融合發(fā)展的制度創(chuàng)新中，必須繼續(xù)堅持市場化的制度創(chuàng)新取向。 首先，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。在長期的計劃經(jīng)濟體制下，政府對國防經(jīng)濟發(fā)展管得太多，統(tǒng)得過死，幾乎完全排斥市場在國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新中的作用，結(jié)果導(dǎo)致國防經(jīng)濟發(fā)展缺乏應(yīng)有的生機與活力。在新一輪的制度創(chuàng)新中，政府對國防經(jīng)濟的管理應(yīng)綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，以間接的宏觀調(diào)控為主，避免對國防經(jīng)濟的直接干預(yù)。 其次，要進一步完善生產(chǎn)要素的價格主要由市場形成的價格形成機制，實現(xiàn)由開放的生產(chǎn)要素市場配置國防經(jīng)濟資源。當(dāng)然，市場并不是萬能的，況且它還經(jīng)常性地存在著“市場失靈”的問題，而國防經(jīng)濟運行又有著其自身的特殊性，加上國防經(jīng)濟制度的剛性存在，因此必須堅持國家指導(dǎo)性價格和市場形成價格相結(jié)合的價格機制，以保證國防經(jīng)濟的健康運行。 再次，要進一步健全市場規(guī)則，加強市場管理，清除市場壁壘，打破行業(yè)封鎖、部門壟斷，盡快形成與國民經(jīng)濟市場融為一體的統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，從而加快國防經(jīng)濟的市場化進程，充分發(fā)揮市場對國防經(jīng)濟資源的基礎(chǔ)性作用。 三、進一步發(fā)揮國家的國防經(jīng)濟制度創(chuàng)新職能 一般來說，制度創(chuàng)新的主體包括個人、組織（由個人組成的團體）和國家（政府），其中國家處于核心地位，是制度的最大供給者。新中國60年來的國防經(jīng)濟制度變遷表明，每一階段的制度創(chuàng)新都是在國家的主導(dǎo)下完成并取得成功的。即或是改革開放以后特別是社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)模式確立以后，國防經(jīng)濟市場化的制度創(chuàng)新取向日益明顯和深入，但如果沒有國家的積極參與和科學(xué)引導(dǎo)，市場取向的制度創(chuàng)新不可能有如此的自覺性和有序性，更不可能有如此低廉的代價。因為在我國這樣一個有效率的所有權(quán)結(jié)構(gòu)尚未完全形成、市場發(fā)育也不充分的現(xiàn)實社會里，個人和團體的制度創(chuàng)新成本之大足以扼殺所有發(fā)自其內(nèi)心的創(chuàng)新沖動，只有在國家的保護和推動下，才有可能實現(xiàn)創(chuàng)新成功。況且，在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制束縛下，個人和團體即使有著一時的制度創(chuàng)新沖動，也沒有足夠的能力和現(xiàn)實動力去完成。而國防經(jīng)濟制度作為一種公共產(chǎn)品，其
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