【文章內容簡介】 的表率作用。紀委書記要嚴格遵守黨的政治紀律，善于從政治上、全局上觀察和處理問題。要加強理論學習，認真學習紀檢監(jiān)察工作的政策和有關制度，把握紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，提高業(yè)務能力和水平。要勤于實踐，堅持務實的作風，努力在實踐中磨礪意志、改進作風、增長才干。要提高品德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，在工作中敢于碰硬，絕不辦人情案。要注重廉潔從政，認真遵守《廉政準則》，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。（ 第三篇。對提升調研能力的實踐與思考調查研究是機關干部的必修課和基本功，是科學決策的基本前提和重要依據，對提升調研能力的實踐與思考。提升機關干部調研能力，形成更多更新的調研成果，對于服務領導決策、促進科學發(fā)展具有十分重要的意義和作用。近年來，市政府辦在組織調研工作上進行了一些嘗試，取得了一些成效。本人結合工作實際，就如何做好調研工作，提升調研能力，談幾點粗淺的體會和認識。 一、提升調研能力，前提在于準確把握和篩選調研課題 選擇調研課題，是調研工作的第一步。課題選得準，調研才有價值和意義。而課題的選擇，關鍵在于是否能適領導所需、補領導所缺、釋領導所疑。就市政府辦來講，開展調研工作的根本目的，在于為市領導提供科學的決策依據。在實踐中，我們主要從三個方面入手來篩選調研課題：一是圍繞全市經濟社會發(fā)展的大局選擇課題。事關經濟社會發(fā)展大局的問題，必然是領導關注的焦點，同樣也是我們進行調研選題的重點。近年來，我們先后圍繞優(yōu)勢產業(yè)的打造、骨干企業(yè)的培育、重大政策的調整等重點課題進行調研。08年7月，省委、省政府密集出臺了6個重要政策文件，我們及時擬定一批調研課題，由辦公室各分管主任牽頭，會同有關部門，就我市產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整進行深入調研，為領導決策提供翔實的基礎材料。今年，我們又圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這個工作大局，擬訂了19個調研課題，近期將下發(fā)相關部門組織實施。二是圍繞領導關心關注的熱點難點問題選擇課題。學會站在領導的角度思考問題，捕捉領導眼中的“關注點”。近年來，營業(yè)稅征管存在薄弱環(huán)節(jié)，總體規(guī)模偏小，與三產服務業(yè)的發(fā)展水平不相適應，成為制約我市財稅增收的一個重要瓶頸，特別是省分稅制財稅體制調整后，對財力增加的不利影響更加突出。為解決這一問題，我們會同財政部門在先期調查的基礎上，就加強我市交通運輸、房屋出租、餐飲娛樂等行業(yè)的營業(yè)稅征管，不斷做大我市營業(yè)稅規(guī)模進行了深入調研，提出了加強我市營業(yè)稅征管的若干措施供領導參考。同時建議修改財政收入考核政策，加大對財稅收入結構的考核力度。由于我們的課題選擇準確，切合了領導階段工作的興奮點，因而提交的調研報告得到了領導的肯定，所提建議大部分被采納。三是圍繞形勢發(fā)展變化的趨勢選擇調研課題。調研工作的一個重要特性，就是要具備一定的超前性。去年以來，受國際金融危機和國家適度從緊的貨幣政策影響，廣東、浙江等地中小企業(yè)首先受到沖擊，經營困難，資金鏈緊張，不少中小企業(yè)紛紛停產限產，甚至關門倒閉。我們及時把握這一形勢的變化，組織對全市的中小企業(yè)資金情況、信貸需求等進行調查，了解到我市共14個鎮(zhèn)、114家企業(yè)受到資金影響，生產經營出現異常，較早地把握了我市中小企業(yè)資金缺乏的真實狀況。