【文章內容簡介】 工作。 第十八條第十八條 本辦法由市信訪局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。 哈爾濱市信訪工作責任追究實施辦法（試行） 第一條第一條 為切實加強信訪工作責任追究力度，根據(jù)中共中央紀委《關于違反信訪紀律適用若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條第二條 各級黨委、政府和其他國家機關要切實強化領導責任和有權處理信訪問 題責任部門的責任，預防和懲處信訪工作中的違紀違規(guī)行為。 第三條第三條 信訪工作責任追究遵循依法、公正、公平、公開、及時的原則，堅持實事求是，重證據(jù)、重調查研究，實行教育與懲處相結合、監(jiān)督檢查與改進工作相結合。 第四條第四條 信訪工作責任追究的形式。 （一）對個人的責任追究形式：政紀處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；黨紀處分，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍；其他處分，包括通報批評、責令作出深刻檢查。 （二）對責任單位的責任追究形式：通報批評、責令限期整改、誡勉談話、重點管理 、 “ 降檔 ” 、 “ 一票否決 ” 。 第五條第五條 信訪工作責任追究的對象是指在履行信訪工作職責時，疏于職守、工作不力或失職、瀆職的責任單位和負有領導責任的人員與直接責任人。 第六條第六條 本辦法所稱的信訪工作職責 （一）《信訪條例》和相關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件中規(guī)定的信訪工作職責。 （二）黨和國家關于信訪工作的政策中明確規(guī)定的信訪工作任務或工作要求。 （三）各級黨委、政府和各級信訪工作領導小組、聯(lián)席會議關于具體信訪工作的部署或要求。 第七條第七條 市信訪工作領導小組具體組織協(xié)調各區(qū)縣（市）黨委、政府及市直相關單位的 信訪工作責任追究工作。區(qū)、縣（市）信訪工作領導小組具體組織協(xié)調本行政區(qū)內的信訪工作責任追究工作。 第八條第八條 信訪部門應根據(jù)相關單位或個人信訪工作職責履行情況，及時提出責任追究的建議，報同級信訪工作領導小組。 第九條第九條 紀檢、監(jiān)察、組織、人事及目標考核等部門，在信訪工作責任追究工作中，應依照信訪工作領導小組的意見，按照自身職責、分工，對相關單位和人員進行責任追究。 第十條第十條 信訪工作責任追究的程序 （一）對相關單位、領導和直接責任人予以通報批評、責令相關單位限期整改、責令相關領導作出深刻檢查的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由信訪部門執(zhí)行，并報紀檢監(jiān)察和組織人事部門備案。 （二）對相關單位領導進行誡勉談話的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門按照干部管理權限辦理。 （三）對相關單位實行重點管理的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，以同級黨委、政府 名義通報，由組織人事部門按照干部管理權限對重點管理單位主要領導的提拔使用進行監(jiān)督。 （四）對相關單位實行 “ 降檔 ” 或者 “ 一票否決 ” 的，由信訪部門提出書面建議，經(jīng)同級信訪工作領導小組同意，報同級黨委、政府批準后，由目標考核部門執(zhí)行。 （五）追究黨紀、政紀責任的，紀檢監(jiān)察機關應依職權辦理。由信訪部門提出書面建議的，需經(jīng)同級信訪工作領導小組同意，并報同級黨委、政府批準后，移送紀檢監(jiān)察機關或任免機關依法依紀處理。 第十一條第十一條 有下列情形之一的，對直接責任人予以通報批評；對責任單位予以通報批評、責令限期整改；情節(jié) 嚴重或造成惡劣影響的，對相關領導予以通報批評，并責令其作出深刻檢查。 （一）對職責范圍內的信訪事項不認真接待、不主動處理或者推拖不辦，矛盾上交的。 （二）對上級關于信訪工作的部署和要求，未按要求落實或者行動遲緩，經(jīng)督促、催辦后仍無重大進展，影響全市工作大局的。 （三）對上級機關和信訪機構交辦、督辦的重要信訪事項未按要求認真辦理，未按規(guī)定程序辦理，未按規(guī)定反饋辦理結果，無正當理由辦理超期，辦理結果政策依據(jù)不足或存在重大錯誤的。 （四）不認真執(zhí)行上級機關、信訪機構、有關職能部門對重要信訪問題的處理決定、意見，或 者不按規(guī)定落實改進工作、完善政策、給予處分等建議的。 （五）處理信訪事項過程中，辦人情案，作風粗暴，弄虛作假，激化矛盾的。 （六）矛盾排查不到位，信息報送不及時，或者對排查出的重大不穩(wěn)定信訪矛盾不及時化解和落實穩(wěn)控措施，導致在重要敏感時期發(fā)生越級進京、到省、到市集體上訪或其他惡性信訪事件的。 （七）未按要求進京、到省、到市跟蹤做信訪人員的接待、穩(wěn)定、勸返工作，造成惡劣后果的。 （八）在處理群體訪和突發(fā)信訪事件中，不聽從統(tǒng)一指揮，不積極主動工作，影響工作效果的。 （九）在處理群眾到省、市非正常上訪時，未依法依規(guī)履行職責的。 （十）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成惡劣影響的。 第十二條第十二條 有下列情形之一的，對相關單位主要領導進行誡勉談話。 （一）本地區(qū)、本部門或本單位在重要敏感時期，因穩(wěn)控工作不力，發(fā)生進京到省到市滯留纏訪、鬧訪的。 （二）本地區(qū)、本部門或本單位發(fā)生越級訪、滯留纏訪、鬧訪或群體性事件，群眾被勸返后，因工作不力，不能按時辦理、答復上訪群眾，或者穩(wěn)定工作不到位，導致群眾再次越級上訪的。 （三）群眾到省、市集體上訪后 ，相關單位領導不按信訪部門通知的時限趕赴現(xiàn)場進行接訪、勸訪，造成后果的。 （四）年內單位被信訪部門通報批評兩次（含兩次）以上的。 （五）在全省上訪量排序中列前十位的區(qū)、縣（市），被省有關部門通報后三個月內未能扭轉局面的。 （六）對因決策失誤、工作失誤或者不重視信訪工作引發(fā)進京、到省越級集體上訪 20 人次以上（含 20人次）、到市上訪 50 人次以上（含 50 人次）的。 （七）在履行信訪工作職責中，有其他疏于職守、工作不力或失職、瀆職行為，造成嚴重影響的。 上述 （一）、（二）、（三）款，信訪部門提出建議后，須經(jīng)同級信 訪工作領導小組審核、確認相關單位或工作人員存在違紀違規(guī)、工作嚴重不負責任等問題，方可啟動責任追究程序。 第十三條第十三條 有下列情形之一的，對責任單位目標考核結果實行 “ 降檔 ” 處理，即在當年評優(yōu)晉級中降一檔。 （一）發(fā)生 10 人以上（含 10 人）越級進京非正常訪或者發(fā)生 2 次以上個人重復進京非正常訪的，發(fā)生 2 次以上堵路、游行等突發(fā)事件的，發(fā)生 3 次 50 人以上（含 50 人）到省集體非正常重訪的，發(fā)生 5 次以上到省非指定接待場所滯留纏訪的（含個人訪和集體訪）。 （二）對中央和省、市交辦、督辦的信訪案件未按規(guī)定時限和質量要求辦結并反饋結果 2 次（含 2 次）以上的。 （三）對中央和省、市重大信訪工作決策或部署落實不到位，受到中央和省、市書面批評的。 第十四條第十四條 對有下列情形之一的責任單位，列為信訪工作重點管理單位，管理時限為半年，期間對其黨政一把手和主管領導不提拔、不重用。列為重點管理的單位必須確定一名領導專職負責信訪工作。 （一）同一內單位主要領導被誡勉談話 2 次（含 2 次）以上的。 （二）在重要敏感時期發(fā)生進京到省非正常上訪，造成惡性信訪事件，或釀成非法聚集，堵塞、 阻斷交通，圍堵、沖擊黨政機關等重大事件，給我市造成重大影響或損失的。 第十五條第十五條 被省列為信訪工作重點管理單位的，實行 “ 一票否決 ” ，當年不得評為文明單位和先進集體。 第十六條第十六條 對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等基層組織、單位實行信訪工作責任追究，參照本辦法執(zhí)行。 第十七條第十七條 本辦法由市委信訪工作領導小組辦公室負責解釋，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 第十八條第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。 第三篇：中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公 廳關于轉發(fā)市總工會市 【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈辦發(fā) [2024]39 號 【發(fā)布日期】 20241103 【生效日期】 20241103 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市 中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市總工會市農委市勞動和社會保障局關于在全市開展哈爾濱市農民工勞動模范評選活動方案的通知 (哈辦發(fā) [2024]39 號 ) 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工