【文章內(nèi)容簡介】 的表率作用。紀委書記要嚴格遵守黨的政治紀律，善于從政治上、全局上觀察和處理問題。要加強理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察工作的政策和有關(guān)制度，把握紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，提高業(yè)務(wù)能力和水平。要勤于實踐，堅持務(wù)實的作風(fēng)，努力在實踐中磨礪意志、改進作風(fēng)、增長才干。要提高品德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，在工作中敢于碰硬，絕不辦人情案。要注重廉潔從政，認真遵守《廉政準(zhǔn)則》，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。（ 第三篇。對提升調(diào)研能力的實踐與思考調(diào)查研究是機關(guān)干部的必修課和基本功，是科學(xué)決策的基本前提和重要依據(jù)，對提升調(diào)研能力的實踐與思考。提升機關(guān)干部調(diào)研能力，形成更多更新的調(diào)研成果，對于服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義和作用。近年來，市政府辦在組織調(diào)研工作上進行了一些嘗試，取得了一些成效。本人結(jié)合工作實際，就如何做好調(diào)研工作，提升調(diào)研能力，談幾點粗淺的體會和認識。 一、提升調(diào)研能力，前提在于準(zhǔn)確把握和篩選調(diào)研課題 選擇調(diào)研課題，是調(diào)研工作的第一步。課題選得準(zhǔn)，調(diào)研才有價值和意義。而課題的選擇，關(guān)鍵在于是否能適領(lǐng)導(dǎo)所需、補領(lǐng)導(dǎo)所缺、釋領(lǐng)導(dǎo)所疑。就市政府辦來講，開展調(diào)研工作的根本目的，在于為市領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。在實踐中，我們主要從三個方面入手來篩選調(diào)研課題：一是圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局選擇課題。事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的問題，必然是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點，同樣也是我們進行調(diào)研選題的重點。近年來，我們先后圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的打造、骨干企業(yè)的培育、重大政策的調(diào)整等重點課題進行調(diào)研。08年7月，省委、省政府密集出臺了6個重要政策文件，我們及時擬定一批調(diào)研課題，由辦公室各分管主任牽頭，會同有關(guān)部門，就我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進行深入調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實的基礎(chǔ)材料。今年，我們又圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個工作大局，擬訂了19個調(diào)研課題，近期將下發(fā)相關(guān)部門組織實施。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題選擇課題。學(xué)會站在領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，捕捉領(lǐng)導(dǎo)眼中的“關(guān)注點”。近年來，營業(yè)稅征管存在薄弱環(huán)節(jié)，總體規(guī)模偏小，與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平不相適應(yīng)，成為制約我市財稅增收的一個重要瓶頸，特別是省分稅制財稅體制調(diào)整后，對財力增加的不利影響更加突出。為解決這一問題，我們會同財政部門在先期調(diào)查的基礎(chǔ)上，就加強我市交通運輸、房屋出租、餐飲娛樂等行業(yè)的營業(yè)稅征管，不斷做大我市營業(yè)稅規(guī)模進行了深入調(diào)研，提出了加強我市營業(yè)稅征管的若干措施供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時建議修改財政收入考核政策，加大對財稅收入結(jié)構(gòu)的考核力度。由于我們的課題選擇準(zhǔn)確，切合了領(lǐng)導(dǎo)階段工作的興奮點，因而提交的調(diào)研報告得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定，所提建議大部分被采納。三是圍繞形勢發(fā)展變化的趨勢選擇調(diào)研課題。調(diào)研工作的一個重要特性，就是要具備一定的超前性。去年以來，受國際金融危機和國家適度從緊的貨幣政策影響，廣東、浙江等地中小企業(yè)首先受到?jīng)_擊，經(jīng)營困難，資金鏈緊張，不少中小企業(yè)紛紛停產(chǎn)限產(chǎn)，甚至關(guān)門倒閉。我們及時把握這一形勢的變化，組織對全市的中小企業(yè)資金情況、信貸需求等進行調(diào)查，了解到我市共14個鎮(zhèn)、114家企業(yè)受到資金影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)異常，較早地把握了我市中小企業(yè)資金缺乏的真實狀況。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們向市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提出了化解中小企業(yè)融資難問題的對策建議，直接促成了多項應(yīng)對危機，解決中小企業(yè)融資難問題的政策出臺。