在深入調研的基礎上，我們向市領導和相關部門提出了化解中小企業(yè)融資難問題的對策建議，直接促成了多項應對危機，解決中小企業(yè)融資難問題的政策出臺。由于我市見事早、出手快，因而中小企業(yè)因資金問題陷入困境的相對較少。 二、提升調研能力，關鍵在于科學安排和組織調研活動 為了確保把情況摸清，把問題找準，把對策選好，切實提高調研的針對性和實效性，每次調研，我們都注意從四個方面認真把握：一是周密制訂調研方案，思想匯報《對提升調研能力的實踐與思考》。這是對整個調研過程的總體策劃安排，如果把一次調研活動看作一個系統(tǒng)工程，那么調研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。每個課題的調研方案制定前，我們都要廣泛收集、閱讀、消化有關調研課題的各種資料，包括上級有關文件、已有的研究成果、當前狀況和背景狀況等，以期對課題的相關情況做到心中有數。今年2月份，為了準確把握我市工業(yè)發(fā)展的最新情況，按照市政府相關領導的要求，我們對全市工業(yè)企業(yè)生產經營情況進行了專題調研。由于這次調研需要深入到全市各個鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，參加人員多、工作量大、涉及面廣，我們把整個調研工作分成三步，首先由相關領導帶隊，根據我市特色產業(yè)分布狀況，分組深入鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，摸清基本情況；然后通過召開碰頭會，讓大家充分進行信息交流，形成基本認識；在此基礎上，確定調研報告的總體框架和主要觀點。由于調研方案制定得比較周密，這次調研取得了預期成效，為領導把握面上情況提供了依據。二是科學擬定調研提綱。這是調研方案在訪談環(huán)節(jié)的具體化。擬定調研提綱時特別要注意突出調研主題、調研重點、難點和疑點，充分考慮周全要提哪些問題、要查閱哪些檔案資料、要看哪些現場等等，使調研的全過程了然于胸。三是靈活運用調研方式。每次調研的課題不同，調查了解的重點不一，需要我們靈活選擇和運用好各種調研方式。如對全市文化產業(yè)發(fā)展的調研，我們主要采用查閱、分析資料的方式；對旅游產業(yè)發(fā)展的調研，主要進行實地踏勘、數據分析；對工業(yè)企業(yè)生產經營狀況調研時，我們除了深入企業(yè)現場調查，走訪相關企業(yè)負責人，調閱企業(yè)財務報表外，還結合企業(yè)用電量、到期或逾期貸款、納稅、用工情況等進行綜合分析。在調研過程中，我們注重訪談對象的選擇，根據調研目的和內容、地域、單位、時間范圍的安排，選擇有代表性的人員作為對象，尤其注意挑選有思想、有見解、敢講實話的同志，能收到以一當十的效果。 三、提升調研能力，根本在于加強對調研工作的組織領導 開展調研工作，組織領導是保證。從某種意義上說，很多調研成果是壓出來的、逼出來的。多年來，市政府辦一直十分重視加強調研工作，把提升全辦人員調研能力和水平，作為當好“四個表率”、實現“三服務三滿意”的重要內容，強化組織推進，嚴格督查考核。一是自行選題和領導點題相結合，編排下達調研任務。一方面，根據全市工作大局，通過自下而上與自上而下相結合，排出一批調研課題；另一方面，請領導點題，確定一批調研課題。兩個方面結合，形成年度重點調研課題計劃，下發(fā)各科室、各相關部門牽頭組織實施。同時，適時根據形勢變化，對調研課題計劃進行補充完善。對全辦文秘人員，原則上每人每年至少必須完成兩篇以上調研文章。在實施過程中，注重加強對調研進展情況的督查。二是抓好業(yè)務培訓。我辦十分重視對文字人員的業(yè)務培訓，一方面主動走出去，定期不定期地組織辦公室文字人員外出參觀學習，拓寬思維，開闊視野，不斷涉獵新事物，汲取新知識。另一方面，積極請進來，經常邀請相關領導和部門的同志，講政策，講業(yè)務，釋疑解惑，及時處理與解決我們在調研工作中遇到的新情況、新問題。三是抓好