【文章內(nèi)容簡介】 實，確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。同時，廣大群眾對安全生產(chǎn)也寄予了厚望，迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對全市安全生產(chǎn)水平低、欠賬大、要求高的新形勢，我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。 四、下一工作思路 “十二五”是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段，也是安全生產(chǎn)狀況保持持續(xù)穩(wěn)定好轉的關鍵時期，做好“十二五”期間的安全生產(chǎn)工作就必須認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住主體、把握主線，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全生產(chǎn)方針，堅持以人為本，切— 10— 實把事故預防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障，把科技進步作為促進安全生產(chǎn)的重要支撐，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)管，全面推進安全生產(chǎn)各項工作，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 “十二五”期間安全生產(chǎn)工作目標是。到2015年，基本形成規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平明顯提高，技術支撐體系、應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實，企業(yè)本質安全水平和全社會安全生產(chǎn)意識明顯提高，全面推進企業(yè)安全標準化進程，重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)狀況明顯改善，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效控制。以2010年實際數(shù)為基數(shù)，努力實現(xiàn)全市億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%以上，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降20%以上，煤礦百萬噸死亡率下降15%以上，道路交通萬車死亡率下降15%以上，較大事故起數(shù)下降10%以上。 為實現(xiàn)上述目標，需要緊緊抓好以下七方面的工作： （一）繼續(xù)抓好責任落實，切實加強安全監(jiān)督管理。深入貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，強化企業(yè)安全監(jiān)管，督促企業(yè)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)主體責任，強化安全基礎，創(chuàng)新監(jiān)管方式，形成嚴密的安全管 —11— 理網(wǎng)絡，搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。要督促企業(yè)嚴格落實負責人安全生產(chǎn)責任、健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、加大安全生產(chǎn)投入、深入開展隱患排查治理、強化生產(chǎn)技術管理、開展安全標準化建設。各級各部門要將安全監(jiān)管責任落實到位，不斷完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管責任制。安全監(jiān)管要關口前移、重心下移，更加注重事故的防范，把監(jiān)管重點放在監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責任和措施的落實上；嚴格安全生產(chǎn)行業(yè)準入門檻，確保審查到位、責任到位、監(jiān)管到位；抓好重點監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點、定期的日常監(jiān)管。要嚴格執(zhí)法，凡不具備安全生產(chǎn)條件的，嚴禁從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；凡屬必須取締關閉的，要下決心關閉到位。深入貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，切實落實政府及其有關部門、企業(yè)負責人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)直接責任，促進安全生產(chǎn)進一步完善“齊抓共管、人人有責”的安全生產(chǎn)工作制度。 （二）加強依法監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法違法行為。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項行動，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為保持高壓態(tài)勢。要強化縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全監(jiān)管責任，加強跟蹤監(jiān)管。加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的處罰力度，該關閉的堅決關閉，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，— 12— 該經(jīng)濟處罰的堅決處罰到位，該追究法律責任的堅決追究法律責任；同時，嚴肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設背后的腐敗行為。加強新聞媒體輿論監(jiān)督，努力營造打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的良好氛圍。 （三）深入開展專項整治，全面推進隱患排查治理。要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、重點建設項目等重點行業(yè)領域的專項整治，加強隱患排查治理，落實隱患整改措施、責任、資金、期限和預案，減少安全隱患。深入貫徹落實重大隱患掛牌督辦制度。 （四）強化科技成果運用，提高本質安全水平。建立完善煤礦和金屬非金屬地下礦山檢測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備；推廣應用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術；強制采用危險工藝的化工企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化控制，強制大型和高危化工裝臵裝備緊急停車系統(tǒng)或安全儀表系統(tǒng)；加快推進運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛、旅游包車等安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)加快安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設步伐，強化應急救援物資儲備，安排應急救援隊伍和裝備建設專項資金。 （五）加快企業(yè)達標創(chuàng)建，夯實安全基層基礎。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)普遍開展以企業(yè)達標升級為主要內(nèi)容 —13— 的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。加強企業(yè)班組安全技術、安全宣傳教育和培訓，把班組建設作為安全監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)達標。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化分級分類監(jiān)管制度，實行安全生產(chǎn)標準企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。煤礦、非煤礦山、尾礦庫和危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照規(guī)定達到安全標準化最低等級，凡在規(guī)定時間內(nèi)未達標的企業(yè)，依法暫扣相關證照，責令停產(chǎn)整頓，整改逾期未達標的，依法予以關閉。 （六）加大教育培訓力度，增強全民安全意識。教育培訓是安全生產(chǎn)基礎工作，是貫徹落實“安全第 一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識的有效途徑，是安全生產(chǎn)的重點工作之一。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合安全生產(chǎn)工作形勢，進一步加大宣傳教育工作力度，切實提高宣傳工作的針對性和時效性。要創(chuàng)新宣傳形式，努力實現(xiàn)宣傳教育多元化，既要通過安全生產(chǎn)下基層和進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”等途徑進行宣傳，又要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體進行宣傳，努力營造“人人知安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。 （七）推進長效機制建設，構建安全防范體系。結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)的目標、任務和重點建設項目，加快安全生產(chǎn)法制體制機制建設，加— 14— 強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設，不斷完善安全生產(chǎn)各項措施，推動安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉，為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。 —15— 第二篇：安全生產(chǎn)調研關于鐵力林業(yè)