由于我市見事早、出手快，因而中小企業(yè)因資金問題陷入困境的相對較少。 二、提升調(diào)研能力，關(guān)鍵在于科學(xué)安排和組織調(diào)研活動 為了確保把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，把對策選好，切實提高調(diào)研的針對性和實效性，每次調(diào)研，我們都注意從四個方面認真把握：一是周密制訂調(diào)研方案，思想?yún)R報《對提升調(diào)研能力的實踐與思考》。這是對整個調(diào)研過程的總體策劃安排，如果把一次調(diào)研活動看作一個系統(tǒng)工程，那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。每個課題的調(diào)研方案制定前，我們都要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料，包括上級有關(guān)文件、已有的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況等，以期對課題的相關(guān)情況做到心中有數(shù)。今年2月份，為了準(zhǔn)確把握我市工業(yè)發(fā)展的最新情況，按照市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們對全市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。由于這次調(diào)研需要深入到全市各個鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，參加人員多、工作量大、涉及面廣，我們把整個調(diào)研工作分成三步，首先由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，根據(jù)我市特色產(chǎn)業(yè)分布狀況，分組深入鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，摸清基本情況；然后通過召開碰頭會，讓大家充分進行信息交流，形成基本認識；在此基礎(chǔ)上，確定調(diào)研報告的總體框架和主要觀點。由于調(diào)研方案制定得比較周密，這次調(diào)研取得了預(yù)期成效，為領(lǐng)導(dǎo)把握面上情況提供了依據(jù)。二是科學(xué)擬定調(diào)研提綱。這是調(diào)研方案在訪談環(huán)節(jié)的具體化。擬定調(diào)研提綱時特別要注意突出調(diào)研主題、調(diào)研重點、難點和疑點，充分考慮周全要提哪些問題、要查閱哪些檔案資料、要看哪些現(xiàn)場等等，使調(diào)研的全過程了然于胸。三是靈活運用調(diào)研方式。每次調(diào)研的課題不同，調(diào)查了解的重點不一，需要我們靈活選擇和運用好各種調(diào)研方式。如對全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，我們主要采用查閱、分析資料的方式；對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，主要進行實地踏勘、數(shù)據(jù)分析；對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)研時，我們除了深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，走訪相關(guān)企業(yè)負責(zé)人，調(diào)閱企業(yè)財務(wù)報表外，還結(jié)合企業(yè)用電量、到期或逾期貸款、納稅、用工情況等進行綜合分析。在調(diào)研過程中，我們注重訪談對象的選擇，根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對象，尤其注意挑選有思想、有見解、敢講實話的同志，能收到以一當(dāng)十的效果。 三、提升調(diào)研能力，根本在于加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 開展調(diào)研工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。從某種意義上說，很多調(diào)研成果是壓出來的、逼出來的。多年來，市政府辦一直十分重視加強調(diào)研工作，把提升全辦人員調(diào)研能力和水平，作為當(dāng)好“四個表率”、實現(xiàn)“三服務(wù)三滿意”的重要內(nèi)容，強化組織推進，嚴格督查考核。一是自行選題和領(lǐng)導(dǎo)點題相結(jié)合，編排下達調(diào)研任務(wù)。一方面，根據(jù)全市工作大局，通過自下而上與自上而下相結(jié)合，排出一批調(diào)研課題；另一方面，請領(lǐng)導(dǎo)點題，確定一批調(diào)研課題。兩個方面結(jié)合，形成年度重點調(diào)研課題計劃，下發(fā)各科室、各相關(guān)部門牽頭組織實施。同時，適時根據(jù)形勢變化，對調(diào)研課題計劃進行補充完善。對全辦文秘人員，原則上每人每年至少必須完成兩篇以上調(diào)研文章。在實施過程中，注重加強對調(diào)研進展情況的督查。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦十分重視對文字人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面主動走出去，定期不定期地組織辦公室文字人員外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬思維，開闊視野，不斷涉獵新事物，汲取新知識。另一方面，積極請進來，經(jīng)常邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的同志，講政策，講業(yè)務(wù)，釋疑解惑，及時處理與解決我們在調(diào)研工作中遇到的新情況、新問題。三是抓好